Новейшая история стран Европы и Америки. XX век. Часть 2. 1945–2000

Ослабление биполярной мировой системы

Политическая активность стран третьего мира создавала мощный фактор трансформации всей системы международных отношений. Вместе с тем растущее многообразие мира создавало и новый комплекс сложных проблем – опасность не поддающихся контролю конфликтов. Война 1967 г. между Израилем и арабскими странами ослабила роль ООН на Ближнем Востоке. Последовавшие друг за другом кризисы в Доминиканской Республике, на Ближнем Востоке, в Чехословакии, войны во Вьетнаме и Йемене, гражданская война в Нигерии показали, что сдержанность государств в отношениях друг с другом весьма относительная вещь. В этой ситуации большое значение имело усиление влияния движения неприсоединения. Это международное объединение стран, которые провозгласили одним из главных принципов внешней политики неприсоединение к военно-политическим союзам великих держав. Первая конференция 25 неприсоединившихся стран на высшем уровне была созвана в начале сентября 1961 г. в Белграде по инициативе Югославии, Индии, Египта, Индонезии и Ганы. На протяжении последующих двух десятилетий состав и география движения постоянно расширялись. В результате к 1983 г. число его членов достигло 101. Объединив в своих рядах 2/3 стран мира, Движение неприсоединения стало важным фактором мировой политики, вносившим существенный вклад в укрепление мира и добрососедских отношений между государствами.

Немаловажные поправки в двухполюсную схему были также внесены постепенным превращением Японии в могущественную экономическую державу, Китая – в ядерную державу, а также восхождением ОПЕК – организации нефтедобывающих стран, которые поставили своей целью освободиться от экономического диктата индустриально развитых стран. Одновременно стала давать сбои мировая валютная система, что в конечном итоге привело в 1971 г. к отмене бреттон-вудской мировой финансовой системы и золотого стандарта, т. е. системы жесткой привязки курса американского доллара к стоимости золота. Потеря долларом прежнего качества международной расчетной валюты значительно ослабила позиции США на мировых финансовых рынках.

Двухполюсность мира подрывалась с возрождением национализма в развитых странах Запада. Генерал Ш. де Голль, лидер и создатель режима Пятой республики во Франции, провозгласил национальное величие Франции и обеспечение ее геополитической независимости основой французской внешнеполитической стратегии. Последовательная реализация этого курса привела к значительному ухудшению франко-американских отношений и выходу Франции в середине 60-х гг. из военной организации НАТО. В то же время влияние Франции в третьем мире чрезвычайно возросло.

Наконец, еще одним важным фактором, способствовавшим смягчению двухполюсности, можно назвать взаимное «истощение» СССР и США в непрекращающемся военном, экономическом, политическом и идеологическом противостоянии. Непрерывное наращивание военного потенциала сверхдержав вело к замедлению темпов их экономического роста, стагнации научно-технического прогресса в гражданских областях и т. д. Одновременно имела место тенденция к возрастанию удельного веса экономического и военного потенциала, а также международного политического авторитета союзников СССР и США, ряда «нейтральных» стран. В итоге, учитывая реальность достигнутого к 70-м гг. ядерно-стратегического паритета, сверхдержавы вынуждены были отказаться от тотального противоборства и строить отношения, в которых элементы соперничества органически сочетались с элементами сотрудничества, особенно в сфере обеспечения военной безопасности. И хотя основополагающие вопросы мировой политики продолжали решаться в рамках двухполюсного миропорядка, все большее развитие получили интеграционные процессы, консолидирующие мировое сообщество.

§ 2. Центростремительные тенденции в мировой политике

Интеграционные процессы

Для второй половины XX в. была характерна тенденция к росту экономической и политической интеграции. Она проявлялась прежде всего в образовании множества международных межгосударственных и неправительственных организаций. Если до Второй мировой войны в мире их насчитывалось несколько десятков, то в настоящее время число организаций первого типа составляет уже несколько сотен, а второго – около 2,5 тыс. В течение непродолжительного периода после окончания Второй мировой войны были созданы ООН, НАТО, ГАТТ, МВФ, Мировой банк, заложены основы Европейского союза и ОЭСР, ныне прекратившие существование СЭВ и Варшавский пакт.