9. В настоящее время невозможно детально обсуждать эту политику. Тем не менее за основу может быть принята следующая программа:
а) прусское государство вместе со всеми сохранившимися учреждениями и организациями государственного значения должно быть упразднено официальным актом в ближайшем же будущем после установления «тройственного контроля». Это может быть осуществлено властями союзников, действующими в соответствии с 12 статьей документа о капитуляции, или одним из германских органов, действующих под руководством союзников с учетом существующих обстоятельств. Одновременно должна быть прекращена деятельность прусского государственного министерства, возглавляемого прусским премьер-министром и прусским рейхстагом совместно с другими сохранившимися к тому времени представителями прусского государства, стоящими по значению выше провинциальных административных органов;
б) прусские провинции в соответствующих оккупационных зонах союзников должны быть сохранены как административные районы и рассматриваться наравне с непрусскими землями;
в) это разделение на существующие провинции не обязательно должно носить постоянный характер. Оно может меняться в соответствии с партикуляристскими тенденциями, которые могут возникнуть. Не будет создаваться препятствий, например, для об’единения двух или больше провинций в одну. Таким примером может служить Рейн-Вестфалия;
г) всякое изменение власти в германских государствах в результате создания федерализма или проведения децентрализации будет, конечно, относиться и к каждой прусской провинции.
27 января 1945 г.
СООБЩЕНИЕ ЛОНДОНСКОЙ РЕЗИДЕНТУРЫ
Памятная записка МИД Великобритании[159]
для английской делегации на Крымской конференции руководителей трех союзных держав[160]. Получена агентурным путем.«Предстоящая встреча глав трех правительств представит возможность для достижения тремя великими державами согласованных решений по вопросам, затрагивающим всю международную послевоенную ситуацию. Эта конференция состоится в момент, когда общественное мнение в Америке и, в менее громкой форме здесь, обеспокоено контрастом между блестящими грезами о будущем мире международного сотрудничества и суровой действительностью, которая явилась следствием определенных событий в Европе.
Поэтому только на такого рода встрече об’единенное влияние Америки и этой страны можно эффективно использовать для воздействия на разум Сталина. Это может быть достигнуто только в том случае, если Сталин даст указания о повороте советской повседневной политики и соответственно практической деятельности в сторону проведения настоящего сотрудничества. И вполне возможно, что Сталин сейчас, когда победа уже в поле зрения, колеблется между политикой сотрудничества и старой советской линией, создавшейся «в одиночестве».
Вполне вероятно поэтому, чтобы политического характера решения конференции, которые она примет, определят контуры будущего и мы в связи с этим должны составить определенный план подготовки к конференции и, кроме того, там, где это необходимо, добиваться от президента предварительной поддержки наших взглядов. Несколько преувеличенное значение, которое американцы иногда придают тому, чтобы избежать «согласованных уси-лий», направленных против русских. Этот случай является несомненно тем, в котором поспешные решения по важным вопросам могут нанести непоправимый ущерб, а равно неудача в достижении решения по некоторым вопросам может одинаково причинить вред.
Исходя из вышеизложенного мы сделали обзор создавшейся ситуации с тем, чтобы получилось представление о характере следующего:
Первое /А/. Вопросы, по которым необходимо обеспечить принятие решения и которые должны быть подняты премьер-министром и министром иностранных дел.
1. Вопросы, касающиеся будущего Германии.
2. Польско-германская граница.
3. Польская проблема.
4. Участие Франции в будущей встрече министров иностранных дел и глав трех правительств.
5. Иран.
Первое /В/. Вопросы, по которым необходимо обеспечить принятие решения и которые должны быть подняты другими участниками конференции.
1. Осуществление связи между союзническими армиями.
2. Шестнадцать советских социалистических республик.
3. Процедура голосования в совете безопасности.
Второе. Несрочные вопросы, которые при определенных обстоятельствах полезно разрешить:
1. Итало-Югославская граница.
2. Поставки для Европы.
3. Перемещенные лица.
4. Европейский экономический комитет.
Третье: Вопросы, которые могут быть подняты другими участниками конференции, но обсуждение которых мы предпочитаем избежать.
1. Проливы.
2. Поведение русских в Восточной Европе и о контрольных комиссиях.
3. Предварительный мирный договор с Италией.
Четвертое: Другие вопросы, могущие возникнуть в процессе обсуждения. Это включает такие вопросы как Греция, Турция, Македония, военнопленные, Кильский канал и прилегающие к нему районы, участие русских во всех видах международной организации и так далее.