О бочках мёда и ложках дёгтя

Сама норма о праве на самокредитование служащих Центробанка государственными ресурсами изменена несущественно (ст.91). Однако, в соответствии со статьёй 18 закона, Совет директоров принимает решение не о процентных ставках по различного вида операциям, а "об изменении процентных ставок Банка России". И, что важно: эти решения подлежат обязательному опубликованию в Вестнике Банка России. Неужели канал сверхнизкопроцентного кредитования себя государственными ресурсами пусть не перекрыт, но становится прозрачным7 Ведь решения об изменениях ставок надо публиковать?

Или эти требования можно обойти? В частности, подлежат ли опубликованию ранее принятые решения? Например, вышеупомянутое "Положение об условиях оплаты труда и социальных льготах работников системы Центрального банка Российской Федерации" от 11.04 97 № 434, утверждённое Советом Директоров Центрального банка (протокол № 10 от 404.97), которым установлены льготная процентная ставка целевых льготных кредитов в размере 3% годовых и льготная процентная ставка целевых займов в размере 2% годовых. Действует ли это решение до сих пор, или же у нового руководства своё понимание социальной справедливости и ставки решительно увеличены, например, до 3,5 и 2,5 процентов соответственно?

Таким образом, вопрос о том, как будут соотноситься ставки самокредитования с рыночными кредитными ставками, остаётся, мягко говоря, открытым И в условиях зависимости самой возможности внешней проверки от вышеупомянутого Национального банковского совета, да и вообще в условиях "вертикали", распростёршей свои крылья в том числе и на независимую Счётную палату, вряд ли нам об этом сообщат..

Кстати, предусмотрена законом и другая лазейка. Статья 37 закона устанавливает, что Банк России может устанавливать одну или несколько процентных ставок по различным видам операций или проводить процентную политику без фиксации процентной ставки. Если "без фиксации процентной ставки", то не означает ли это, что и без необходимости опубликования условий?

Так по каким же ставкам получают и будут получать кредиты руководители и особо приближённые сотрудники Центробанка? И каковы максимальные размеры таких кредитов и сроки их погашения? И каковы возможности погашения процентов или даже основной суммы кредита за счёт наших с вами государственных средств, например, за счёт средств страхования? Как мы помним, никакие данные об этом в отчётность Банка также не попадут...

Повторю: все это не вопросы их личного благосостоянии - дай Бог и вам, уважаемый читатель, преуспевания и благополучия (желательно, конечно, не за счёт ограбления ближних и уничтожения своей страны). Все это - вопросы реальной мотивации деятельности руководителей Центрального банка страны и, соответственно, работы всей нашей финансовой системы.

ГЛАВНОЕ НАПРАВЛЕНИЕ СОВЕРШЕНСТВОВАНИЯ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА: УЗАКОНИТЬ БЕЗЗАКОНИЕ

Но если вы, уважаемый читатель, думаете, что лазейки, позволяющие руководству Центробанка абсолютно законно присваивать себе государственные ресурсы в практически неограниченных масштабах, тем исчерпаны, то вы плохо думаете о наших профессионалах в области законодательства. Конечно, я не могу претендовать на то, что мною выявлены все лазейки - только самые очевидные. Но и их количество и открываемые масштабы деятельности - не могут не впечатлять.

Так, статья 26 нового закона устанавливает, что Банк России перечисляет 50 процентов прибыли в федеральный бюджет после утверждения его финансовой отчётности. Почему не все сто, как в США, и почему после утверждения отчётности, а не авансированием равномерно в течение отчётного года (опять же, как в США) - отдельный интересный вопрос. Но важнее другое. Эта же статья 26 содержит ещё одну замечательную формулировочку в отношении других пятидесяти процентов прибыли: "Оставшаяся прибыль направляется Советом директоров в резервы и фонды различного назначения". Обратите внимание: не сказано, что в резервы и фонды, указанные выше в каких-либо статьях данного закона. Не сказано, что в резервы и фонды Центробанка. Нет никаких указаний и на то, что это должны быть вообще государственные резервы и фонды. Отчего же такая неконкретность?