К периоду союза Бисмарка с либералами относится и его знаменитая борьба с католиками, которую Вирхов – один из членов партии прогрессистов – назвал борьбой за культуру – культуркампф (Kulturkampf), а враги канцлера окрестили «диоклетиановским гонением». Веротерпимость всегда была характерной чертой правления династии Гогенцоллернов. Не интересовали религиозные убеждения католиков и Бисмарка. Но он принципиально не хотел допускать какое-либо их вмешательство в государственные дела. После образования Германской империи более трети ее населения составляли католики. У католической церкви было много прав и преимуществ: католическое духовенство вмешивалось в вопросы образования, в руках духовенства находились монашеские ордена, обладавшие большими денежными средствами. Папство хотя и было лишено светской власти, но вмешивалось в светские дела. В 1870 г. на Ватиканском соборе был провозглашен догмат о папской непогрешимости, и епископы, по мнению Бисмарка, превратились в орудие Папы. К созданию Германской империи католики отнеслись настороженно, так как главой Империи стало протестантское государство с ярко выраженным светским направлением политики. В свою очередь Бисмарк опасался, что католицизм станет одним из элементов партикуляризма, имея в виду прежде всего польские провинции Пруссии.
Католики начали борьбу первыми, составив в рейхстаге сильную партию – католическую партию Центра. Объединяющими моментами стало стремление защищать права католической церкви и готовность отстаивать местные права и обычаи. Лидером партии стал блестящий оратор, человек прекрасного образования, адвокат, бывший министр юстиции Ганновера Л. Виндхорст (1812–1889). В 1871 г. представители этой партии предложили рейхстагу, заступиться за права Папы. Последовал отказ. В этом же году канцлер уничтожил католическое отделение в прусском министерстве культов. По мнению Бисмарка, церковь должна подчиняться государству. В 70-е годы были приняты направленные против католической церкви законы: закон, запрещавший католической церкви вмешиваться в вопросы школьного образования (закон о школах 1871 г.), изгнание с территории Германии ордена иезуитов (1872). Венцом культуркампфа стали «майские законы» (1873), вводившие для кандидатов на духовные должности обязательную образовательную стажировку в германских учебных заведениях с предоставлением светским властям права не утверждать в должности неподходящих кандидатов и свободы выхода из любого вероисповедания.
Со стороны католиков последовал взрыв негодования. Ответом государства стало введение в Пруссии гражданского брака (1874) и распространение его в 1875 г. на всю Империю. В 1874 г. власть получила право высылать священников, не подчинившихся судебным приговорам, затем последовало уничтожение на территории Германии монашеских орденов, а духовенству запретили распоряжаться церковным имуществом. К 1877 г. большинство католических священнослужителей вследствие неподчинения этим законам оказались в тюрьмах. В ходе борьбы за культуру Бисмарк боролся прежде всего с консерваторами, но одновременно испортил отношения и с либералами, так как они не видели, что канцлер отстаивает свободу совести.
К концу 70-х годов Бисмарка утомило противостояние с католиками, также он успел разочароваться в системе свободной торговли и промышленности, его сильно раздражал рост социал-демократии. Решая дилемму: либо создание парламентской демократии, либо сохранение жесткого авторитарного курса, Бисмарк выбрал второе, так как только с его помощью, как он полагал, возможно эффективное руководство экономикой. Такая политика означала на деле «второе создание Империи». Все это привело к разрыву с либералами, примирению с Папой и началу сотрудничества с консерваторами. Интересы индустрии и аграриев требовали защиты, и Бисмарк во главу угла поставил протекционистскую политику и борьбу с социализмом.
В 1877 г. из-за покушения на императора Вильгельма I последовал роспуск рейхстага. В 1878 г. произошла перегруппировка сил в рейхстаге: усилились позиции консерваторов, а либералы оказались в оппозиции. Из правительства были удалены сторонники фритредерского курса, Бисмарк стал открыто поддерживать протекционистскую агитацию. В 1879 г. после бурной полемики в прессе и дебатов в рейхстаге был принят протекционистский таможенный тариф: введены покровительственные пошлины на ввоз зерна, скота, железа, леса; а также пошлины на колониальные товары (чай, табак, кофе). От бисмарковского протекционизма выиграли крупные промышленники и аграрии, которые стремились полностью захватить внутренний рынок и ограничить конкуренцию иностранных товаров. Следует заметить, что протекционистский тариф не стал панацеей, великого процветания не случилось.