Нурсултан Назарбаев

Так началось освоение огромного богатства, о чем Назарбаев ранее и не мечтал.

Еще одна проблема возникла при транспортировке нефти на Запад. Россияне разрешали прогонять по своим трубам через Самару только 30 000 баррелей сырой нефти в день, тогда как добывалось гораздо больше. Следовательно, нужно было построить от месторождения нефти свой трубопровод до Новороссийска. Президент Казахстана приложил огромные усилия для того, чтобы договориться с россиянами о строительстве Каспийского трубопроводного консорциума (КТК). Но добился в результате, и весной 1991 года состоялось открытие этого консорциума в Атырау. Назарбаев испытывал необычайное волнение, когда первая партия казахстанской нефти отправилась в Новороссийск. Прорыв к открытым морям, его давняя мечта, наконец-то состоялся.

Независимость Казахстана потребовала и новой столицы. Выдвинутая Нурсултаном Назарбаевым в 1994 году идея переноса столицы из Алма-Аты на территорию Акмолинской области, где размещался город Целиноград, названный так в период освоения целинных казахстанских земель, получила всеобщую поддержку.

Дело в том, что Алма-Ата ни по своим экономическим, ни по сейсмическим, ни по геополитическим соображениям и условиям не отвечала требованиям к положению столицы. Алма-Ата, зажатая со всех сторон высочайшими горами, страдала смогом и не давала возможности расширения города. Повышенная сейсмичность делала строительство дорогим удовольствием. Анализ климатических условий, ландшафта, сейсмоусловий, инженерной и транспортной инфраструктуры Казахстана показал, что Акмолинская область идеально подходит для размещения в ней новой столицы Казахстана, где без ущерба для экологии можно безболезненно увеличивать численность горожан.

Переезд в новую столицу совпал с обнародованием Стратегии «Казахстан-2030», то есть с тем временем, когда страна только-только перевалила за грань выживания в более устойчивое состояние. В эту пору мечтать даже о новой столице казалось фантастикой.

Если бы не авторитет Нурсултана Назарбаева, сохранившего в Казахстане мир и согласие в грозное для постсоветских республик время, политическую стабильность, то Верховный Совет никогда бы не решился дать «добро» на перенос столицы из Алма-Аты. Принятое Верховным Советом постановление «О переносе столицы Республики Казахстан» озадачило казахстанцев, в основном скептически отнесшихся к этой новости. Долгое время в настроениях общества превалировал негативный оттенок восприятия работ по строительству новой столицы Казахстана. В особенности острое неприятие чувствовалось среди алмаатинцев, многие из которых не были готовы переезжать из своего города в другой. И хотя на каждой встрече с людьми Назарбаев подчеркивал своевременность перенесения столицы, ему предстояло еще многие годы отстаивать целесообразность этой идеи. «Решение о переносе политического центра страны в город Астану не было сиюминутным или случайным, принятым по воле одного или нескольких человек. Это глубоко продуманное решение, принятое с учетом богатого мирового опыта переноса столиц. Новый век ставит перед нами новые задачи. Нам предстоит создать новое государство. Казахстан – евразийская страна, и наше движение в центр государства есть отражение многовекторной направленности нашей внешней политики, нашего понимания интеграции. Установить со всем миром дружеские взаимоотношения, быть для них добрыми и открытыми соседями – такова наша цель».

С 1995 по 1997 год Назарбаев издал ряд важнейших указов и распоряжений: о столице, о создании специальной экономической зоны, о создании внебюджетного фонда «Новая столица», об объявлении Акмолы столицей Казахстана. Специальным указом был создан Евразийский университет имени Л.Н. Гумилева. Перенеся столицу в рекордно сжатые сроки, Нурсултан Назарбаев всколыхнул жителей Казахстана, открыв в новом городе множество рабочих мест. Он понимал, что капитализм влечет за собой эпоху урбанизации. Следовательно, отток из сельской местности в города неизбежен.

Прошли годы, и появление на севере Казахстана современной столицы стало самым успешным проектом суверенного Казахстана, свидетельствующим о блестящем воплощении идеи Нурсултана Назарбаева о возведении прекрасного города будущего. На месте захудалого областного центра возникли сверкающие небоскребы, роскошные здания.

Прозорливость президента нашла реальное подтверждение сегодня, когда столица воспринимается одним из чудес света всеми, кто бы ее ни посетил. Новая столица Астана – одно из впечатляющих мест на земле.

В октябре 1998 года Назарбаев инициировал изменения и дополнения в Конституцию 1995 года, делая акцент на политической либерализации, но депутаты Парламенты посчитали это преждевременным и выдвинули свои предложения: усилить контроль за исполнением бюджета, ввести поэтапную выборность Акимов и увеличить срок деятельности обеих палат Парламента.

В ходе дискуссии возник вопрос о проведении досрочных президентских и парламентских выборов. Нурсултан Назарбаев принял решение пойти на выборы, хотя срок его полномочий еще не истек. Документ был принят и утвержден. Срок президентского правления был увеличен с пяти до семи лет, депутатов Мажилиса – до пяти лет, депутатов Сената – до шести лет. Внеочередные выборы на пост президента были назначены на 10 января 1999 года.

