Общество контроля. Как сохранить конфиденциальность в эпоху тотальной слежки

Представители государства просматривали эти базы данных без ведома и согласия владельцев лицензий. За последние несколько лет сотрудники иммиграционно-таможенной полиции (ICE), ФБР и других агентств провели сотни тысяч поисков. Для этого не требовались ордера, согласие избранных должностных лиц и какие-либо другие официальные санкции. Согласно «Вашингтон пост», просмотр зачастую проводился после одного формального электронного письма от федерального агента. Такие поиски не просто помогают агентам ICE находить нелегальных иммигрантов. В штатах, где лицам без документов выдаются водительские права (например, Мэриленд с 2013 года выдал почти триста тысяч), эти базы данных приводят агентов прямо к таким людям на порог. А в более поздней статье разъяснялось, что сотрудники ICE больше не нуждаются в дружественных государственных контактах. У них есть независимый доступ к базам водительских прав в некоторых штатах, включая Мэриленд – устойчиво либеральный штат, который, по-видимому, никогда бы не одобрил предоставление такого доступа иммиграционно-таможенной полиции[122].

Один из самых пугающих аспектов этой истории заключается в том, что, похоже, никому не известно, кто предоставил ICE этот доступ, когда и почему, хотя кажется очевидным, что избиратели и избранные должностные лица не имели к этому никакого отношения. «Вашингтон пост» цитирует представителя ICE, заявившего, что их организация не обращается к этой базе данных для гражданского иммиграционного контроля на постоянной основе, но это никого не должно успокаивать: фактически признается, что доступ есть и используется именно с такой целью. В Вашингтоне действия ICE способствовали самому редкому явлению – межпартийному согласию. И республиканец Джим Джордан, верный союзник Дональда Трампа, и покойный демократ Элайджа Каммингс, который в бытность председателем Надзорного комитета палаты представителей возглавлял одну из групп по расследованию деятельности президента во время процедуры импичмента, раскритиковали иммиграционно-таможенную полицию за ее поведение.

Двадцать один штат плюс Вашингтон (округ Колумбия) заключили соглашения, позволяющие федеральным агентствам получать доступ к базам фотографий водительских прав. Оговаривается, что поиски должны вестись в рамках уголовного расследования. Но это низкая планка: здесь не сказано, что искать можно только подозреваемых в совершении уголовных преступлений, либо делать это только с санкции суда или после получения ордера. Упоминается лишь, что необходимо найти минимально правдоподобную связь с уголовным расследованием. Нелегальный въезд в страну является уголовным преступлением, а это значит, что иммиграционно-таможенная полиция выполняет это условие, когда ищет людей без документов. «Вашингтон пост» сообщает, что агенты искали не только подозреваемых, но и возможных свидетелей, жертв, тела, случайных прохожих и других людей, не обвиненных в преступлениях. Никакие инструкции не допускают такой деятельности, но и не препятствуют ей.

Чтобы по-настоящему понять, насколько агрессивна эта практика, вспомните, как вы получали водительские права. Вы предполагали, что при этом автоматически раскрываете свое лицо, дату рождения и адрес (а заодно свои размеры, информацию о состоянии глаз и готовности стать донором органов) любопытным глазам любого федерального агента, у которого найдется приятель в дорожной полиции штата? Думаю, у вас не было таких намерений. Конечно, их не было и у меня. Одно дело, когда государство хранит цифровые и физические копии биометрической и личной информации осужденных преступников. Совсем другое – когда хранятся данные людей, которые никогда не были осуждены. Это чудовищная экспансия государственной власти и контроля. Именно из-за этого люди теряют доверие к своим правительствам.

Более того, по крайней мере, четыре штата, базы данных которых изучили агенты ICE (Юта, Вермонт, Вашингтон и Мэриленд), выдают водительские права незарегистрированным иммигрантам, рассуждая (на мой взгляд, верно), что если люди без документов все равно будут водить машину – а многие так и делают, потому что им нужно работать, – то ради безопасности всех остальных участников дорожного движения этим людям лучше пройти курсы вождения и получить автостраховку. В таком случае давать иммиграционно-таможенной полиции доступ к их личной информации – это небрежность и безразличие, если не откровенное вероломство.

Но такого рода поиск не назовешь чем-то из ряда вон выходящим. По словам Клэр Гарви из Джорджтаунского юридического центра, по меньшей мере четверть примерно из 12 000 полицейских агентств Америки имеют доступ к системе распознавания лиц. Как минимум сорок четыре штата разрешают просматривать свои базы фотографий водительских прав с помощью программ распознавания лиц, а более тридцати позволяют правоохранительным органам напрямую проводить или запрашивать поиск без ордера.