Мадзини, Каттанео и некоторые другие республиканские лидеры, прибывшие в сентябре 1860 г. в Неаполь, пытались не допустить немедленного и безоговорочного слияния Южной Италии с Сардинским королевством. Они настаивали на созыве учредительного собрания и заявляли, что только оно полномочно решить вопрос о будущей форме правления Сицилии и Неаполя. Однако Гарибальди не поддержал эту точку зрения.
Гарибальди был блестящим революционным полководцем, подлинным мастером народной войны. Но к роли политического лидера он не был подготовлен. Гарибальди был демократом и республиканцем. Однако он больше всего на свете дорожил единством Италии и явно недооценивал значения вопроса о форме этого единства. Он считал, что итальянцы должны сначала построить свой собственный дом, выгнать из него непрошеных гостей, а затем уже позаботиться о том, чтобы навести в нем порядок. «О формах правления мы поговорим потом!» — заявил он своим товарищам. Гарибальди был очень невысокого мнения о Савойской династии и лично о Викторе Эммануиле II. Однако он считал, что до тех пор, пока идет борьба с австрийцами и папой, республиканцы должны идти вместе с этой династией, «заставляя молчать свою республиканскую совесть».
Это была неправильная позиция. Эта позиция мешала развертыванию «плебейской» революции в Италии и облегчала Савойской династии подавление революционного движения в стране. Поступая гак, Гарибальди совершил крупную ошибку, в которой он сам впоследствии глубоко раскаивался. К тому же Гарибальди был слишком доверчив. Он не замечал гнусных интриг, которые плели вокруг него либералы.
Через несколько дней после битвы при Вольтурно Гарибальди дал согласие на проведение в Неаполе и Сицилии плебисцита по вопросу о присоединении к Пьемонту. 15 октября, не дожидаясь плебисцита, он опубликовал декрет о вхождении Обеих Сицилий «в состав единой и неделимой Италии под властью конституционного короля Виктора Эммануила и его наследников».
Республиканцы не смогли развернуть широкой агитации в народе за созыв учредительного собрания. Наоборот, агитация в пользу Савойской династии приняла огромные размеры. Плебисцит состоявшийся 21 октября, утвердил произведенное Гарибальди присоединение Обеих Сицилий к Пьемонту. Плебисцит в Умбрии и Марке дал такие же результаты. Обе эти области были также присоединены к Пьемонту.
Республиканец Мадзини был вынужден опять отправиться в эмиграцию. Крестьянское движение на юге Италии было объявлено «бандитизмом» и жестоко подавлено пьемонтским генералом Чиал-дини.
В начале ноября 1860 г. Виктор Эммануил II торжественно въехал в Неаполь, приветствуемый буржуазией. Гарибальди сложил с себя звание диктатора и уехал на остров Капреру. Его добровольцы были распущены.
Виктор Эммануил II не счел даже нужным наградить героя, который подарил ему пол королевства. Гарибальди увез с собой из Неаполя мешок овощей, мешок семян и связку сушеной трески.
А. И. Герцен с горечью писал о недостойном обращении Виктора Эммануила II с Гарибальди. «Он с горстью людей победил армию, освободил целую страну и был отпущен из нее, как отпускают ямщика, когда он довез до станции»[44]
.В феврале 1861 г. в Турине открылся первый итальянский парламент, в котором преобладали либералы-кавуристы («правая»). 17 марта 1861 г. парламент провозгласил Виктора Эммануила II, короля Пьемонта, королем Италии.
У власти в итальянском королевстве после смерти Кавура, последовавшей в июне 1861 г., стояли различные и часто сменявшиеся кабинеты «правой» (Рикасоли, Ратацци, Мингетти и т. д.)
Временной столицей Италии в 1861 г. был провозглашен Турин, а в 1865 г. — Флоренция.
Дворянско-буржуазная контрреволюция восторжествовала над революцией, начавшейся в 1859 г. Воспользовавшись слабостью демократической, республиканской партии, а также неорганизованностью и распыленностью крестьянского движения, Кавур и либералы украли у народа плоды его замечательных побед. Стране, свергшей почти всех своих полуфеодальных монархов, было навязано господство Савойской династии, опиравшейся на дворянско-буржуазный блок.
Итальянское королевство было вскоре признано Англией, которая была заинтересована в создании на Апеннинском полуострове крупного национального государства, способною высвободиться из-под влияния Франции и даже противостоять ей. Вслед за Англией Италию признали многие другие государства.
Русский царизм вел двойственную политику по отношению к Пьемонту. Ненависть к Австрии побудила на первых порах Александра II и Горчакова поддержать действия Наполеона III в Северной Италии. В марте 1859 г. Александр II заключил секретное соглашение с Наполеоном III, по которому обязался соблюдать дружественный по отношению к Франции нейтралитет в австро-франко-итальянской войне и не противиться расширению владений Савойской династии в Италии, «при соблюдении прав монархов, которые не будут участвовать в войне».
В марте 1860 г. Горчаков одобрил присоединение к Пьемонту Пармы, Модены, Тосканы и Романьи и передачу Франции Савойи и Ниццы.