22 октября 1998 года Нурсултан Назарбаев обратился с заявлением о своем решении баллотироваться кандидатом в президенты. Кроме Нурсултана Назарбаева, кандидатами на пост президента Республики Казахстан были выдвинуты Серикболсын Абдильдин, Гани Касымов, Энгельс Габбасов.

10 января 1999 года состоялись выборы президента Республики Казахстан на альтернативной основе.

Народ проголосовал за Нурсултана Назарбаева – 79,78 % от числа граждан, принявших участие в голосовании. Поэтому первые публикации в газетах так и назывались: «А мы и не сомневались!»

Итак, волеизъявлением избирателей Нурсултан Назарбаев был избран президентом республики уже на семь лет.

20 января 1999 года на торжественной церемонии официального вступления в должность президента Казахстана Нурсултан Назарбаев скажет: «В политике большая редкость периоды, когда дольше века длится день. Таким днем для нашей страны и для меня стало 10 января 1999 года. В Казахстане эта дата стала водоразделом, пограничной линией между кровавым и драматичным веком ХХ и полным надежд и ожиданий веком ХХI».

Азиатский финансовый кризис, разразившийся в странах Южной и Восточной Азии в 1997–1998 годах, повлек за собой дефолт в России 1998 года. Это была первая проверка на прочность национальной экономики Казахстана. Однако Казахстан выстоял в условиях кризиса, продемонстрировав устойчивость экономики и состоятельность. Назарбаев вовремя оперативно поработал над законодательной базой страны, проведя ряд экономических реформ, и этот дальновидный посыл в будущее спас экономику Казахстана в условиях мирового кризиса.

Президент продолжал завершать начатые реформы. Да, они затрагивали как простой народ, так и национальную олигархию. К концу 90-х годов правительство провело реформу пенсионной системы, жилищно-коммунального хозяйства, здравоохранения, образования, осуществило монетизацию льгот.

Нурсултан Назарбаев мог это позволить в своей стране, в отличие от других глав государств, которые не решились на такие шаги. Надо сказать, что президент действовал очень гибко и осторожно, создавая свою команду, на которую мог опираться. Прежде всего его привлекала в людях надежность и работоспособность. Многие, кто с 90-х годов стали членами команды Назарбаева, работают с ним и по сей день: Н. Абыкаев, К. Токаев, А. Есимов, М. Касымбеков, И. Тасмагамбетов, М. Тажин, Б. Сапарбаев и другие. К сожалению, рано ушел из жизни Нагашбай Шайкенов, чистый и светлый человек. Кроме аксакалов, привлеченных во власть из директорского корпуса и региональной элиты, имена которых долгое время были на слуху, в ряды правящей элиты вливалась и свежая кровь, что ранее было невозможно, из научных, творческих, культурных и предпринимательских слоев общества: М. Жолдасбеков, М. Баймаханов, Е. Мамбетказиев, У. Джандосов, К. Есенберлин и другие. В высших эшелонах власти появляются женщины: Б. Айтимова, Ш. Беркимбаева, Н. Коржова, Г. Карагусова, А. Самакова, Р. Балиева. Как бы то ни было, но каждый из этих людей в свое время внес свою лепту в общее дело.

Реформы породили серьезные разногласия между властью и крупными финансово-промышленными группами, положение которых в условиях кризиса ухудшилось настолько, что они потребовали перераспределения собственности в ключевых отраслях экономики. Более того, исходя из своих узко-групповых интересов, они настаивали на пересмотре стратегических приоритетов развития Казахстана.

Следует заметить, что в Казахстане олигархат формировался по тому же принципу, что и российский. Во власть шли люди, почуявшие, что можно жить по понятиям, которые они сами и устанавливали. Общественный же портрет казахстанских олигархов, нарисованный в газете «Новое поколение», был не лишен самолюбования: «Итак, какие мы? Из-за того, что молодые, пока слишком стеснительные, робеем в компании других, богатых и знаменитых. И потому постоянно сравниваем. Мы не такие деловые, как американцы, не такие мастеровитые, как немцы. Не амбициозные, как россияне, и не упорные, как китайцы. Погорячее скандинавов, зато хладнокровнее кавказцев. Но по причине той же молодости мы перспективные, способные, с хорошим потенциалом (и дело не только и не столько в нефти). А в общем, недурны собой. Что-то даже нравится. Хотя есть и недостатки. Например, лень и невежество… Да, у нас появились богатые и бедные… Начальники воруют, но при этом дают воровать и подчиненным. Значит, понятия о честности и справедливости еще живы в наших людях… Ведь богатые есть везде. Важно, чтобы и тех и других было немного».

Взбунтовавшиеся в 2002 году против действий премьер-министра государственника Токаева младотюрки Аблязов, Жакиянов, Джандосов и другие даже не подумали о том, что своими усилиями по дестабилизации общества они расшатывают государственные устои Казахстана. Шантаж власти, апелляция за поддержкой к международному сообществу, призывы к радикальной трансформации политической системы – все это наблюдалось в 2002 году.

