НОВОСТИ ИЗ КРЕМЛЯ

Одним из центральных вопросов, рассмотренных 30 декабря в Минске главами государств – членов СНГ, был вопрос сохранения единого командования стратегическими ядерными силами.

Кроме ядерных сил, к стратегическим в СССР относились также не оснащенные ядерным оружием виды и рода войск, предназначенные для выполнения стратегических по своей сути задач. Это – значительная часть ВВС, войска ПВО и, конечно же, ВМФ. Они также будут находиться под единым командованием, подчиненным Совету глав государств – членов СНГ.

В Минске было также достигнуто соглашение о сроках полной ликвидации ядерных арсеналов на Украине и в Беларуси. Стратегических – к концу 1994 года, тактических – к концу 1992-го. Насколько это возможно технически в отведенные сроки, сказать трудно.

Вопросы применения или неприменения ядерного оружия как средства ведения войны будут решаться по согласованию с главами государств – членов СНГ. Однако если в вопросах контроля за ядерным оружием бывшего СССР достигнуто соглашение, во многом снимающее большую озабоченность Запада ввиду угрозы расползания советских ядерных арсеналов, то по обычным вооруженным силам разногласия возникли очень большие. Маршал авиации Евгений Шапошников, Главнокомандующий Вооруженными Силами СНГ, даже пригрозил подать в отставку, если не будут достигнуты принципиальные договоренности по вопросу объединенных нестратегических вооруженных сил.

Схожее по духу соглашение было достигнуто и по охране внешних границ государств – членов СНГ. Генерал Илья Калиниченко вновь утвержден в должности главнокомандующего Пограничными войсками. Механизм их деятельности предстоит выработать в двухмесячный срок.

В Минске получил подтверждение и принцип, дающий право каждому государству – субъекту СНГ – на создание своих вооруженных сил. За реализацию этого права высказались Азербайджан, Молдова, Узбекистан и Украина.

По словам министра обороны Украины генерала Константина Морозова, республикой предусматривалось создание собственных вооруженных сил с самого начала процесса образования СНГ. Их основой станет группировка вооруженных сил трех округов, расположенных на территории Украины, и Черноморский флот. Правда, из их состава будут выделены и переподчинены стратегические силы. После завершения создания собственных вооруженных сил и полной ликвидации ядерного оружия на ее территории Украина не намерена принимать участие в каких-либо военных блоках и будет придерживаться статуса нейтрального государства. А это практически предусматривает ее неучастие в оборонном союзе СНГ. Если провести отдаленную параллель, Украина выбирает для себя статус в СНГ, как, например, Франция в НАТО.

Концепция создания вооруженных сил Молдовы предусматривает небольшую, численностью не более 10 тысяч человек, профессиональную армию.

Азербайджан имеет схожую с Украиной концепцию вооруженных сил, включая и собственные ВМФ на базе Каспийской флотилии. Но ввиду того, что республика продолжает находиться в конфликте с соседней Арменией, возникают серьезные сомнения в том, что вооруженные силы Азербайджана будут отвечать сугубо оборонительным задачам. О создании собственных вооруженных сил заявил также Узбекистан.

ЧЕРНОМОРСКИЕ АДМИРАЛЫ

ОТКАЗЫВАЮТСЯ ПРИСЯГАТЬ УКРАИНЕ

Заявление командования Черноморского флота об отказе присягать Украине обострило целый ряд проблем межгосударственных отношений стран – членов СНГ. На своем совещании руководство флотом высказалось против нарушения минских договоренностей. 65 крупных надводных кораблей, 21 подводная лодка, часть из которых вооружены крылатыми ракетами, и примерно 300 боевых самолетов, по мнению командования флотом, должны входить в состав стратегических сил СНГ.

Президент Ельцин пока выдерживает паузу, наблюдая за тем, насколько велика решимость адмиралов. И такое ожидание понятно. Есть экономические доводы делать вид, что ничего необычного не происходит. Россия уже взяла на свои плечи Балтийский, Тихоокеанский и Северный флоты. И только по идейным соображениям тратиться на сохранение славы русского флота на Черном море ей просто не под силу.

Если отвлечься от патриотического штиля славы русского флота, ВМФ вновь осознается как непосильная разорительная трата. В такой ситуации отстаивать власть на Черноморский флот Ельцину вроде бы не с руки. Пусть это будет суверенным делом Украины. Но многих в Москве просто раздражает ультимативность требований Украины. В этой связи возникает деликатный вопрос: влияет ли этот спор на стабильность в СНГ? По мнению командующего Черноморским флотом адмирала Касатонова, требования парламента Украины нарушают минские договоренности.

Министерство обороны республики упирает на то, что флот не имеет ядерного оружия и потому не является стратегической силой и, следовательно, должен перейти под юрисдикцию Украины. Адмиралы отстаивают свою позицию выполнением стратегических задач в Средиземном море и наличием ядерного боезапаса – боеголовок для торпед и ядерных ракет.

Похоже, Черноморский флот станет камнем преткновения в отношениях между Россией и Украиной.