Новая история стран Европы и Америки XVI-XIX вв. Часть 3: учебник для вузов

Социалистическое движение после объединительного съезда в Готе переживало подъем. Влияние социалистов промышленных центрах расширилось. Воспользовавшись в качестве повода покушениями на кайзера, рейхстаг по предложению Бисмарка принял 19 октября 1878 г. «Закон против опасных стремлений социал-демократии», получившего название «исключительный». Он существовал до 1890 г. Под его действие подпадали не только социалистические, но и все рабочие организации: закрывались рабочие газеты и журналы, производились аресты и высылки из страны членов социал-демократической партии, запрещались рабочие ассоциации, собрания. Этим законом, а также протекционистскими мерами из активной политической жизни были исключены рабочий класс и либеральная буржуазия. Но социалисты утверждали свое влияние в клубах хорового пения, клубах курильщиков. Но легального шанса для парламентского развития теперь не существовало, хотя на выборах за социалистов продолжали голосовать, однако главными силами в рейхстаге стали консервативные партии, с которыми Бисмарк активно сотрудничал. Сторонники Бисмарка заключили соглашение – картель, благодаря которому он стал господствовать в рейхстаге.

Стремясь доказать обществу, что государство заинтересовано не в репрессиях, а в реальной помощи рабочим, Бисмарк начал склоняться к «государственному социализму» и признал обязательства государства в отношении нуждающихся. По указанию канцлера была разработана серия социальных законов: закон о страховании на случай болезни (1883), от несчастных случаев на производстве (1884), закон о страховании в случае инвалидности и старости (1889). Хотя система страхования затрагивала лишь часть рабочего класса, она способствовала некоторому улучшению положения рабочих и вопреки ожиданиям привела также и к росту их общественно-политической активности. Против этой системы выступили либералы, так как они отрицали необходимость государственного вмешательства в социальные отношения в принципе. Не приветствовали социальные законы и социалисты, видя в этом стремление Бисмарка вырвать рабочее движение из-под влияния социал-демократии. Для Бисмарка такая политика была своеобразным «практическим христианством», которое хорошо вписывалось в ракурс его бонапартистской политики, но для того времени это было несомненным шагом вперед.

Бисмарк продолжал и проведение активной внешней политики. Образование в центре Европы экономически сильного, мощного в военном отношении и крупного по территории государства сразу изменило геополитическую ситуацию на континенте. Бисмарк видел главную цель внешней политики Германии в утверждении ее влияния в Европе. Также он исходил из того, что Франция будет стремиться к реваншу, поэтому необходимы были союзники и сильная армия. Союз с либералами не помешал Бисмарку в 1874 г. провести закон под названием септенат, предусматривавший повышенные ассигнования на армию на семь лет вперед. За эти годы армия выросла на 50 %, тогда как население Германии – на 25 %. «Кошмар коалиций» – так обычно называют внешнюю политику Бисмарка. Главная его забота – налаживание отношений с Россией, но чтобы не попасть в сильную зависимость от Петербурга, он добивался создания союза трех императоров – России, Германии, Австро-Венгрии. Союз был создан в 1873 г. Германия играла в нем роль арбитра между Россией и Австро-Венгрией, которые имели противоречия на Балканах.

Интересы России и Австро-Венгрии столкнулись в ходе очередного обострения «Восточного вопроса» в 1875–1878 гг. Союз трех императоров фактически перестал существовать. Германская империя вновь стала арбитром, а Бисмарк блестяще сумел изменить принципы международной политики в Европе в целом, когда на Берлинском конгрессе (1878) он сыграл роль «честного маклера» и, не «забыв» при этом об интересах Германии. После Берлинского конгресса наступило охлаждение русско-германских отношений, и, несмотря на сильное сопротивление императора, произошло заключение союза Германии и Австро-Венгрии. Создание этой коалиции положило начало блоковой политики, которая получит наивысшее развитие в начале ХХ в.

В 1881 г. произошло возобновление Союза трех императоров, поскольку канцлер выяснил, что Англия останется нейтральной в случае русско-германской войны. Теперь этот союз стал договором о сохранении нейтралитета. В таком же ракурсе следует рассматривать договор России и Германии 1887 г., который вошел в историю как «договор перестраховки», предусматривавший взаимный нейтралитет на случай войны с каким-либо другим государством. Правительство Германии дважды намеревалось начать войну против Франции (1875, 1887). Но оба раза этому помешала Россия. Бисмарк боялся войны с Россией и продолжал поиск союзников.