О российской политике

- Ликвидируются льготы и привилегии госаппарата, сокращаются расходы на содержание высших должностных лиц; срок — 6 месяцев.

2. Долгосрочные меры во внутренней и экономической политике

2.1. В течение года реализуется система мер по децентрализации и передаче полномочий из Центра регионам, в первую очередь в сферах совместного ведения.

2.2. Президент предлагает Федеральному Собранию РФ поправки к “Закону о печати”, создающие условия для финансовой и экономической независимости прессы, устанавливающие административную и уголовную ответственность за попытки давления на СМИ органов власти в любых формах.

2.3. В целях борьбы с преступностью предусматривается:

- создание системы территориальной милиции с передачей материальных и бюджетных средств, а также штатного расписания органам местной администрации;

- образование правоохранительных структур, независимых от других правительственных органов, для борьбы с организованной преступностью и коррупцией в госаппарате;

- введение принципиально новой системы материального обеспечения работников правоохранительных органов;

- создание Государственной службы охраны собственности и контрактного надзора.

3. Первоочередные меры по началу реальной борьбы с коррупцией

- Отстранение от должности с последующим прокурорским расследованием деятельности высших руководителей в правительстве с “подмоченной” репутацией. В случае доказанной в результате следствия невиновности будут принесены публичные извинения.

- Введение для всех высших руководителей правительства и их ближайших родственников декларации из трех частей: доходов, имущества и расходов. Подача декларации дважды в год.

* * *

В случае принципиального согласия с перечисленными направлениями действий необходима подготовка отдельного протокола согласования должностей, полномочий, особенно в части расстановки кадров и свободы действий в отношении аппарата.

Президент шунтирует правительство

О текущей ситуации, задачах и предложениях Объединения и фракции “ЯБЛОКО”

Выступление на заседании Центрального Совета Объединения “ЯБЛОКА” 5 апреля 1997 года

Сегодня мы считаем необходимым обсудить на Центральном Совете целый ряд наиболее ключевых и принципиальных вопросов политики. Мы считаем, что дискуссия по этим вопросам должна быть полной и откровенной.

Сейчас политические события развиваются с такой скоростью, с такой быстротой, что даже сегодня, когда я ехал на Центральный Совет, у меня не было уверенности, что я нахожусь в курсе всех дел. Вчера некоторые фигуры отстранили от власти, сегодня утром, быть может, кого-то уже назначили в эту власть... О чем это свидетельствует?

О двух причинах кризиса власти

Во-первых, политическая ситуация характеризуется очень серьезным и глубоким кризисом в структурах власти. Конечно, он связан с экономическим положением в стране. Наш анализ показывает, что оно в текущем году не улучшается. Прогнозы и опасения, высказанные нашим Объединением, к сожалению, сбываются. Уже в первом квартале сорвано выполнение бюджета. Оно оказалось еще хуже, чем было в прошлом году. Вообще все основные экономические показатели свидетельствуют об ухудшающемся положении в экономике.

Какова же реакция властных структур на это? Они пытаются “шунтировать” (этот термин уже вошел в нашу политику) нынешнее правительство. Они приглашают туда новых людей64, пытаются поднять ряд вопросов65, которые могли бы отвлечь внимание граждан от развивающейся ситуации. Они пытаются предлагать какие-то новые программы, но в весьма ограниченном виде66.

Экономическая проблема, которая ныне встает перед правительством и резко углубляет кризис в структурах власти, может быть представлена двумя основными проблемами. Первая — масштабная безработица. У нас есть все основания полагать, что все разговоры о том, что в стране неплатежи, невыплаты зарплаты и прочие беды — это безработица, и безработица массовая. Это — серьезнейшая проблема, которая стоит перед правительством.

Вторая проблема, перед которой стоит правительство (которая поглощает само правительство), — экономическая коррупция как категория.