Межкорейскому диалогу способствовали два обстоятельства. С одной стороны, создав ракетно-ядерное оружие большой дальности, северокорейский руководитель Ким Чен Ын, похоже, решил, что главная стратегическая цель – обеспечение безопасности КНДР от США достигнута, и можно ракетно-ядерную гонку приостановить. Вторая причина потепления отношений – это поведение Южной Кореи. И здесь дело не только в том, что с самого начала Мун Чжэ Ин шёл на выборы под лозунгами восстановления диалога с Пхеньяном. Свою роль сыграла и агрессивная риторика Трампа 2017 года в отношении КНДР. Впервые за несколько десятилетий мир столкнулся с реальной угрозой новой войны на Корейском полуострове по инициативе США. Главным пострадавшим от нее стала бы Южная Корея, которая подверглась бы мощному удару Севера. Поэтому если для Вашингтона победой в войне была бы ликвидация северокорейского государства в его нынешнем виде, то для Сеула единственный вариант победы – это предотвращение войны.
Диалог Север-Юг должен быть нацелен прежде всего на отмену санкций, принятых в отношении КНДР в связи с ее ядерным досье, на восстановление прежнего и наведение новых мостов сотрудничества. Речь неизбежно должна идти о возобновлении работы расположенного в КНДР вблизи границы с РК Кэсонского промышленного комплекса, своего рода образчика практической экономической интеграции Севера и Юга Кореи. Стоит, наверное, также вернуться к вопросу создания совместных комплексов типа Кэсонского также в других районах КНДР, что, кстати, предусматривалось договоренностями второго межкорейского саммита 2007 г. Необходимо возобновить и открытое в 2007г. регулярное железнодорожное сообщение между двумя корейскими государствами через разделяющую их демилитаризованную зону. Новый импульс должны получить гуманитарные связи – встречи представителей разделенных семей, молодежные, спортивные, культурные контакты, туризм.
Доброжелательное обсуждение конкретных областей двустороннего сотрудничества призвано возродить в межкорейских отношениях атмосферу доверия, утраченную за годы нахождения у власти в Сеуле консервативных администраций Ли Мён Бака и Пак Кын Хе. А на этой основе можно было бы в дальнейшем перейти к переговорам по военно-политической разрядке, нацеленным в конечном счете на межкорейские примирение.
Что касается поворота Трампа от угроз военного удара по Пхеньяну к саммиту с Ким Чен Ыном, то он был во многом вынужденным. Свою роль, сыграли и настойчивость южнокорейского президента Мун Чжэ Ина в деле межкорейской разрядки, и общий международный настрой против грозящих ядерной войной силовых действий в отношении КНДР. Следует при этом особо выделить, с одной стороны, «дорожную карту» по урегулированию ЯПКП, выдвинутую 4 июля 2017 г. МИД России и Китая. А, с другой, нежелание союзников США ввязываться в новые американские авантюры в Корее, которое наглядно проявилось на встрече в Ванкувере в январе 2018 г министров иностранных дел государств, чьи войска воевали в Корейской войне 1950-53 г.г на стороне Юга в составе т.н. сил ООН в Корее
Северокорейское руководство, похоже, искренне заинтересовано в разрядке. Пхеньян остановил ядерные и ракетные испытания, ликвидировал атомный полигон в Пхунгери, заявил о готовности закрыть также ракетный полигон в Тончханни и допустить туда зарубежных инспекторов, а «в случае ответных шагов со стороны США», ликвидировать и ядерный реактор в Ёнбене – главный известный ядерный объект КНДР. Нет никаких свидетельств того, что Пхеньян передавал какие-либо ядерные технологии третьим государствам.
Ким Чен Ын в своем новогоднем обращении 2019 г. поставил главным условием денуклеаризации Корейского полуострова новые отношения между КНДР и США. Эти отношения, по его мнению, должны быть основаны на взаимном доверии и свободны от взаимной демонизации. Это непростая задача и для Пхеньяна, и для Вашингтона. Но примеры, как ее решить, есть. В китайско-американских и во вьетнамо-американских отношениях в свое время преодолели схожая ситуация была преодолена. Будущие отношения КНДР и США могли бы выйти на уровень сегодняшнего общения США и Вьетнама, когда о войне помнят, но память о прошлом не мешает совместно работать в настоящем. Возможно, именно эта мысль и привела к решению о том, чтобы провести второй северокорейско-американский саммит не где-нибудь, а во вьетнамском Ханое.
Что движет Трампом