Опыт ливийской революции

Осуществление этого закона способствовало прекращению спекуля¬

ции недвижимостью, остановило рост арендной платы за жилье и

подорвало позиции одного иг сама значительных отрядов парази¬

тической буржуазии - домовладельцев.

В октябре 1978 г. был принят закон “О регулировании импор¬

та”, направленный против торговой буржуазии. В соответствии с

ним с января 1979 г. исключительное право на импорт в страну в

кошерческих целях предоставлялось государственным корпораци¬

ям, организациям и предприятиям. Частным ливийским фирмам за¬

прещалось осуществлять самостоятельную внешнеторговую деятель¬

ность. Необходимость получения импортных лицензий распростра¬

нялась на все без исключения товары. В 1979 г. была национали¬

зирована частная оптовая торговля, а с начала 1980 г. - посте¬

пенно и розничная. Были ликвидированы даже мелкие торговые заве¬

73

дения. Все лавки на некогда оживленном триполийском базаре, ко¬

торый простирался от Зеленой площади до берега Средиземного мо¬

ря, были закрыты. Функции частнохозяйственных заведений были

переданы кооперативным и государственным учреждениям, реализую¬

щим предметы первой необходимости по фиксированным низким це¬

нам. По всей стране были основаны крупные государственные мага¬

зины - супермаркеты.

И, наконец, после .выступления Каддафи на праздновании де¬

вятой годовщины револщии с призывом к “захвату” государствен¬

ных и частных предприятий началось осуществление лозунга о лик¬

видации наемного труда и заработной платы, сформулированного в

“Зеленой книге” следущим образом: “Партнеры в труде, а не на¬

емные работники”. Каддафи призвал народные массы двинуться на

государственный и частный секторы производства, чтобы положить

конец бюрократизму в государственном секторе и эксплуатации в

частном, чтобы подлинные творцы богатства действенно и пол¬

ностью контролировали производственные институты” Этот при¬

зыв положцл начало “захвату” государственных и частных предпри-

|гр|тй занятыми н& ни? рабочими и служащими» после которого они

превращались в так называемые самоуправлящиеся хозяйственные

и,тпптатш е стали именоваться “социалистическими”. Уже к декаб¬

рю 1978 г. около 180 мелких и средних фабрик, заводов, строи¬

тельных и торговых компаний, отелей, ферм перешло в руки рабо¬

чих и служащих. К концу 1985 г. их число превысило 300. Высту¬

пая по телевидению, Каддафи разъяснил, что “захваченные пред¬

приятия становятся общественной собственностью, так как компен¬

сация за них выплачивается из государственного бюджета”

“Захват” частных предприятий и фирм осуществлялся при ак¬

тивном участии революционных комитетов и даже полиции, посколь¬

ку бывшие владельцы оказывали в ряде случаев сопротивление.

Это было вызвано отчасти тем, что “захвату” стали подвергаться

мелкие частные кустарно-ремесленные и торговые предприятия.

Активное осуществление политики по искоренению частного пред¬

принимательства привело к тому, что были закрыты даже частные

кондитерские магазины, мелкие ремесленные предприятия по изго¬

товлению ковров, механические мастерские и т.д. Остались лишь

частные портные, парикмахерские и рестораны. После разъяснений

Каддафи, заявившего, что допущен перегиб, “захват” мелких тор¬

говых и других предприятий был прекращен 64.

Согласно теории Каддафи, распределение на самоуправляющих¬

ся предприятиях должно осуществляться по принципу “кто произ¬

74

водит, тот и потребляет”. Распределение доходов среди “партне¬

ров” - т.е. работников “самоуправляющихся предприятий” осуще¬

ствляется на основании закона * 15 от 1981 г., определяющего

размер доходов работников в соответствии с 16 квалификационны¬

ми разрядами. Опенка квалификации до 10 разряда включительно

проводится на самом предприятии, от II до 13 разряда - Высшим

народным отраслевым комитетом или муниципальным народа» коми¬

тетом, 14-16 разрядов - Высшим народным комитетом 00. По суще¬

ству хе, как писал орган революционных комитетов “Аз-Захф аль-

Адхар”, рабочие по-прежнему получают заработную плату, а выбор¬

ные комитеты принимают мало участия в хозяйственной жизни пред¬

приятий

При оценке социальной сущности “захваченных” предприятий

следует отметить, что в известной степени они, вероятно, управ¬

ляются выборными органами - комитетами самоуправления и в этом

сшсле напоминают алжирские самоуправляющиеся предприятия. Од¬

нако фактически они контролируются государством, поскольку в

сложившихся условиях руководство народных комитетов оказалось

в руках правительственных функционеров. Директор практически

назначается соответствующим секретариатом (министерством), хо¬

тя формально его кандидатура одобряется народным комитетом

предприятия. Финансовая и хозяйственная деятельность такого

предприятия также определяется и регулируется государством.

Поэтому в конечном счете можно полагать, что указанные пред¬

приятия являются составной частью госсектора, хотя и занимают

в нем несколько особое положение.

Кампания “захвата” не затронула важнейшую отрасль экономи¬

ки страны - нефтегазовую проишленность. Как отмечает Ю.В.Ку¬

кушкин, “нефтяная, финансовая, внешнеторговая политика и еще