Образовательные войны

Показатели, характеризующие качество и (или) объем (содержание) оказываемых государственных (муниципальных) услуг (выполняемых работ), предусмотрены в качестве обязательного элемента государственных и муниципальных заданий, которые опосредуют бюджетное финансирование государственных и муниципальных образовательных организаций – бюджетных и автономных учреждений (статья 69.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации).

Принципиально важно, чтобы к образовательной организации отсутствовали претензии в ходе прохождения указанных, официально установленных процедур оценки качества деятельности. Обеспечение отсутствия или минимизация такого рода претензий – важнейший элемент обороны образовательной организации от потенциального и реального агрессора. Любой агрессор может воспользоваться наличием проблем в образовательной организации, подтвержденным в результате прохождения установленных государством процедур, в целях развития конфликта, нагнетания истерии, аннигиляции руководства.

2. Установление и поддержание нормальных взаимоотношений с представительными органами работников – профессиональными союзами и иными представительными органами работников. При отсутствии нормального режима взаимоотношений с профессиональными союзами и иными представительными органами работников необходимо заранее минимизировать риски, связанные с возможным использованием при нападении такого мощного механизма, как профессиональные союзы.

Так, в частности, слабым местом любого профессионального союза является его тотальная зависимость от своих членов. При этом членом профсоюза может стать любой работник образовательной организации, и руководящие органы профсоюзной организации по общему правилу не вправе в этом ему отказать.

В связи с этим, возникает возможность массового вступления в члены профсоюза работников, лояльных администрации образовательной организации, с последующим инициированием перевыборов руководства профсоюзной организации или, как минимум, затруднения их деятельности, направленной против руководства образовательной организации.

Существенным моментом выступает достаточно облегченный порядок создания профессиональных союзов, которые не обязательно должны регистрироваться в форме юридического лица. Соответственно, при нелояльной профсоюзной организации у администрации образовательной организации появляется возможность создания новой профсоюзной организации, более лояльной по своей ориентации. Соответственно, появляется конкуренция между профсоюзными организациями, что существенно может затруднить деятельность нелояльной профсоюзной организации.

3. Организация эффективного взаимодействия с учредителями, контролирующими и проверяющими органами, позволяющего применять упреждающие меры для снятия каких-либо возможных проблем в будущем. Важно отвечать, хотя бы формально, на все обращения со стороны учредителя, представлять вовремя отчеты. Также важно реагировать на письма граждан и организаций (как правило, в течение месяца с момента получения), хотя бы формально. Зафиксированный факт отсутствия ответа на обращение гражданина может породить гораздо больше негативных последствий, нежели чем ответ в формате, который обычно именуется негативно окрашенным термином «отписка».

4. Систематическое поддержание положительного имиджа и положительной деловой репутации в средствах массовой информации, установление взаимосвязей со средствами массовой информации, позволяющих в нужный момент воспользоваться ими.

5. Обеспечение размещения максимально полной информации на сайте образовательной организации в сети «Интернет». Данная информация включает в себя как обязательную часть (в Федеральном законе «Об образовании в Российской Федерации» в статье 29 приведена информация, подлежащая обязательному размещению на сайте образовательной организации), так и часть, состоящую из различных не обязательных к размещению положений, позволяющих в выгодном свете представить деятельность образовательной организации.

6. Получение разнообразных форм признания высокого качества образовательной деятельности в рамках необязательных инициативных процедур, например, в ходе профессионально-общественной аккредитации, общественной аккредитации. Завоевание лидерских позиций в различных рейтингах и участие в мероприятиях, обеспечивающих выигрыш в каких-либо конкурсах. Результаты выигрыша всегда возможно предъявлять в публичном пространстве как доказательство высокого качества образовательной деятельности и высокого качества управления, что способно частично минимизировать возможные негативные последствия от нападения захватчиков.

7. Формирование заслонов на дальних подступах – организация устойчивого взаимодействия с заинтересованными лицами – работодателями, родителями, попечителями, спонсорами, иными лицами. Необходимо также блокирование потенциально опасных лиц среди обозначенного круга субъектов взаимодействия посредством дискредитации, уменьшения интенсивности взаимодействия. Просто налаженная система сбора информации часто может предотвратить неблагоприятное развитие событий.