В конце ноября и в Эстляндии под руководством бывшего полковника русской армии фон Вайсса возник полк из балтийских немцев. Оба соединения, несмотря на их незначительную численность, являли собой существенное подкрепление боевым силам немцев.
Поначалу штаб армии выдвигал серьезные сомнения против вербовки добровольцев в войсках и их последующего применения на других участках. Ведь тем самым из частей убирались именно те элементы, которые лучше всего было бы оставить в зоне ответственности армии.
Первые мероприятия по отводу войск
Тем временем 60-е генеральное командование, на основании полученных ранее указаний, начало отводить свои войска на линию приблизительно вдоль болота Стампа. 17 ноября командование армии, не зная о недавней перемене в воззрениях Верховного Главнокомандования[189]
, направило предварительные распоряжения о порядке отхода в штабы 60-го и 68-го генеральных командований. Согласно им, из-за тяжелого положения на железных дорогах, армии следовало пока отступать в основном пешим порядком, для чего 68-е генеральное командование основные силы своих частей 20 ноября сосредоточило в районе Вейсенштейна, тогда как Ревель должен был удерживаться немцами вплоть до окончания вывоза самых важных материалов. 60-е генеральное командование стягивало свои войска, если только они не были необходимы для иных задач оборонного характера, к железным и шоссейным дорогам. Приказ об отступлении на Ригу пока штабом армии не отдавался. Эстонское правительство пришлось просить позаботиться об охране рубежа р. Наровы от большевиков. Немцам и сторонникам Германии была предоставлена по их просьбе возможность эвакуироваться вместе с войсками.Обострение обстановки
Прежде чем был дан старт всем этим маневрам, обстановка в зоне ответственности армии существенно обострилась. Из района Пскова приходили известия о предстоящем наступлении русских. В курляндских уездах Газенпот и Гольдинген 16 ноября разразилось восстание латышей. Посты жандармерии были разгромлены, в Риге и Ревеле распространялись листовки с призывом к мятежу.
В Ревеле же 18 ноября переворот проходил совсем наоборот, так как солдатский совет, напротив, первым выступил против эстонского правительства. Так, 68-е генеральное командование вновь получило власть над Эстляндией, что дало ему возможность защитить своих германских соплеменников. В самих же частях, как и до этого, обстановка была неясная. 29 ноября в неизвестном направлении исчез ревельский парк грузовиков вместе со всеми машинами. Быстро нарастало озлобление эстонцев. Они вооружались брошенными винтовками, требовали выдать им оружие бывших эстонских (русских) полков, перерезали телефонные линии. В Дерпте и его окрестностях начались волнения среди населения. Переговоры с эстонским правительством политических результатов не дали.
В зоне ответственности 60-го генерального командования некоторое беспокойство стало ощущаться в частях русской Северной армии – небольшого добровольческого отряда, стоявшего под Псковом.
На южном фланге 67-е генеральное командование, действуя совместно с 10-й армией, 21 ноября осуществило отступление вплоть до рубежа Дриссы.
Повсюду участились попытки местных жителей помешать вывозу продовольствия и других припасов, даже если они безусловно принадлежали немцам или же требовались для снабжения населения крупных городов. Закупки и организация поставок из деревни становились все труднее.
В Либаве, как говорится в одном из докладов в военное министерство, установилось «невыносимое положение»: Главнокомандующему на Востоке его описывали как «похожее на то, что в Ревеле».
Образование добровольческих отрядов из немцев рейха
Так как параллельно с этим падала боеспособность германских частей, 21 ноября все же последовали распоряжения штаба армии об образовании добровольческих частей из военнослужащих, которые впоследствии составили Железную бригаду. Сначала каждая дивизия или отдельная бригада должны были образовать отряд, по возможности смешанного состава. Но так как обстановка, в особенности относительно обещанных «льготных условий», все еще оставалась очень неясной, эта попытка едва ли могла иметь успех. Судя по всему, должную настойчивость в деле формирования добровольческих отрядов далеко не везде проявили и сами командные инстанции.
Бывший начальник гражданской администрации фон Госслер, напротив, поддерживал образование добровольческих частей за счет предоставления денежных средств для выплаты прибавок к жалованью. Попытки солдатских советов и других инстанций своими воззваниями и разъяснениями завербовать добровольцев с Родины в Прибалтику были хорошо задуманы, но не всегда удачны. Прибывали, особенно в первое время, по большей части малоподходящие и небоеспособные элементы, из которых очень многих приходилось тут же отправлять обратно.