Образование и спортивная подготовка: процессы модернизации. Вопросы и ответы. Часть 1. Организация тренировочного процесса

Государственные (муниципальные) образовательные организации дополнительного образования, а также государственные (муниципальные) физкультурно-спортивные организации осуществляют свою деятельность в соответствии с уставом за счет средств, предусмотренных государственным (муниципальным) заданием. В государственном (муниципальном) задании учреждению учредитель может предусмотреть не только расходы, связанные с реализацией соответствующих программ (дополнительных общеобразовательных и/или спортивной подготовки), но и на оказание физкультурно-спортивных или физкультурно-оздоровительных услуг (выполнение работ) по проведению индивидуальных и групповых занятий.

Оказание таких услуг (выполнение работ) не требует получения лицензии.

ВОПРОС 19

Каковы требования к реализации дополнительных общеразвивающих программ в области физической культуры и спорта?

Действующим законодательством установлено, что спортивно-оздоровительный этап реализуется в организациях дополнительного образования детей, осуществляющих деятельность в области физической культуры и спорта[32]. Содержание спортивно-оздоровительного этапа определяется в соответствии с реализуемыми такими организациями дополнительными общеразвивающими программами в области физической культуры и спорта, и на этот этап не распространяются требования федеральных стандартов спортивной подготовки.

Соответственно при реализации дополнительных общеразвивающих программ действующим законодательством не предусмотрено наличие других этапов, кроме спортивно-оздоровительного.

Разработка и утверждение реализуемой дополнительной общеразвивающей программы относится к компетенции самой организации[33]. При этом необходимо ознакомиться с приказом Минобрнауки России от 29.08.2013 г. № 1008 «Об утверждении Порядка организации и осуществления образовательной деятельности по дополнительным общеобразовательным программам» (зарегистрирован Минюстом России 27.11.2013, регистрационный № 30468).

С Методическими рекомендациями Минспорта России, а также ведомственными приказами, регламентирующими деятельность организаций, осуществляющих спортивную подготовку, можно ознакомиться в соответствующем подразделе на официальном сайте Министерства спорта Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети Интернет в разделе «Подготовка спортивного резерва» по адресу: http://www.minsport.gov.ru/sport/podgotovka/

ВОПРОС 20

Могут ли спортивные школы открывать группы спортивной подготовки, если нет финансирования на выезды на спортивные соревнования, уже не говоря о приобретении экипировки?

Спортивные школы по результатам индивидуального отбора лиц и реализации дополнительных предпрофессиональных программ распределяют контингент занимающихся по программам спортивной подготовки и обучающихся по образовательным программам (предпрофессиональным и общеразвивающим) по каждому избранному виду спорта в соответствии с государственным (муниципальным) заданием с учетом следующих особенностей: в детско-юношеских спортивных школах необходимо обеспечить спортивную подготовку не менее 10 % от общего количества лиц, зачисленных в спортивную школу[34].

Таким образом, реализация программ спортивной подготовки – обязательное требование к деятельности спортивных школ. Если нет финансирования на длительные выезды, то необходимо сосредоточить внимание на спортивных соревнованиях, проводимых в субъекте Российской Федерации, в самом учреждении. Федеральными стандартами спортивной подготовки не устанавливаются требования к уровню и масштабу проведения мероприятий.

Необходимо предусмотреть в программе развития образовательной организации на 3 года (ее обязательное наличие закреплено в Законе об образовании)[35] постепенный перевод занимающихся на программы спортивной подготовки, начиная в первую очередь с тех ребят, кто уже имеет спортивные разряды (спортивные звания), показывает высокие спортивные результаты. Таким образом, появится конкретная цифра для обоснования ее необходимости в бюджете учреждения на конкретный год.

Важно учитывать, что разделение привычной программы дополнительного образования детей физкультурно-спортивной направленности на две составляющие (обще-развивающую и предпрофессиональную) также позволит, перераспределив контингент на программы с различной стоимостью за одного занимающегося, выделить средства на более «дорогостоящую» программу спортивной подготовки.