При перемещении товаров через таможенную границу контролируемая поставка осуществляется в целях предупреждения, выявления, пресечения и раскрытия преступлений, связанных с незаконным оборотом товаров. Иные органы, осуществляющие ОРД, проводят контролируемую поставку товаров по согласованию с таможенными органами. Порядок такого согласования определяется соглашением между федеральной службой, уполномоченной в области таможенного дела, и другим федеральным органом ис-пол-нительной власти, осуществляющим ОРД (ч. 1 ст. 435 ТК РФ).
Структура подразделений таможен, осуществляющих ОРД:
1) первый заместитель начальника таможни по борьбе с таможенными правонарушениями – заместитель начальника оперативной таможни;
2) оперативно-розыскной отдел;
3) отдел (отделение) по борьбе с контрабандой наркотиков;
4) отдел таможенных расследований;
5) отдел (отделение) дознания;
6) оперативно-аналитический отдел (отделение);
7) специальный отряд быстрого реагирования.
58 ОПЕРАТИВНЫЕ ПОДРАЗДЕЛЕНИЯ ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ ИСПОЛНЕНИЯ НАКАЗАНИЙ, ОСУЩЕСТВЛЯЮЩИЕ ОПЕРАТИВНО-РОЗЫСКНУЮ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ
В соответствии с законодательством РФ в исправительных учреждениях осуществляется ОРД (ст. 84 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации от 8 января 1997 г. № 1-ФЗ (УИК РФ)). Данная статья четко определяет задачи ОРД, проводимой в исправительных учреждениях. К ним относятся:
1) обеспечение личной безопасности осужденных, персонала исправительных учреждений и иных лиц;
2) выявление, предупреждение и раскрытие готовящихся и совершаемых в исправительных учреждениях преступлений и нарушений установленного порядка отбывания наказания;
3) розыск в установленном порядке осужденных, совершивших побег из исправительных учреждений;
4) розыск осужденных, уклоняющихся от отбывания лишения свободы;
5) содействие в выявлении и раскрытии преступлений, совершенных осужденными до прибытия в исправительное учреждение.
Решение указанных задач возложено на следующие структурные подразделения уголовно-исполнительной системы:
1) оперативные отделы;
2) подразделения собственной безопасности;
3) оперативно-технические подразделения;
4) подразделения по розыску преступников, совершивших побег из мест отбывания наказания.
Названные подразделения осуществляют ОРД не только на территории исправительных учреждений, но и вне их пределов. Однако в таких случаях они действуют во взаимодействии с другими органами, обслуживающими определенные объекты или участки местности и осуществляющими ОРД.
Федеральный закон «Об оперативно-розыскной деятельности» дает исчерпывающий перечень ОРМ, с помощью которых решаются вышеназванные задачи: опрос граждан, наведение справок, сбор образцов для сравнительного исследования, проверочная закупка, исследование предметов и документов, наблюдение, отождествление личности, обследование помещений, зданий, сооружений, участков местности и транспортных средств; контроль почтовых отправлений, телеграфных и иных сообщений, прослушивание телефонных переговоров, снятие информации с технических каналов связи, оперативное внедрение, контролируемая поставка, оперативный эксперимент.
В каждом исполнительном учреждении есть оперативный отдел со специальным штатом сотрудников и соответствующей технической оснащенностью. Работников оперативных отделов осужденные знают в лицо, поэтому свою профессиональную деятельность им приходится выполнять в довольно сложных условиях всеобщего наблюдения со стороны осужденных.
59 ОПЕРАТИВНЫЕ ПОДРАЗДЕЛЕНИЯ ОРГАНА ВНЕШНЕЙ РАЗВЕДКИ МИНИСТЕРСТВА ОБОРОНЫ
Согласно ст. 1 ФЗ «О внешней разведке» внешняя разведка является составной частью сил обеспечения безопасности России, призванных защищать безопасность личности, общества и государства от внешних угроз. Разведывательная деятельность осуществляется как самостоятельными, так и входящими в структуру других федеральных органов исполнительной власти органами внешней разведки РФ.
Оперативные подразделения органа внешней разведки Министерства обороны РФ проводит ОРМ только в целях обеспечения безопасности указанного органа внешней разведки и в случае, если проведение этих мероприятий не затрагивает полномочий следующих органов:
1) органов внутренних дел РФ;
2) органов Федеральной службы безопасности;
3) Федеральных органов государственной охраны;
4) таможенных органов РФ;
5) Федеральной службы исполнения наказаний;
6) органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ. Согласно ст. 8 ФЗ «О внешней разведке» лицо,
допускаемое к сведениям об органах внешней разведки РФ, проходит процедуру оформления допуска к сведениям, составляющим государственную тайну, если другой порядок не предусмотрен федеральными законами. Такая процедура включает принятие письменного обязательства о неразглашении этих сведений.