Общая теория права и государства: Учебник

До 80-х гг. СССР в целом и Россия в частности по рождаемости находились на уровне развитых стран Европы, США, Канады, где прирост населения был или очень незначительный, или ста­бильный. И средняя продолжительность жизни была у нас на ев­ропейском уровне - 70 лет. В 1981 г. было принято постанов­ление Правительства о помощи семьям с детьми, предусмотревшее надбавки к зарплате, увеличение оплачиваемого и неопла­чиваемого отпусков. В общем-то, небольшие льготы, но для не­избалованного населения и они послужили стимулом. И с 1983 г. рождаемость стала расти. В течение четырех лет в России еже­годно рождалось 2,5 млн. младенцев, на полмиллиона больше, чем раньше. А потом началась реформа с шоковой терапией, эко­номическим кризисом, спадом производства, безработицей, рос­том преступности, что не могло не сказаться на демографической ситуации. Резко упала средняя продолжительность жизни. Сей­час для мужчин она составляет 57 лет, для женщин - около 70. В среднем - это 64 года, т.е. на уровне таких стран, как Ангола, Гвинея, Вьетнам, Монголия. В России оказалась разрушена сис­тема государственного бесплатного здравоохранения, которая не­смотря на многие недостатки, все же служила людям. Теперь же стало дорого лечиться, особенно дорого стоят лекарства, что ухуд­шило в первую очередь положение пенсионеров. Нарушен тра­диционный баланс питания. На прилавках магазинов обилие ал­коголя и суррогатов. Экономический кризис отразился на рож­даемости, которая заметно снизилась.

В целом по прогнозу ООН, данному в 1994 г., к 2050 г. чис­ленность населения России сократится до 130 млн. человек или более чем на 12% от современной. В то же время население, на­пример, Узбекистана, возрастет более чем вдвое и составит около 47 млн. человек. Население Таджикистана за тот же период утро­ится, достигнув 15,5 млн. человек. Соотношение между населением России, с одной стороны, и населением стран Центральной Азии и Казахстана, с другой, изменится следующим образом. Если в 1995 г. население России превосходило население перечисленных стран в 2,7 раза, то к 2050 г. оно окажется всего лишь на 1/4, или на 26 млн. больше. Именно с этих позиций оцениваются совре­менные тенденции сокращения численности населения слабозасе­ленной России, большая часть территории которой сосредоточе­на именно в Азии. Наряду с традиционными способами или сред­ствами снижения смертности, стимулирования рождаемости и обеспечения большей продолжительности жизни россиян, спе­циалисты видят резерв повышения численности населения в воз­вращении на историческую родину 25 млн. русских, оказавших­ся в государствах, отделившихся от России, что возможно при осуществлении комплексных государственных мер, включающих предоставление им земли в вечное пользование, денежных ссуд и других льгот. Известно, что, когда французам пришлось уйти из Северной Африки, они вывезли на родину всех соотечествен­ников - почти 2 млн. человек, и люди оказались нужны для подъема экономики страны. Или пример Израиля, который соби­рает евреев со всего света, что и позволило ему в рекордно короткий срок войти в число самых высокоразвитых государств.

Демографические отношения охватывают важнейшую сферу отношений системы «человек - семья - общество» и являются чувствительными к влиянию научно-технической революции. Разрушение системы колониальной зависимости привело впервые к вовлечению в историю народов и целых континентов, которые прежде были отрезаны от основного потока человеческого разви­тия. Проблема народонаселения столкнулась с беспрецедентным явлением «демографического взрыва» в развивающихся странах. Стремительным ростом оказалось охвачено без малого 2/3 чело­вечества. За период с 1980 по 2000 г. прогнозировался рост насе­ления Африки на 70%, Латинской Америки - на 45%, Азии - на 39% , Океании - на 25% , Китая - на 20%, но прогноз оправ­дался лишь частично. Предполагалось, что к 2020 г. человечество настолько заселит нашу планету, что не сможет себя прокормить, исчерпав все ресурсы Земли. Кривая роста населения за последние годы поднимается не так быстро, как еще 10 лет назад. Это отно­сится не столько к богатым государствам, где прирост населения в XX столетии и так был довольно слабым, сколько к развиваю­щимся государствам, где рождаемость значительно сокращается. Особенно это заметно на примере Индии и Мексики, которые были главной опорой в теории демографической катастрофы. Даже в Африке, где рождаемость продолжает оставаться очень высокой, тоже имеет место тенденция к ее снижению.