Читаем О государстве и праве полностью

Признание оптимальности или желательности такой модели компоновки элементов структуры государства не означает, что подобная модель является универсальной и стандартной. Она должна быть выгодной в данных конкретных условиях и потому приемлемой, но это не означает, что она свойственна для всех государств. По этой причине попытка представить такой способ компоновки элементов структуры государства в качестве эталона не позволит нам установить подлинную структуру государства. То, что во многих государствах существует внешне сходная модель не означает, что подлинная структура каждого государства соответствует заявленной, якобы стандартной, модели. Например, наличие выборов позволяет отчасти достигать тех же результатов, но при этом, в лучшем случае, иметь своей целью ротацию власти внутри группы или между группами или же вовсе выполнять роль ритуала «легитимизации», символа «народности» власти, помазания на власть, дающего ощущение права действовать от имени всех и убеждающее общество в таком праве государства. Но повторю, такая система хотя и внешне существует, по-сути не совпадает с моделью структуры государства, определяемой как «эталонной», хотя и казалось бы демонстрирует наличие свойственных ей элементов и в той или иной мере получает выгоду от них. Такие элементы не идентичны по-сути. Они по разному отражают проявления общего признака государства – его власти.

Да и в целом выделение схожих элементов составляющих структуру государственной власти есть отражение одного из признаков государства и связанных с этим признаком проявлений стремления государства сохранять свою свою власть над обществом, контролировать общество, что сопряжено с необходимостью поддержания государством монополии устанавливать особый вид социальных норм и обеспечивать их исполнение. Это, в свою очередь, приводит к тому, что на протяжении всей истории государств существуют такие элементы системы государства, которые мы, в настоящее время, отождествляем с законодательной, исполнительной и судебной властью. Соответствующие им элементы структуры государства хотя и претерпевают изменения, но в основе своей сохраняются при трансформации одной системы государства в другую, хотя и не образуют всегда триединство парламента, правительства и суда, как основных элементов структуры государственного аппарата, столь свойственных современным республикам. Модель построения элементов системы государства скорее зависит от того, каким образом государственная власть взаимодействует с обществом в целом.

Так, в авторитарной модели государства индивид или группа, которым прямо или косвенно принадлежит государственная власть максимально ограждены от общества. «Предназначение общества» – поддерживать тех, кто находится у власти или тех, кому дозволено «оспаривать» власть. Сила власти в бессилии общества. Власть боится конкуренции и поддержки обществом всего того, что может создать конкуренцию государству и потому демонстрирует свою власть, приучает общество к мысли о величии государства и тех, во имя кого государство действует и на кого распространяется «милость» государства. Противопоставляется величие и мудрость государства с одной стороны и ничтожество общества и, тем более индивидуума, по сравнению с государством с другой. Государство и общество противопоставляются, как доминант и подчиненная особь. Но это не означает, что государству безразлична поддержка общества. Более того, государство и в этом случае весьма редко демонстрирует пренебрежение к обществу. Оно нуждается в согласии в обществе и в поддержке обществом государства. И такая поддержка достигается через формирование в обществе убежденности, что в существующих условиях такая модель единственно возможна. Помимо этого, государство помогает возникнуть в обществе такому состоянию, которое воспринимается обществом как благо, как состояние, которому нет альтернативы, как неизбежность или как наименьшее зло.

Перейти на страницу:

Похожие книги

Административное право
Административное право

Пособие предназначено для подготовки к экзамену по дисциплине «Административное право».Материал подготовлен с учетом последних изменений действующего законодательства. Подробно раскрыты вопросы, касающиеся таких основных институтов административного права, как административная ответственность, субъекты и объекты административных правоотношений, законность и дисциплина и других. В особенной части рассматриваются понятие и классификация специальных административно-правовых режимов. В частности, раскрывается специфика режимов, используемых в интересах охраны государственной границы, и таможенных режимов, излагаются порядок и правовые основы их установления, а также компетенция органов государственной власти и управления Российской Федерации в указанных сферах. Пособие соответствует государственным образовательным стандартам и рассчитано на студентов юридических факультетов высших учебных заведений.

Георгий Юрьевич Малумов , Дмитрий Петрович Звоненко , Илья Сергеевич Петров , Коллектив Авторов , Михаил Валерьевич Иванов , Н. В. Макарейко

Юриспруденция / Образование и наука