Счетная Палата РФ Исх. № 02-605/02 От 29 мая 1998 г.
Председателю Правительства Российской Федерации С.В. Кириенко
Уважаемый Сергей Владиленович!
Направляю Вам Заключение Счетной палаты Российской Федерации по результатам анализа Договора доверительного управления 35 процентами акций Российского акционерного общества «Газпром», заключенного Правительством Российской Федерации с РАО «Газпром» 20 декабря 1997 г.
Счетная Палата предлагает Правительству Российской Федерации:
1) Признать по согласованию с РАО «Газпром» Договор доверительного управления 35 процентами акций РАО «Газпром», заключенный Правительством Российской Федерации с Российским акционерным обществом «Газпром» 20 декабря 1997 г., недействительным с момента заключения, как не соответствующий закону.
2) Принять 35-процентный пакет акций РАО «Газпром», находящихся в федеральной собственности, к непосредственному управлению Правительством Российской Федерации в соответствии с требованием пункта «г» статьи 114 Конституции Российской Федерации.
В случае непринятия Правительством Российской Федерации по согласованию с РАО «Газпром» в течении календарного месяца решения о признании Договора доверительного управления 35 процентами акций РАО «Газпром», заключенного Правительством Российской Федерации с Российским акционерным обществом «Газпром», недействительным с момента заключения Договора, Счетная Палата будет вынуждена обратиться к Генеральному Прокурору Российской Федерации с предложением о предъявлении в судебном порядке иска о признании данного Договора доверительного управления недействительным с момента заключения Договора.
Оцените еще одну ситуацию, выявленную Счетной палатой ранее. «Газпром» — организация, более чем на треть государственная, то есть более чем на треть принадлежащая нам с вами. Кроме того, «Газпром» имел в 1996 году крупные долги перед федеральным бюджетом, по существу, перед нами — гражданами страны. И, наконец, по закону распределение прибыли акционерного общества — компетенция не управляющего, а общего собрания акционеров. Все это не помешало председателю правления «Газпрома» Р. Вяхиреву в 1996 году противозаконно принять решение о перечислении средств из прибыли концерна (в том числе наших с вами средств, уважаемый читатель) в избирательный фонд кандидата в президенты Б.Ельцина. Кандидата, являвшегося одновременно действовавшим Президентом, по существу (если отложить в сторону формальные юридические хитрости) — прямым вышестоящим руководителем. В благодарность за что, надо полагать, наше доброе Правительство, по существу (опять же, если отложить в сторону формальные юридические нюансы) непосредственно руководимое этим кандидатом — Президентом, предоставило «Газпрому» отсрочки по платежам в федеральный бюджет. И в благодарность, надо полагать, и за уже отмеченную «службу» (не столько Родине, сколько ее конкретным правителям), и за многое другое, о чем мы даже и не догадываемся, Правительство затем заключило с таким надежным и проверенным управляющим противозаконный договор о том, чтобы он взял госсобственность и дальше владел как хочет...
Что это, если не самый что ни есть прямой и очевидный криминал?