• лица, входящие в постоянный состав агентуры, называются агентами внутреннего наблюдения, или тайными сотрудниками. Остальные негласные сотрудники или использующиеся политическим сыском одноразово называются вспомогательными агентами. Люди, представляющие информацию, хотя и постоянного не входящие в преступные организации, получавшие за это определенную плату, называются «штучниками»;
• секретные сотрудники приобретаются разными способами. Для приобретения их необходимо постоянное общение и собеседование лица, ведающего розыском, или опытных подчиненных ему лиц, с арестованными по политическим преступлениям. Ознакомившись и наметив таких, которых можно склонить к сотрудничеству, проводится дальнейшая работа в целях использования слабых сторон кандидатов на вербовку с последующей их вербовкой. Такую категорию сотрудников следует считать наилучшей. Хорошими кандидатами на вербовку являются те, кто начал давать чистосердечные показания. Однако это можно использовать только в том случае, если этот факт держится в тайне;
• разрешается использовать тех лиц, которые, будучи убеждены в бесполезности своей будущей политической деятельности, нуждаясь в деньгах, ради них соглашаются на сотрудничество; в обязанности оперативного сотрудника, ведающего политическим сыском, входит не только приобретение, но и сохранение секретных сотрудников от провалов. Для этого должен соблюдаться ряд правил: фамилию секретного сотрудника может знать только тот, в чьей компетенции находится агент, остальные чины спецслужбы, имеющие дело со сведениями агента, могут в необходимых случаях знать только псевдоним или номер сотрудника. Свидания с секретными сотрудниками должны происходить в особых явочных и конспиративных квартирах; оперативным работникам предписывается постоянно принимать меры к тому, чтобы продвигать своих агентов, находящихся в низах разрабатываемой организации, ближе к центру организации, используя для этого арест более сильных работников, являющихся конкурентами агента в плане занимаемого положения и авторитета. При этом нельзя арестовывать всех окружающих сотрудника членов организации, а необходимо оставлять около него несколько лиц более близких и менее вредных, или в крайнем случае арестовать и его самого, освободив затем с несколькими его соратниками по недостатку улик. О предстоящем аресте агента всегда нужно войти с ним в предварительное соглашение;
• но если секретный сотрудник уже дал несколько удачных ликвидаций, то иногда и арест не может отвести от него подозрения его единомышленников по организации, его репутация может быть спасена лишь при условии, если он согласится понести «наказание» за свою нелегальную деятельность вместе с другими. Подвергшись наказанию, агент не только гарантирует себя от провала, но и может усилить доверие к себе, получить дополнительные разведывательные возможности для продолжения сотрудничества;
• строго запрещается внутренним агентам заниматься провокацией, т. е. чтобы они не подталкивали сами других совершать противоправные действия и оказывали им содействие с целью выслужиться раскрытием искусственно созданных преступлений. Подчеркивается, что сотрудничество от провокаторства отделяется очень тонкой чертой, которую можно легко перейти. Умение не переходить эту черту и составляет искусство ведения успешного политического сыска.
Для обнаружения политических преступлений требуется выполнение целого ряда активных действий. Когда они приводят к разоблачению подлежащего уголовному наказанию явления, такое явление делается предметом исследования, т. е. разработки. Спецслужбе в этом случае приходится проникать в область интеллектуальной жизни подозреваемых, иногда для успеха принимать личину сочувствия и единомыслия, прибегать к таким действиям, которые связаны формально с нарушением Конституции, свободы частных лиц и потому применимы в соответствии с определенными подзаконными актами, регламентирующими такую деятельность.
Объявление любого агента провокатором очень выгодно для тех, кто преследуется этим агентом, по следующим причинам:
• почти каждый член нелегальной организации, которого задерживают за совершение преступных действий, обычно заявляет, что лицо, которое на него донесло, само спровоцировало его на преступление;
• провокация сама по себе есть акт настолько преступный, что нелегальной организации любого направления не безвыгодно, с точки зрения общественной оценки, подвести под это понятие действие любого лица, соприкасающегося со спецслужбой. А между тем провокатором считается только то лицо, которое само принимает на себя инициативу преступления, вовлекая в это преступление третьих лиц, которые вступают на этот путь по побуждению агента-провокатора;