Очерки истории Франции XX–XXI веков. Статьи Н. Н. Наумовой и ее учеников

Необходимость реформирования ЕС, но в сторону дальнейшего углубления интеграции, не вызывала сомнения у подавляющего большинства французских парламентариев, что стало основной темой совместного заседания 17 мая Комитета Сената по европейским делам и аналогичного Комитета Национального собрания с приглашением французских членов Европейского парламента [Выступления парламентариев на заседании 17 мая см.: 31]. В ходе дискуссии депутат-социалист К. Кареш отметил, что Евросоюз приблизился к переломному моменту, и проблема Брексита лишь «подчеркнула недостатки, связанные с незавершенностью интеграционного процесса». Депутат Европарламента социалист Г. Балас и руководители комитетов Ж. Бизе (партия «Республиканцы») и Д. Аурои (депутат-экологист) не сомневались, что независимо от итогов британского референдума «Евросоюз должен быть реформирован. Это может происходить в рамках еврозоны – единственного существующего наднационального инструмента», предоставляющего шанс «возрождения европейских настроений среди наших сограждан».

Следует отметить, что сенаторы-члены Национального фронта Марсель-Стефан Равье и Давид Рашлин в обсуждениях вопросов, связанных с Брекситом, до момента объявления итогов британского референдума активного участия не принимали.

По мере приближения даты референдума французские сенаторы, исходя из имеющихся данных о возрастании евроскептицизма в британском обществе, стали всерьез рассматривать перспективу Брексита и задумываться о его последствиях для государств-членов Евросоюза. 1 июня 2016 г. они заслушали информационно-аналитический доклад заместителя председателя Финансового комитета Сената, члена руководства партии «Республиканцы» А. де Монгольфера «Брексит: экономические и бюджетные последствия?» [29]. В нем содержался углубленный анализ различных вариантов экономических взаимоотношений Великобритании и ЕС после возможного Брексита.

По убеждению А. де Монгольфера, «британский референдум, каким бы ни был его исход, поставит под сомнение стабильное развитие европейского строительства. На основе только экономического проекта невозможно бороться с незаинтересованностью, даже с растущим разочарованием в ЕС. Чтобы восстановить связь со своими гражданами, Евросоюзу потребуется полностью осознать проблемы, присущие внутренней безопасности, внешней защите и даже иммиграции. Последствия выхода Великобритании из ЕС будут в целом неблагоприятными как для ее экономики, так и для других европейских государств… Что касается Франции, то уровень ВВП на душу населения [в этом случае – авт.] снизится на 0,06–0,27 %». Выход Великобритании из ЕС повлечет за собой «значительные бюджетные расходы для других государств-членов. Например, Франция столкнется с увеличением своего взноса в бюджет ЕС» на 1,2 млрд евро (+ 5,6 %). Однако, подвел итог докладчик, произойдет «Брексит или нет, [Франции – авт.] не грозит катастрофа».

21 июня – за два дня до британского референдума – сенаторы, резюмируя все предыдущие слушания по проблеме Брексита, достаточно оптимистично смотрели на будущее Евросоюза. Выражая общее мнение, правый центрист, член партии Союз демократов и независимых И. Поццо ди Борго отметил, что «не имеет значения, выберут британцы выход из Евросоюза или нет… Главное, чтобы члены [ЕС – авт.] были полны энтузиазма в отношении реализации существующего общего политического и экономического проекта интегрированной и более федералистской Европы» [35]. Еврооптимизм подавляющего большинства французских сенаторов, во всяком случае, на официальном уровне, не вызывал сомнения.

* * *

Проведенное исследование показало, что в годы первого премьерства Д. Кэмерона (2010–2015), когда он поставил вопрос о необходимости реформирования Евросоюза для предотвращения его дальнейшей политической федерализации и укрепления национальных начал в политике Великобритании, французская политическая элита увидела в британских инициативах лишь способ получения дополнительных бонусов, желание сохранить и расширить особые привилегии страны в ЕС и, возможно, стремление британских политиков накануне парламентских выборов 2015 г. привлечь на свою сторону евроскептически настроенный электорат. На начальном этапе французские политики не оценили опасности вынесения Великобританией проблемы своего участия в ЕС на общенациональный референдум.