2. Избрание волостных земельных советов производится на особых волостных земельных сходах, созываемых под председательством волостного старшины, из следующих лиц в возрасте не менее 25 лет: 1) всех сельских старост волости; 2) выборных от сельских и других земельных обществ и товариществ, избираемых для сего по одному от каждых десяти хозяев, имеющих земельную собственность и ведущих самостоятельное полевое или приусадебное хозяйство; 3) не принадлежащих к сельским и другим земельным обществам и товариществам землевладельцев, без различия сословия и независимо от размера их земельного имущества, по одному представителю от каждого входящего в состав волости владения, составляющего особое хозяйство; 4) старших представителей от церковных причтов и приходских обществ всех вероисповеданий и учебных заведений, владеющих в пределах волости земельными участками сельскохозяйственного пользования, по одному от каждого причта, общества и учебного заведения и 5) представителей от казны, Государственного земельного банка, городов, земств и ученых, благотворительных и других обществ, по одному от каждого учреждения или общества, если в пределах волости находятся принадлежащие им земли сельскохозяйственного пользования.
3. В выборах не могут участвовать:
1. дезертиры и уклоняющиеся от воинской повинности;
2. состоявшие под судом за преступные деяния, влекущие за собой лишение или ограничение прав состояния, либо исключение из службы, а равно за кражу, мошенничество, присвоение вверенного имущества, укрывательство похищенного, покупку и принятие в заклад заведомо краденного или полученного через обман имущества и ростовщичество, если они судебными приговорами не оправданы;
3. отрешенные по судебным приговорам от должности, в течение трех лет со времени отрешения;
4. состоящие под следствием или судом по обвинению в преступных деяниях, перечисленных в п. 2, и
5. члены земельных коммун.
4. Списки выборных, упомянутых в п. 2 ст. 2, сообщаются волостному правлению подлежащими сельскими и земельными обществами и товариществами, а списки остальных избирателей – составляются волостным правлением, выставляются для общего обозрения за семь дней до созыва избирательного схода и могут быть в течение этого срока исправляемы и дополняемы на основании поступающих волостному старшине заявлений о неполноте списков или допущенных в них неправильностях.
5. Созванный на указанных выше основаниях волостной земельный сход избирает из своей среды членов волостного земельного совета на один год в количестве не менее пяти и не более десяти, и заместителей к ним на случай выбытия их по болезни и другим уважительным причинам и устанавливает размеры вознаграждения председателю и членам совета.
6. Первое заседание волостного земельного совета открывается волостным старшиной и избирает из своей среды председателя. Внутренний распорядок дальнейшей деятельности устанавливается самим советом.
7. Волостному земельному совету предоставляется избирать из своей среды комиссии, обязанности и полномочия коих определяются советом в пределах его владения.
8. В помощь волостным земельным советам, по их о том ходатайствам могут быть командируемы для технических работ землеустроительные и землемерные чины ведомства земледелия и землеустройства.
9. Предметы ведения, права и обязанности волостных земельных советов определяются утвержденными Главнокомандующим 25 мая 1920 г. «Правилами о передаче распоряжением правительства казенных. Государственного земельного банка и частновладельческих земель сельскохозяйственного пользования в собственность обрабатывающих землю хозяев».
10. Уездный земельный совет состоит под председательством уездного советника по земельным делам из заменяющего председателя, в случае его отсутствия, председателя уездной земской управы, или его заместителя, мирового судьи по назначению мирового съезда, представителя от ведомства Финансов и представителей от волостей, избираемых на один год, по одному от волости, упомянутыми в статье 2 волостными земельными сходами из своей среды, одновременно с избранием членов волостного земельного совета. Избранные волостными земельными сходами представители от волостей распределяются председателем уездного земельного совета на несколько сессий с таким расчетом, чтобы в каждой из них участвовало не менее четырех представителей.
11. При уездном посреднике по земельным делам состоит секретарь и необходимое число канцелярских и вольнонаемных служащих.