К чести президента, в подобных случаях Нурсултан Назарбаев, исходя из государственных интересов, поступал жестко. Так было в 2002 году, когда наиболее агрессивные Аблязов и Жакиянов подверглись аресту и пробыли некоторое время за решеткой, так случилось и при премьер-министре Масимове с Джакишевым, который 21 мая 2009 года был арестован по обвинению в незаконной продаже активов иностранным компаниям и присвоении денег. Дело в том, что в 1997 году в Казахстане был создан «Казатомпром» в качестве головной организации по управлению добычей урана и производством топлива для атомных электростанций.

Нурсултан Назарбаев мечтал сделать Казахстан крупнейшим производителем урана в мире. После распада СССР в стране остались горнодобывающие предприятия, включающие обогатительные фабрики, заводы по переработке и производству лекарств, высокотехнологичные центрифуги для производства топливных стержней, а также термоядерные реакторы и тепловые ядерные реакторы. Все эти структуры были вновь задействованы и подняты на достаточно высокий уровень производства путем совместных предприятий с Россией, Китаем, Францией, США, Японией и Канадой.

Во главе «Казатомпрома» стоял Мухтар Джакишев. В ходе следствия обнаружилась его связь с Мухтаром Аблязовым, выпущенным в свое время на свободу. Джакишев был признан виновным и осужден на 14 лет. Было очевидно, что, так называемые младотюрки, к сожалению, не стали новой, необходимой Казахстану генерацией людей.

Главное достоинство Назарбаева состоит в том, что он всегда думает о своем народе. «Сегодня передо мной стоят две внешне простые задачи. Но история учит, что они самые сложные. У наших древних предков наивысшей похвалой правителю были слова: «Он хорошо кормил свой народ». Поэтому первая задача – это достаток народа… За будущие 7 лет народ должен увидеть плоды реформ на своем столе и в своем кармане». Нефть и газ – это то, что в ближайшее время накормит народ. В глубинах Каспийского моря, прибрежными хозяевами которого было пять государств: Россия, Иран, Азербайджан, Туркменистан и Казахстан, – скрывались самые большие запасы нефти. Нужно было согласовать права всех стран на шельф Каспийского моря. После долгих споров, занявших около семи лет, когда согласование стало рассматриваться как согласование границ нефтяных полей на дне моря, переговоры сдвинулись с места. 6 июля 1998 года было официально объявлено о соглашении между Россией и Казахстаном по установлению границ морского дна Каспийского моря. Большинство инвестиций идут в развитие нефтедобывающей и нескольких других сырьевых отраслей. Сырьевая направленность экономики смущает дальновидного президента. Не случайно он еще в 1998 году предостерегал граждан своей страны в отношении «легких» денег: «Нам не следует топить наших граждан и конкурентоспособность экономики в нефтедолларах, мы должны жить и работать, как будто у нас никакой нефти нет». Накопление нефтедолларов в Национальном Фонде и Фонде будущих поколений поддержало страну в период мировой рецессии и глобального банковского кризиса 2008–2009 годов.

Следует заметить, что планы Нурсултана Назарбаева выходят за рамки добычи нефти. Он заметил, что в Китае наметилась огромная потребность в уране для строительства 170 атомных электростанций. Казахстан выразил готовность обеспечить его необходимым топливом.

Происшедшая авария на ядерном реакторе станции Фукусима в марте 2011 года приостановила выполнение задуманных планов по строительству атомных электростанций. Но перспективы остаются, так как в Казахстане сосредоточен один из самых крупных запасов урана в мире. «Казатомпром» занят не только добычей урана, но и разработкой месторождений наиболее ценных металлов на планете: бериллия, вольфрама, титана, кадмия. На них имеется высокий спрос в Китае, Корее, Индии и на Западе.

Однако эти планы президента настораживают Запад, который, в сущности, настаивал на ядерном разоружении Казахстана, не приветствуя его намерения получать самые большие в мире доходы от атомной энергии.

Много усилий приложил Нурсултан Назарбаев к тому, чтобы уже к концу 90-х стал очевиден результат: произошло насыщение рынка потребительскими товарами, исчезли очереди.

Этап строительства суверенного государства Казахстан завершился.

Касымжомарт Токаев, работающий с президентом с 1992 года, нарисовал превосходный портрет Нурсултана Назарбаева: «Природа оказалась щедра в своем расположении к Н. Назарбаеву, одарив его многими способностями, в том числе такой важной, как умение сходиться с самыми различными людьми. О нем не раз говорили и писали как о харизматической личности. Такое довольно редкое качество, конечно, не каждому дано: оно даруется природой, но крайне важное значение имеет и постоянная работа над собой. Наблюдая на протяжении нескольких лет за деятельностью Н. Назарбаева, не перестаю удивляться его редкой работоспособности. Он много читает, причем и национальную, и зарубежную литературу, он в курсе всех событий в области истории и культуры, особо большой интерес проявляет к экономической информации. Обладая хорошими лингвистическими способностями, он не так давно начал изучать английский язык, добиваясь при этом значительного прогресса. Во всяком случае, он достаточно свободно овладел разговорной речью, удачно применяя ее в беседах с иностранными представителями.