Поэтому сегодня южнокорейцами, американцами и японцами задача ставится не в широком плане решения корейского вопроса, а в более узком – урегулирования ядерной проблемы Корейского полуострова, что в понимании Вашингтона, Сеула и Токио означает прежде всего полное и окончательное ядерное разоружение КНДР.
IV.Ядерная проблема Корейского полуострова
Северокорейская ракетно-ядерная программа не возникла сама по себе. С окончанием «холодной войны» Соединенные Штаты принялись в одностороннем порядке применять военную силу против тех или иных неугодных им государств, а международное сообщество в лице ООН оказалось не в состоянии этому воспрепятствовать. В Вашингтоне знали, что у Югославии нет оружия массового поражения, и вместе со своими союзниками по НАТО американцы хладнокровно разбомбили и расчленили это весьма влиятельное в недавнем прошлом государство. Естественно, что в таких условиях ни одно государство, особенно из числа тех, кого Вашингтон объявил «изгоями», не станет добровольно отказываться ни от каких, в том числе и самых радикальных, средств обеспечения своей безопасности. Стоит вспомнить, что Ливия при Каддафи была единственной страной, где авторитарный режим согласился на отказ от ядерной программы, пусть не такой продвинутой, как у КНДР. Северокорейские средства массовой информации часто справедливо отмечают, что судьба Каддафи была окончательно решена в тот момент, когда он согласился закрыть свою ядерную программу под давлением Запада. И можно предположить, что если бы у Саддама Хусейна действительно было ядерное оружие, то он до сих пор благополучно сидел бы в одном из своих дворцов. Так что линия Пхеньяна вполне объяснима, тем более, что и Южная Корея в 1970-х г.г. также пыталась создать свою ядерную бомбу.
Северокорейские руководители, безусловно, сознавали и сознают, что для КНДР начать любую войну, а тем более с применением оружия массового поражения, было бы равноценно попытке самоубийства. Северокорейские ракетно-ядерные приготовления поэтому определяются причинами не только военного характера. Изначально Пхеньяном делался расчет и на то, чтобы под разговоры о возможности свертывания ядерной программы получить экономическую помощь и инвестиции от тех же американцев, и южнокорейцев.
Такая схема уже работала в 1990-х г.г. При администрации Б.Клинтона США начали в отношении КНДР «политику умиротворения». В 1994 г. в Пхеньяне побывал и встретился с Ким Ир Сеном бывший президент Дж.Картер, после чего в Женеве между двумя странами было заключено Рамочное соглашение по урегулированию ядерного кризиса на Корейском полуострове. В обмен на замораживание ядерной программы КНДР оно предусматривало не только строительство в КНДР двух легководных атомных реакторов и поставки американского мазута для северокорейских тепловых электростанций, но и нормализацию политических отношений между Вашингтоном и Пхеньяном, включая взаимное признание. В 1995 г. для сооружения в КНДР названных реакторов была создана Корейская организация по развитию энергетики (КЕДО) (The Korean Peninsula Energy Development Organization (KEDO) – международный концерн в составе США, Южной Кореи, Японии и Евросоюза. РК и Япония были основными донорами проекта. В 2000г. мировые СМИ обошли фотографии северокорейского руководителя Ким Чен Ира в обществе тогдашнего госсекретаря США М.Олбрайт – ее визит в Пхеньян рассматривали тогда в качестве прелюдии к поездке в Северную Корею тогдашнего президента США Б.Клинтона. Стоит при этом отметить, что визит М.Олбрайт в Пхеньян состоялся в октябре 2000г. – после того, как 9 февраля 2000 года в Пхеньяне был заключен новый Договор о дружбе, добрососедстве и сотрудничестве между Российской Федерацией и КНДР, а 19-20 июля в Пхеньяне с официальным визитом побывал Президент России В.Путин.
С приходом в Белый дом республиканской администрации Дж. Буша-младшего американская позиция резко поменялась. Переговорный процесс с Пхеньяном был прерван. Президент Соединенных Штатов причислил КНДР к так называемой «оси зла», которая, как утверждали в Вашингтоне, представляла угрозу миру и безопасности во всем мире. Именно на это время пришлось и ужесточение позиции КНДР, которая заявила о выходе из Договора о нераспространении ядерного оружия, а затем и провела в 2006 г. его первое ядерное испытание.