А что перемены на мировых энергетических рынках означают для стран – экспортеров нефти? Рынки развиваются циклически. Так было всегда. Но экспортер нефти столкнется с волатильностью и неопределенностью рынков. Возможно, им придется жить с более низкими доходами, что приведет к введению мер жесткой экономии и снижению экономического роста, с растущим риском потрясений и политической нестабильности. Это подчеркивает необходимость того, чтобы эти страны уменьшили свою зависимость от нефти. Это стало очевидным после обвала цен, начавшегося в конце 2014 г.
В принципе, чрезмерный масштаб нефтяного бизнеса во многих странах-экспортерах способствует вытеснению и не способствует развитию ненефтяных секторов экономики, стимулирует мздоимство и коррупцию, завышает обменный курс валюты. В будущем, даже в условиях обратного ценового эффекта, странам нужно будет более расчетливо управлять своими нефтяными доходами, думая о перспективе. Это означает более разумное формирование бюджета. Это также означает помещение денег в фонд национального благосостояния, который может инвестировать из-за рубежа, способствовать получению не нефтяных доходов, помогать диверсифицировать экономику и служить страховкой на случай снижения цен на нефть и газ.
Страны – экспортеры нефти будут также конкурировать между собой за новые инвестиции от компаний, которые сами по себе бережливы, избирательны и сосредоточены на дисциплине капитала. Это заставит страны-экспортеры создать конкурентоспособные, привлекательные, стабильные, предсказуемые, прозрачные фискальные системы и нормативные базы.
Опыт показывает, как бывает трудно уйти от чрезмерной зависимости. Для этого требуется внедрить множество изменений – в законодательной и правовой базе для мелкого и среднего бизнеса, в образовательной системе, в системе доступа к инвестиционному капиталу, на рынке рабочей силы, в системе ценностей общества и культуре. Все это – изменения, которые невозможно провести за короткое время. Тем временем поток нефтяных доходов создает мощное встречное течение, способствующее сохранению статус-кво.
Когда развитие ветровой и солнечной энергетики, а также распространение электромобилей достигнут больших масштабов, это также будет способствовать росту спроса на природные ресурсы. Подсчитано, что на строительство одной наземной ветряной турбины требуется 1500 тонн железа, 2500 тонн бетона и 45 тонн пластмасс. Чтобы изготовить тысячефунтовую (453,59 кг) батарею для электромобиля, необходимо добыть и переработать 500 000 фунтов (226 796 кг) сырья.
Все чаще использование возобновляемых источников энергии создает большие экономические возможности для стран – экспортеров полезных ископаемых, многие из которых относятся к третьему миру. Эти государства столкнутся с такими же проблемами, что и страны – экспортеры нефти. Им нужно будет создавать правильные нормативные базы, условия работы и вырабатывать методы ведения бизнеса. Рост спроса на полезные ископаемые привлечет внимание к экологическим проблемам и условиям труда на предприятиях, занятых добычей и переработкой полезных ископаемых. А по мере увеличения спроса будут появляться вопросы по так называемой минерально-сырьевой безопасности – другими словами, вопросы создания надежных цепочек поставок от шахты до потребителя[481]
.В мире конкуренции великих держав, фрагментации глобализации и пересмотра цепочек поставок геополитика станет частью новой структуры энергогенерации, каковой она продолжает быть и в текущей структуре.
Заключение
Куда ведут эти тесно связанные между собой геополитическая и энергетическая карты? Крах коммунизма, трансформация Китая и движение Индии в направлении открытости своей экономики – три этих фактора позволили 3 млрд человек влиться в мировую экономику, создав связи и возможности, которые никто раньше не мог себе представить. В результате родился новый мировой порядок, основанный на глобальной экономике, работающей при активном использовании интернета, успехах в развитии транспорта, свободного перемещения капиталов, знаний, умений и людей. Все это называется словом «глобализация». А энергетика работала на глобализацию[482]
.Однако импульс пошел в обратном направлении. Мир стал более разобщенным, в нем возродились национализм, популизм и недоверие, а политика стала пропитана подозрительностью и неприязнью. Глобализация никуда не денется. Но она стала более жесткой и конкурентной, препятствуя экономическому росту.