Деятельность русских фашистов полностью контролировалась японскими военными властями. С 1936 г. РФС забрасывал в СССР не только агентов-одиночек, но и вооруженные группы террористов и диверсантов. Так, в 1936 г. под руководством японского офицера Судзуки был организован первый фашистский отряд спасения Родины, во главе которого стал бывший телохранитель Родзаевского М. П. Маслаков. Переброской отряда в СССР занимались японцы. Вскоре отряд из 40 человек был уничтожен частями НКВД в районе станции Амазар.
В 1937 г. в Харбине была создана особая секретная «школа организаторов», готовившая руководителей подрывной работы на территории СССР. Начальником школы был Родзаевский, его помощником — Л. П. Охотин.
У Партии имелись печатные органы — журнал «Нация» и газеты «Наш Путь», «Нация».
В 1924 г. в Харбине была создана организация «Союз Мушкетеров» и многие другие антисоветские организации. В том числе и националистические организации: «Украинская просвита», грузинская «Саэрто», армянская «Миютюн». Основная их цель заключалась в свержении советского правительства. Причем если не на всей территории советской России, то хотя бы на ДВК. Это приветствовалось японцами, так как это было в их интересах.
С оккупацией Маньчжурии японской армией, деятельность эмигрантских организаций попала под контроль японских властей. Ими была создана всеманьчжурская ассоциация «Сахэхуэй», в задачи которой входило воспитание жителей Маньчжурии в духе верности Японии. Проводилась военная подготовка молодежи. Пропагандировалась разведывательная и контрразведывательная служба в интересах Японии.
В это время проявляется рост активности антисоветских организаций. Усиливается переброска на территорию СССР диверсионно-террористических групп и одиночек.
Анализ подрывной деятельности японской разведки в период 1934–1935 гг. позволяет сделать вывод о том, что именно в это время руководители спецслужб Японии, стремясь активизировать подрывную работу против СССР, пришли к выводу о необходимости наделения ЯВМ в Маньчжурии функциями основного органа.
В указанный период 2-й (разведывательный) отдел штаба Квантунской армии был освобожден от ведения агентурной работы против Советского Союза и превратился в руководящий центр военной разведки, который ставил задачи перед другими разведывательными органами, анализировал и обобщал полученные материалы. Организация и проведение агентурной работы против СССР полностью передавались ЯВМ.
Осуществив частичную реорганизацию разведывательных органов, японцы стремились добиться более качественного уровня агентурной разведки против СССР.
С этой же целью в 1934–1935 гг. по инициативе бывшего начальника Харбинской ЯВМ полковника Андо и при непосредственном участии представителя 2-го (разведывательного) управления Генерального штаба Акикусы была осуществлена работа по объединению русской белоэмигра-ции в так называемое «Бюро по делам российских эмигрантов» (БРЭМ).
Такое объединение было необходимо в связи с тем, что в Маньчжурии находилось довольно значительное количество русских белоэмигрантов, которых японцы стремились использовать при активизации разведывательно-подрывных акций против СССР. Генерал Акикуса в собственноручных показаниях в 1945 г. оценил общее количество белоэмигрантов, находившихся в Маньчжурии в 70 тыс. человек.
Другой причиной, побудившей разведку Японии пойти на создание БРЭМ, было то обстоятельство, что среди русской эмиграции в Маньчжурии существовало около 200 различных политических организаций, часто враждовавших между собой и этим затруднявших работу спецслужб внутри белоэмигрантов. Кроме того, японцы располагали сведениями, что английские и французские спецслужбы хотели также прибрать к своим рукам российских эмигрантов.
Деятельность БРЭМ была подчинена японской разведке не только организационно, но и полностью финансировалась ею вплоть до 1944 г., когда денежные расходы по содержанию этой организации были возложены на правительство Маньчжоу-Го.
Структурное построение БРЭМ указывало на то, что японские спецслужбы стремились максимально использовать русскую белоэмиграпию в провелении подрывной работы против СССР. Так, например, 1-й отдел (так называемый культурно-просветительный), которым руководил глава «Российского фашистского союза» Родзаевский, занимался антисоветской пропагандой и агитацией среди белоэмигрантов. Второй отдел (так называемый военновоспитательный) осуществлял военную подготовку белоэмигрантов на случай войны с СССР. Третий отдел (регистрационный) проводил учет эмигрантов (российских), проживавших в Маньчжурии. Этот отдел можно считать