Почему же мы настаиваем на недоверии правительству? Потому что оно ни в одном своем документе, в том числе и в том, о котором говорилось сегодня, не показывает, как выходить из этого положения. Часть проблем оно не хочет признавать, часть проблем, наверное, не осознает, а часть, — видимо, по политиче-ским причинам — не может осознать до конца. Потому что нам нужен совершенно иной Налоговый кодекс. Правительство, которое внесло свой Налоговый кодекс и которое уговорило думское большинство, я имею в виду коммунистов и Жириновского, проголосовать, тем самым показало, что оно не видит выхода из этого положения. Нам нужен другой Налоговый кодекс. Этот Налоговый кодекс, эта система налогов не снижает налоговое бремя и, кроме того, является во многом просто реакционным экономическим документом.
Мы настаиваем на принципиально ином Налоговом кодексе, который, во-первых, будет основан на Гражданском кодексе; во-вторых, будет снижать налоговое бремя, вводя для начала четыре-пять основных налогов, которые лишь в сумме должны составлять для предприятий и хозяйствующих субъектов не более 20 % чистого дохода; в-третьих, будет увеличивать поступления в бюджет за счет массы плательщиков, за счет увеличения числа тех, кто платит налоги, за счет выведения из тени экономики, которая там все время пребывает и только увеличивает свои масштабы, так и не выходя на свет, за счет введения таких налогов, которые предусматриваются, скажем, такими системами, как соглашения о разделе продукции, за счет неналоговых поступлений в бюджет.
Вот, в принципе, основные направления, которыесовершенно необходимы для того, чтобы мы поверили в то, что правительство представляет, что сделать с налогами, чтобы не собирать их в таком мизерном количестве и не уговаривать Аллу Пугачеву сдать деньги Починку, чтобы он хотя бы мог содержать свое ведомство.
Второе. Мы потому говорим о необходимости выражения недоверия правительству, что мы не видим, что оно понимает необходимость смены правил игры, правил организации всей экономической жизни в России. Речь идет не только о безусловном соблюдении законов, но и о том, в частности, что приватизационные аукционы должны быть абсолютно открытыми, гласными, понятными не только для тех состоятельных людей, которые в них участвуют, но еще и для любого простого гражданина, который должен понимать и знать, кто и почему владеет такой собственностью в России, и не ощущать себя фишкой в чужой игре.
Третье. Важно, чтобы собственность работала. На сегодняшний день скупленная собственность просто стоит. У тех, кто ее купил, нет стратегии ее развития, нет инвестиций, нет кадров и нет перспективы. Невозможно все время обходиться с собственностью как собака на сене.
Необходимо убрать класс посредников, который выращивается этими ненормальными правилами организации экономической жизни.
Сегодня в стране взращивается особая, для паноптикума, культура управления капиталом. Она порождает идею, что банк — это вовсе не то, что берет деньги у людей и вкладывает в промышленность, а банк — это то, что берет деньги из бюджета и отсылает на Мальту. Это новая концепция. Потому что правительство таким образом создает не свободную экономику, основанную на частной собственности и конкуренции,а корпоративную, олигархическую, монопольную экономику, основанную на полукриминальных отношениях. Вот в чем самая главная проблема.
И то, что эта проблема не заявлена здесь и не осознана, — это и есть главный повод сказать: да, вы принесли реальный бюджет, но это не бюджет экономического роста, это не бюджет выхода из кризиса. Это — продолжение кризиса и продолжение застоя, в который попала наша страна сегодня.
В заключение я хотел бы сказать о том, что наша позиция связана с тем, что мы считаем, что обсуждение бюджета и обсуждение сегодняшнего доклада правительства по этим вопросам будет совершенно бессмысленным, как и создание каких-либо комиссий, каких-нибудь других органов, если сейчас мы не обсудим и не примем решение, как относиться к вопросу о доверии — недоверии правительству. Зачем создавать Согласительную комиссию по бюджету, а потом объявлять недоверие правительству? В чем же здесь логика? Зачем же это все растягивать? Можно, конечно, трусить, но тогда не надо лезть в это дело, вот и все. Будет тогда все ясно75
.И последнее. Мне сегодня было очень интересно услышать, как Геннадий Андреевич ссылался на опыт немцев, японцев и американцев и что там состоялось чудо. Ну и китайцев. Там состоялось чудо. Так вот, чудо там состоялось потому, что там не было вас, Геннадий Андреевич. Потому, что там была реальная оппозиция, которая добивалась улучшения работы правительства. А не трусливо-торговая оппозиция, которая все время искала, как бы наладить диалог, но так, чтобы об этом никто не знал76
.Благодарю за внимание.
Правительство не сможет работать эффективно