Можно ли представить себе, какого масштаба разгорелся бы скандал и каковы были бы последствия для фигурантов подобного дела в любой западной стране — в обществе, где люди привыкли предъявлять к своей власти весьма жесткие требования? Без сомнения, это было бы не дело Клинтона и Моники Левински (дача ложных показаний под присягой), не помешавшее Президенту США и дальше исполнять свои обязанности и приведшее пока лишь к крупным штрафам и запрету для бывшего Президента на адвокатскую деятельность... И даже не Уотергейт (использование власти для прослушивания политических оппонентов), приведший к отстранению Президента США Никсона от власти, но сохранивший ему свободу и даже уважение в некоторых кругах. Безусловно, исходя из объемов противозаконно изъятого у государства и масштабов последствий для экономики, в любой западной стране это дело закончилось бы жестким уголовным наказанием всех участников махинации: от Президента и до «рядовых» исполнителей.
Но не для того мы равняемся на Запад, чтобы наши властители еще и за что-либо хоть как-то отвечали...
Прошло уже много лет, но ни бывший Президент Б.Ельцин, ни бывший первый зампред Правительства А.Чубайс, ни кто-либо из их подручных — никто до сих пор не привлечен ни к какой ответственности. А если так — то все можно продолжать. И наверняка продолжается, просто сегодня далеко не о всех подобных историях есть возможность получить достоверную информацию.
Кстати, любопытно, что каждый раз, когда мне вновь приходится приводить эту историю, первая реакция всегда и в любой аудитории — эффект разорвавшейся бомбы: неужели же и такое возможно?! Но затем, как всегда, не следует ровно ничего.
Последний пример — телепередача «Свобода слова» на НТВ (уже «газпромовском») в начале 2002 года. Обсуждается вопрос о том, всерьез ли власть взялась за борьбу с коррупцией. Мне приходится высказать некоторые сомнения, возникающие у всякого более или менее посвященного человека при наблюдении за определенной, скажем мягко, избирательностью действий власти вообще и Генпрокуратуры в частности. В качестве примера того, до чего у прокуратуры руки почему-то ну просто никак не доходят, привожу вышеописанный пример. Участвующий в передаче советник Генерального прокурора тут же заявляет, что слышит о подобном впервые...
Спустя буквально час-полтора в вечерних новостях НТВ сообщается, что «Болдырев впервые привел в передаче совершенно сенсационные сведения, и если они подтвердятся...» Но далее, разумеется, не следует ничего — организаторов сверхмасштабного разграбления государства и разрушения конкуренции в экономике не трогают, хотя все материалы уже шесть лет пылятся в Генпрокуратуре и все сведения уже давно и неоднократно подтвердились. И народ, хотя бы теперь проинформированный, похоже, со всем согласен и всем доволен.
Ну прямо рай земной — подлинный социальный мир и братство грабителей и ограбленных...
Думаю, даже на небольшом количестве приведенных в этой книге примеров читатель может составить какое-то минимальное представление о том, что такое Счетная палата России и зачем мы ее создавали вопреки позиции и действиям тогдашнего Президента Б.Ельцина, его команды и — шире — всей исполнительной власти. И чем нам приходилось заниматься в Счетной палате — чьи действия расследовать и, соответственно, с какими противниками сталкиваться.
Удивительно ли, что все основные СМИ, зависимые от Президента и Правительства напрямую или опосредовано (через полугосударственные «Газпром», РАО «ЕЭС России», «ЛУКОЙЛ» и т.п.) либо зависимые от тех, кому власть щедро раздарила «Норильский никель», «Сибнефть», «Юкос» и др., тщательно и последовательно создавали о Счетной палате представление как о «сумрачной прокоммунистической конторе», полной «некомпетентных сутяг», занимающейся вместо дела «политиканством»...
И если теперь вдруг такая тишь и гладь и СМИ так хвалят руководство Палаты за «профессионализм» и «конструктивность» — к чему бы это? Власть заработала честнее? Или СМИ стали еще независимей и объективней?
Применительно же к общей теме нашего обсуждения в этой части книги вопрос уместно поставить так: какая может быть свободная конкуренция товаропроизводителей там, где субъекты экономической деятельности и потребители товаров и услуг не умеют, не хотят и не могут защищать свои права от тех, кто эту конкуренцию постоянно разрушает? Не умеют защищать, прежде всего, от собственной власти, открыто и цинично попирающей любой закон. Конечно, какая-то конкуренция существует всегда. Но в нашем случае — это конкуренция весьма ограниченная, и конкуренты в значительной степени и ориентированы не столько на улучшение качества товаров и услуг при снижении издержек, сколько на приближение к власти и получение от нее той или иной милости...