Мажоритарная избирательная система также далека от идеала. Достаточно сказать, что партия или блок партий, «проигравшие» на выборах по одномандатному округу, т. е. получившие, например, 49 % голосов (незначительное меньшинство), могут быть вообще не представлены в парламенте. Нередко по этой системе избираются депутаты, угодные властям данного региона, или представители властных структур. Выборы по мажоритарной системе могут вызвать социальную напряжённость в нестабильном обществе. Но зато при ней существует тесная связь между депутатами и избирателями, поскольку каждый депутат в одномандатном округе представляет свой регион. Эта система используется в Великобритании, Канаде, Индии и других странах. Как вариант мажоритарной системы можно отметить систему абсолютного большинства, при которой избранными считаются представители партий, набравшие большинство голосов на выборах. Такие выборы проходят в два тура. Во втором туре выбывшие из избирательной гонки партии отдают «свои» голоса представителям тех партий, с которыми они «договорились» в ходе предвыборной кампании. По этой схеме проходят выборы в США, во Франции, в Германии.
Важно ли, сколько избирателей придёт голосовать? Для демократического государства очень важно, чтобы чётко работал механизм избирательной системы. Ибо, если он не будет функционировать, демократия лишится важнейшей своей основы – подлинной выборности государственных органов власти. Поэтому необходимо, чтобы на избирательные участки приходило как можно больше избирателей с целью выразить свою волю по вопросу об избрании президента, депутата, члена местного самоуправления. Но добиться этого не всегда удаётся. Когда в отдельных регионах пускаются в ход антидемократические предвыборные технологии (использование властных полномочий, опорочивание конкурентов в СМИ, подкуп, запугивания и т. д.), граждане «голосуют» неявкой на избирательные участки. Однако в декабре 2006 г. из законодательства было изъято указание на минимальную явку избирателей на избирательные участки.
1. В 2012 г. Российская Федерация вернулась к прямым выборам глав субъектов федерации, которые с 2004 г. назначались Президентом. Чем был вызван отказ от прямых выборов в прошлом? Готово ли, на ваш взгляд, население России к выборам глав субъектов сейчас? Дайте развёрнутый ответ.
2. Согласны ли вы с существованием в некоторых странах имущественного ценза? Попробуйте объяснить, какой смысл заключался в запрете избирать и быть избранным человеку, у которого годовой доход меньше определённой (как правило, не слишком большой) суммы?
3. Как вы понимаете следующее суждение: «плохие государственные деятели избираются хорошими гражданами, не участвующими в голосовании»? Согласны ли вы с этой точкой зрения? Почему?
4. С 1993 по 2003 г. выборы в Государственную Думу проходили по смешанной системе, когда половина депутатов избиралась по пропорциональной системе (от партий), а вторая половина по мажоритарной системе по 225 округам. С 2007 г. данная система была заменена на пропорциональную. Также была отменена графа «против всех» в избирательном бюллетене, а процентный барьер для партий составил 7 % вместо 5 %. В чём достоинства и недостатки этих изменений?
5. В 2006 г. был принят закон об отмене минимальной явки избирателей на выборы. До этого на федеральных, региональных и местных выборах необходима была определённая явка избирателей для того, чтобы выборы признавались состоявшимися. С чем было связано такое нововведение? Является ли оно оправданным?
§ 18. Обязательственное право
Гражданское право. Основными источниками гражданского права являются Конституция РФ, Гражданский кодекс РФ и иные законы, предусмотренные Гражданским кодексом. Гражданское право – отрасль права, нормы которого регулируют гражданско-правовые отношения, включающие имущественные отношения и личные неимущественные отношения.
Договорные обязательства. Приведём несколько примеров обязательственного права.