«Впервые американцы предложили подобную концепцию еще в начале 1980-х годов. В то время ВМС США были обеспокоены стремительным ростом боевых возможностей советского надводного флота. Единственная имеющаяся на вооружении ВМС США противокорабельная ракета (ПКР) большой дальности „Томагавк“ обладала рядом существенных недостатков – низкой скоростью, делающей ее уязвимой для средств противоракетной обороны противника, отсутствием системы целераспределения в залпе и селекции наиболее опасных целей. Чтобы достичь успеха в противоборстве с такими кораблями, как ракетные крейсера „Киров“ или „Слава“, нужно было сконцентрировать в залпе большое число ПКР. Поэтому возникла идея своеобразного „плавучего чемодана“, до отказа набитого ракетами в вертикальных пусковых установках, способного вести залповый огонь и подавлять системы ПВО противника большим числом выпущенных ракет. При этом задачи разведки и боевого охранения предполагалось возложить на корабли других типов, входящие в ударное соединение.
Однако распад СССР и «коллапс» российского флота сделал задачу борьбы с надводными целями менее актуальной. В то же время возрастание роли «жандармских» функций... потребовало нового подхода к кораблям, предназначенным для борьбы с береговыми целями... Концепция такого корабля в свете новых задач была разработана к осени 1995 года управлением по перспективным исследованиям МО США (ДАРПА), а в мае следующего года специалистами ДАРПА была выработана спецификация на «корабль-арсенал», направленная основным судостроительным фирмам США. Для контроля за ходом работ, получившим высокую степень приоритетности, в июне 1996-го было создано специальное военно-морское управление по реализации программы «корабля-арсенала» – JASPO...»
– сообщил в апреле 1997 г. журнал «Техника и вооружение».Эти суда-арсеналы мыслятся как длинные, похожие на танкеры машины с пирамидальными угловатыми надстройками, созданными по технологии «Стелс». Низкий силуэт, выступающий из воды всего на 3–5 метров, должен сделать такой «неодредноут» малозаметным для радаров. Ради этой малозаметности его лишат зенитных установок, переложив дело противовоздушной обороны на плечи кораблей эскорта. И дабы русские противокорабельные ракеты не отправили его на дно, арсенал-шип делают настолько низкосидящим в воде, что волны должны перехлестывать через его палубу, как через корпус подводной лодки, идущей в позиционном положении с торчащей над водой рубкой. Расчет делается на то, что русские противокорабельные самолето-снаряды огибают гребни волн и не опускаются ниже пяти метров. А значит, они просто пролетят над неодредноутом. Для вящего эффекта арсенал-шипы в планах оснащались особыми водометными установками, которые должны были покрывать корабль водяными шапками, имитирующими пенные гривы морских валов.
Тяжелые плавучие батареи, как мечтает враг, должны концентрироваться у восточной оконечности Норвегии, вблизи Владивостока и в восточном Средиземноморье, грозя оттуда массированной атакой своих крылатых роботов.