30 июня 1930 г. крупнейший проанглийский деятель Ирака Нури Саид, возглавивший незадолго до этого правительство, подписал новый англо-иракский договор, сроком на 25 лет. Согласно договору, вступавшему в силу с момента принятия Ирака в Лигу Наций, Ирак объявлялся независимым государством, связанным с Англией узами «дружбы» и «союза». Англия сохраняла за собой право «консультировать» Ирак по вопросам внешней политики, сохраняла за собой военные базы в Хаббании и Шуайбе и «особые интересы» в обороне Ирака, получила монопольную привилегию командировать в Ирак советников и экспертов. Договор сохранял, таким образом, английское господство в стране.
Против такого договора выступили широкие слои иракского общества. Созданная в ноябре 1930 г. оппозиционная партия «Национальное братство» объединила ряд соперничавших с Нури Саидом феодальных группировок и патриотические слои буржуазии, интеллигенции, студентов. В январе 1931 г. в его состав вошла ИНП Абу ат-Тиммана. «Национальное братство» требовало ликвидации договора 1930 г., созыва парламента и отставки проимпериалистического правительства.
Правительство Нури Саида, опираясь на английские войска, смогло сдержать дальнейшее развитие освободительного движения и 3 октября 1932 г., официально подтвердив обязательства Ирака и гарантии иностранным компаниям, добилось приема Ирака в Лигу Наций.
Социально-экономическое положение Ирака после отмены мандата
К моменту провозглашения независимости Ирак оставался отсталой аграрной страной. За исключением нефтяной промышленности, за годы мандата не было создано ни одного крупного промышленного предприятия.
Предоставление Ираку формальной независимости совпало по времени с мировым экономическим кризисом 1929–1933 гг., в результате которого наполовину понизились цены на основной продукт иракского экспорта – финики, а также на зерно, шерсть и другую сельскохозяйственную продукцию. Последствием кризиса стало сокращение посевных площадей, разорение крестьян и массовая миграция их в города.
Режим мандата оставил в наследие стране всесилие феодалов и ростовщиков, нищету обезземеленных крестьян, огромную армию безработных и люмпен-пролетариев, сложный комплекс национальных и религиозных противоречий, бесправие народных масс.
Феодально-помещичья и торгово-ростовщическая верхушки, которым англичане передали власть, стремились в неприкосновенности сохранить это положение. Однако устранение английской администрации содействовало обострению имевшихся противоречий. В течение двух с половиной лет, последовавших за ликвидацией режима мандата, в стране сменилось восемь кабинетов министров и трижды проводились парламентские выборы. Не изменил положения и приход к власти в марте 1933 г. правительства «Национального братства» под председательством Рашида Али аль-Гайлани. Оно заявило о своем признании договора 1930 г. и пыталось найти «выход» из затруднений в устроенной в августе 1933 г. массовой резне ассирийцев. ИНП резко выступила против этого курса и заявило о разрыве с «Национальным братством».
Правительство национальных реформ. Ирак накануне Второй мировой войны
В обострившейся политической борьбе «послемандатного периода» приняла активное участие влиятельная организация, группировавшаяся вокруг багдадской газеты «Аль-Ахали». В ее состав входили иракские общественные деятели, стремившиеся к кардинальным преобразованиям общественного строя. С 1934 г. ведущую роль в работе «Аль-Ахали» стали играть Джафар Абу ат-Тимман и адвокат Камиль аль-Чадари.
На арене политической борьбы заметное место занял рабочий класс. В конце 20-х гг. были созданы профсоюзы, а в 1914 г. – Иракская коммунистическая партия (ИКП), сразу же заявившая о борьбе против внутренней реакции.
Против правительства «Национального братства» выступали также некоторые феодальные группировки. Один из видных иракских деятелей, крупный землевладелец Хикмет Сулейман установил связи с группой «Аль-Ахали». От ее имени он вступил в переговоры с лидером антианглийской военной группировки генералом Бакром Сидки, получившим известность жестоким подавлением среднеевфратских племен и ассирийской резней. Хикмет Сулейман и Бакр Сидки составили план военного переворота, о котором в последний момент сообщили лидерам «Аль-Ахали».
29 октября 1936 г. войска под командованием Бакра Сидки двинулись к Багдаду и предъявили королю Гази I, вступившему на престол в 1933 г., ультиматум с требованием отставки правительства «Национального единства». Король принял ультиматум и поручил Х. Сулейману формирование кабинета министров. В правительство вошли три представителя «Аль-Ахали». Бакр Сидки был назначен начальником генерального штаба.