• законодательная деятельность государства, которая необходима для защиты прав интеллектуальной собственности, правового регулирования различных коллизий в организационно-экономических отношениях субъектов хозяйствования, обеспечения инновационного развития экономики, соответствия товаров и технологий стандартам качества.
Научное обеспечение инновационного развития в Республике Беларусь. Термин «потенциал» (лат. potentia – сила) применительно к экономике означает источники, возможности, средства, запасы, которые могут быть использованы для достижения целей социально-экономического развития.
Научный потенциал – совокупность ресурсов и условий осуществления фундаментальных научных исследований.
Научно-технический потенциал – совокупность ресурсов и условий осуществления прикладных научных исследований и разработок, включая опытно-конструкторские и опытно-технологические работы.
Инновационный потенциал – совокупность всех видов ресурсов и условий обеспечения практического освоения результатов научных исследований и разработок, повышающих эффективность способов и средств осуществления конкретных процессов, в том числе освоения в производстве новой продукции и технологии.
Взаимосвязанные и дополняющие друг друга звенья научно-инновационного цикла: зарождение идеи – фундаментальные исследования – прикладные исследования – опытно-конструкторские и опытно-технологические разработки – опытный образец – промышленные испытания – освоение в производстве – серийный выпуск – коммерческая реализация – практическая эксплуатация продукции. От научного уровня, новизны, патентной чистоты и защищенности научных разработок зависит эффективность, успешность собственно инновационной стадии цикла.
Институционально-правовую базу функционирования науки в Республике Беларусь составляют Законы «Об основах государственной научно-технической политики», «О научной деятельности», «О Национальной академии наук Беларуси», а также Указы Президента Республики Беларусь, постановления правительства и другие нормативно-правовые акты в этой сфере. Они определяют правовые основы и гарантии осуществления научной, научно-технической и инновационной деятельности и защиты ее результатов для всех субъектов и участников этой деятельности независимо от форм организации и собственности, формулируют основные понятия, виды деятельности, цели и принципы государственной политики в этих областях.
Наряду с законодательной базой в стране создана система органов государственного управления, обеспечивающих реализацию научно-технической политики: Государственный комитет по науке и технологиям, Национальная академия наук и Высшая аттестационная комиссия (ВАК).
Ключевыми параметрами научного потенциала страны являются наукоемкость ВВП, среднегодовая численность работников отрасли «Наука и научное обслуживание», их доля в общей численности занятых в народном хозяйстве, количество научных организаций. Эти параметры используются и для международных сопоставлений.
Научные результаты, имея самостоятельную ценность для науки, приобретают рыночную значимость и оценку лишь после прохождения инновационного этапа. Поэтому эффективность использования потенциала определяется в процессе инновационной деятельности, которая оценивается в мировой практике по следующим параметрам:
• доля новой продукции (освоенной в течение последних трех лет) в общем объеме производства промышленной продукции;
• развитие и обновление технологий (процентное соотношение традиционных и прогрессивных технологий);
• внешнеторговый обмен продукцией высокой и средневысокой наукоемкости (доля в экспорте).
Научные организации делятся на три основные сферы, представляющие относительно обособленные элементы в научной системе:
1) академическую. Наиболее мощной организацией с высшим научным статусом является Национальная академия наук Беларуси, в которой сосредоточены 92 научные организации и свыше 11 тыс. работников, выполняющих исследовательские работы;
2) вузовскую. Вузовская наука представлена университетами и другими вузами, а также научно-исследовательскими институтами, конструкторскими и проектно-конструкторскими организациями, подведомственными вузам и Министерству образования республики. Наряду с участием в выполнении государственных научно-технических и других программ деятельность вузовской науки направлена на подготовку специалистов для народного хозяйства, на проведение исследований, обеспечивающих единство научного и образовательного процессов и создающих задел для перспективных научных направлений;