4. Участие Франции и встреча министров иностранных дел и глав трех правительств.
Мы и русские высказываемся за участие французов в так называемых «совместных действиях», однако, американцы против этого. Так как французы являются теперь полноправными членами Европейской консультативной комиссии, их неучастие в этих совещаниях, на которых решается, что должно делаться Европейской консультативной комиссией, создается нетерпимое положение. На этой конференции мы должны добиться согласия американцев на участие французов в дальнейших конференциях и в случае получения их согласия, информировать об этом французов как можно скорее. Также было бы разумным предварительно заручиться поддержкой русских в этом вопросе.
5. Иран.
В советско-иранском диспуте о нефтяных концессиях в настоящее время наступило затишье. Кавтарадзе возвратился в Москву. После того как он официально заявил иранскому правительству о том, что отношения последнего с СССР не могут быть хорошими до тех пор пока не изменится недавно принятый меджлисом закон о нефтяных концессиях. Тем не менее настоятельно рекомендуется обсудить этот вопрос на предстоящей конференции глав трех правительств. Затишье видимо не будет продолжительным. Можно ожидать, что советское правительство возобновит свое усиленное давление на иранцев, используя при этом следующие меры: подрывную пропаганду в субсидируехмой русскими иранской прессе;
организация забастовок на иранских заводах, а также демонстраций и волнений, в особенности в зоне оккупированной русскими, где русские не разрешают действовать иранской армии и полиции;
запугивание иранских министров и прочее;
отказ дать разрешение на поставку продуктов питания из оккупированной русскими зоны в Тегеран, угрожая таким образом снабжению продовольствием столицы Ирана.
Другая причина, обуславливающая необходимость поднять этот вопрос на совещании глав трех правительств заключается в том, что русские только что прислали нам длинную официальную ноту, в которой выражают недовольство но поводу того, что правительство его величества заняло неблагоприятную позицию в отношении их усилий, направленных на приобретение нефтяных концессий в Иране. Нашей задачей будет добиться принятия совместной резолюции о том, что иранское правительство, являясь независимым правительством, имеет право принять решение не вести никаких переговоров о нефтяных концессиях до тех пор, пока на иранской территории будут находиться иностранные войска. Одновременно с этим нам следует дать понять русским, что мы и американцы совершенно не одобряем их политику нажима на иранцев с целью заставить последних изменить свое отношение. Мы пожалуй можем до некоторой степени удовлетворить русских, дав свое согласие на то, чтобы этот вопрос в целом был пересмотрен после эвакуации иностранных войск из Ирана. Нам следует проконсультироваться с американцами до начала конференции глав трех правительств и по возможности (так в тексте документа. —
Первое. Вопросы по которым необходимо обеспечить принятие решений и которые должны быть подняты другими участниками конференции.
1. Осуществление взаимодействия между союзническими армиями.
Мы и американцы заинтересованы в том, чтобы в ближайшем будущем добиться обеспечении соответствующей связи между союзническими армиями в Южной Европе, в особенности это касается воздушных операций. Предложение, которое в связи с этим было недавно сделано русским, было отклонено ими на том основании, что такие вопросы могут быть разрешены в Москве. Со временем у нас может также возникнуть необходимость в создании миссий для осуществления связи с различными армиями в Северной Европе, хотя сейчас для этого время еще не подошло. Важным вопросом является также предложение об утверждении военной комиссии трех держав в Москве. В связи с этим мистеру Балфуру было дано указание попытаться установить мнение русских по этому вопросу. Начальники штабов хотят разрешить эти вопросы и несомненно захотят поставить их на обсуждение на следующем совещании. Нам следует предоставить им право внести эти вопросы на рассмотрение и мы должны оказывать им возможную поддержку. Они поддерживали и поддерживают до сих пор тесную связь с американцами по этому вопросу.
2.16 советских социалистических республик.