Наличие тайной агентуры является единственным надежным способом, который обеспечивает информированность.
Следует всегда иметь в виду, что даже слабый агент, который находится в разрабатываемой среде, даст значительно больше материалов для розыска государственного преступления, чем общество, в котором официально может находиться лицо, руководящее таким розыском. Поэтому секретного сотрудника, который находится в оперативной среде, никто и ничто заменить не может.
Главным компонентом агентурной сети является на территории страны-объекта так называемый «агент предупреждения». Им может быть фельдшер госпиталя, имеющий задание оповещать разведку, когда начнут устанавливать дополнительные койки, открывать новые больничные корпуса. Агенты предупреждения в портах должны сообщить о возрастании количества прибывающих судов; такие же агенты в пожарной части известят, если заметят определенные приготовления; агент, работающий в библиотеке, уведомит, когда половину служебного персонала вдруг призовут на военную службу. Инструктируя агентуру, нужно быть очень конкретным.
При необходимости ради спасения своих граждан в стране пребывания следует не колеблясь пожертвовать агентом из числа граждан враждебного государства. Этот тезис нужно использовать, но его не следует оглашать, так как это подрывает основы агентурной деятельности с использованием возможностей иностранцев.
В ряде спецслужб мира существует классификация агентуры по достоверности предоставляемой ею информации и возможности доверия. Так, по их достоверности агенты подразделяются на категории от А до Д. Категорию А не может иметь ни один из агентов за исключением кадровых военных. Категория Б означает, что на информацию этого источника можно полностью положиться; категория В — это источник, которому надо не слишком доверять; категория Г — к сообщениям этого источника надо подходить очень осторожно и категория Д — это источник, с которым нельзя работать. Каждая из этих категорий существует в течение года, и эта категория определяет оплату услуг агента. При повышении категории агент может премироваться.
Оперативные сообщения имеют особенность при их оформлении. В левом верхнем углу указывается категория агента, в правом ставится цифра, начиная с единицы, которая обозначает, как агент узнал о сообщаемой им информации. Например, цифра «2» свидетельствует, что агент слышал об этом от кого-то, на чью информацию можно положиться; цифра «3» — это слухи. Если оперативная сводка помечена шифром «Б-1», то это значит, что данная информация поступила от заслуживающего доверия агента.
Агент не должен никому доверять и всегда не исключать сюрпризов.
Создавая агентурную сеть на территории иностранных государств, необходимо заранее оборудовать тайники, которые обеспечат каналы связи, функционирование которых должна будет обеспечить легальная резидентура в этой стране.
Каждый агент имеет назначенное время возвращения. Если он вовремя не вернулся, это может означать провал. В таком случае спецслужба должна применить различные средства предупреждения, чтобы уберечь других оставшихся агентов.
Оперативный работник должен знать жаргон преступников, чтобы уметь понимать их, общаться с ними для решения сыскных задач.
Агентурная сеть состоит из внешней и внутренней агентуры. Внутренняя агентура представляет собой лиц, тайно действующих по заданиям политического сыска. Кандидаты во внутреннюю агентуру вербуются из враждебной среды. Внешняя агентура осуществляет тайное наружное наблюдение штатными сотрудниками политического сыска. Между действиями внутренней и внешней агентуры должен быть контакт и взаимодействие. При этом с целью конспирации в работе внешняя агентура не раскрывалась перед внутренней. В то же время при проведении наружного наблюдения внутренняя агентура должна быть в поле зрения внешней при контактах с объектами проверки и разработки.
Если есть подозрение в том, что агент расшифрован и убит, следует закрыть явочные и конспиративные квартиры, на которых он принимался, так как неизвестно, что он рассказал при допросах. Затем должны быть взяты в разработку все связи погибшего агента и лица, которые подозреваются в его убийстве.
Вся сила политического сыска заключается в агентуре.
Никогда и никому нельзя называть настоящую фамилию тайного агента, необходимо забыть ее и пользоваться только его псевдонимом.
Структура агентурной сети сыскного отделения Департамента полиции России и организация взаимного контроля за штатными сотрудниками полиции и агентурой.
«Инструкция по организации и ведению внутреннего (агентурного) наблюдения» предусматривает:
• внутренняя агентура является единственным полностью надежным способом, обеспечивающим осведомленность розыскных органов;
• состав агентуры должен комплектоваться лицами, непосредственно входящими во враждебную среду или причастными к ней;