Много внимания уделила конференция обсуждению мер борьбы с контрреволюцией, спекуляцией и преступлениями по должности. Немало серьезных недочетов было вскрыто в деле пресечения подрывной работы врагов. Конференция указала на отсутствие специальных дисциплинированных войск для советской охраны вообще и надежной, преданной Советской власти железнодорожной охраны, в частности. «Прикрываясь флагом охраны, — говорится в решении конференции, — она (железнодорожная охрана. — Я.
Отмечалось также отсутствие надежной пограничной охраны и контроля на границе.
Конференция признала необходимым, чтобы Всероссийская Чрезвычайная комиссия включила в сферу чекистской работы всю железнодорожную сеть, а на границах создала пограничные чрезвычайные комиссии. Не подменяя таможенные учреждения Наркомфина, пограничные ЧК должны были организовать борьбу со шпионами, контрабандистами и спекулянтами.
Исключительно важное значение для успешной работы ВЧК имело решение конференции о реорганизации боевого отряда ВЧК в корпус войск ВЧК. Этот корпус должен формироваться, по мнению конференции, из хорошо дисциплинированных, и проверенных людей. «Его можно составить исключительно из пролетарских элементов по рекомендации профессиональных союзов, партийных коллективов и фабрично-заводских организаций», — подчеркивалось в решении конференции.
Корпус войск ВЧК предполагалось дислоцировать отдельными частями в наиболее важных в стратегическом отношении пунктах — в крупных центрах, где имелось скопление контрреволюционных сил, в крупных железнодорожных узлах, таможенных пунктах и т. д. Размещенный в различных районах страны корпус должен был в то же время являться единым боевым организмом и управляться специальным штабом.
«Основные положения», принятые конференцией, предусматривали необходимость организации чрезвычайных комиссий при каждом губернском Совете, а также при крупных уездных Советах депутатов, на узловых железнодорожных станциях, в крупных портах и в пограничной полосе.
Неоценимое значение для работы чекистских органов имело решение конференции «О связи с массами». Цели и задачи ВЧК полностью соответствовали целям и задачам трудящихся страны, и поэтому борьба с врагами народа могла быть успешной только при участии самого народа. «…Конференция находит нужным указать чрезвычайным комиссиям, чтобы они всегда и постоянно обращались за содействием и помощью для беспощадной борьбы с врагами к рабочему классу», — говорилось в решении.
Первая конференция работников чрезвычайных комиссий являлась крупной вехой в истории ВЧК.
Решения ее имели особо важное значение ввиду того, что к лету 1918 г. положение Советской республики крайне осложнилось.
ГЛАВА II. БОРЬБА ВЧК С КОНТРРЕВОЛЮЦИЕЙ В ПЕРВЫЙ ПЕРИОД ИНОСТРАННОЙ ВОЕННОЙ ИНТЕРВЕНЦИИ И ГРАЖДАНСКОЙ ВОЙНЫ
1. Начало иностранной военной интервенции.
Роль империалистических разведок в интервенции и в организации гражданской войны
Военно-политическое положение Советской республики к лету 1918 г. определялось прежде всего окончанием кратковременной передышки и началом военной интервенции стран Антанты против молодого пролетарского государства.
Победа Советской власти на территории огромной страны и ее успехи в ликвидации буржуазно-помещичьих порядков вызвали величайшую тревогу империалистов. По образному выражению В. И. Ленина, они боялись, «как бы искры нашего пожара не перепали на их крыши»[64].
Империалисты Антанты стремились восстановить в Советской России буржуазно-помещичий строй, чтобы использовать ее экономическую отсталость в своих захватнических целях и заставить народы страны продолжать участие в опустошительной империалистической войне. Собственных вооруженных сил у англо-франко-американо-японского блока в этот период было недостаточно. Поэтому империалисты Антанты заключили тесный союз с российской контрреволюцией, нуждавшейся в оружии, боеприпасах, обмундировании.
Другой враг Советской страны из числа западноевропейских держав — империалистическая Германия формально не принимала участия в интервенции, но под различными предлогами она захватила часть территории Советской республики. Вопреки Брестскому мирному договору, Германия оккупировала Крым, вторглась в пределы Донской области и заняла Ростов, высадила десант на Таманском полуострове с целью продвижения на Кубань, организовала наступление турецких войск на Баку. Германия вооружила белогвардейскую армию Краснова и двинула ее на Царицын. Через Краснова германские империалисты снабжали оружием и «Добровольческую армию» Деникина.
По существу интервенция стран Антанты слилась с интервенцией империалистической Германии в единый поход капиталистических государств против Советской России.