Читаем Опыт ливийской революции полностью

Опыт ливийской революции

Галина Ивановна Смирнова , Галина Смирнова

тг со

7 м

Рн

I Ф

м Ы

со

СО

СО О

е» р*

(О

со

оГ

1-1

Я 3

1-1 00

1-1

СО

со о

счГ

СО

см

СО hH

нн м

Процент

изменения

СО

см

СО

Ф ю

со

7 м

Факти¬

ческие

о>

СП

<п О

со

»—1

1Л

3 8

м8

СП

со

тг

СО

^ О

СП

8’

со

см

О-

3 Р

м со

I А ОЛ

О Ы Р«Н

О Р«0 И О

SS и2 «2

gg »s ss

Б sg р

О Л А О Ф

И СО ОНО)

О № СО О О О

яо St&g СР

s§i

8-4 449

.119

The Middle East Economic Digest. 30.05*1937» N 22, с

Объем ассигнований на социальные нужды (здравоохранение, образование, трудовые ресурсы, социальное обеспечение, спорт, информацию) составил 1341,4 млн.лив.дин., или 12,8% общей сум¬

мы ассигнований.

Значительный объем освоенных ассигнований, несмотря на не¬

выполнение планошх заданий, позволил добиться определенных ус¬

пехов в развитии ‘Национальной экономики. Было значительно уве¬

личено производство ячменя, фруктов и овощей, яиц (по этим ви¬

дам продукции страна полностью удовлетворяла свои потребности).

За годы осуществления плана мелиорировано 205 тыс.га земель

(33% общей запланированной площади), высажено 13,4 млн.плодо¬

вых деревьев и пальм, оборудовано 546 колодцев, среди крестьян

распределено 2696 ферм, построены ноше животноводческие комп¬

лексы и птицефермы.

В течение планового периода введено в строй 59 промышлен¬

ных предприятий, в том числе 15 в нефтеперерабатыващей, неф¬

техимической и химической промышленности, 10 - в металлурги¬

ческой и машиностроительной, 6 - в промппленности по производ¬

ству цемента и строительных материалов Достигнута полная

самообеспеченность в производстве цемента. Производство метано¬

ла увеличилось с 320 тыс. т в 1980 г. до 600 тыс.т в 1985 г., аммония - с 93 тыс. до 510 тыс.т. Производство электроэнергии

возросло с 4833 МВт* ч в 1980 г. до 8170 1Вт ♦ ч в 1985 г.

Большие успехи были достигнуты в социальной сфере. Число

учащихся школ и студентов увеличилось с 985 тыс. в 1980/81 до

1257 тыс. в 1985/86 учебном году, причем среднегодовой темп

роста этого показателя составил 5% и превысил запланированный -

4,4%. В период плана была начата кампания охвата начальным об¬

разованием всего ливийского населения. Число врачей выросло с

4388 в 1980 г. до 5450 тыс. в 1985 г., т.е. один врач стал при¬

ходиться на 673 человека против 730 в 1980 г. Число больничных

коек увеличилось с 14 472 до 19 862

И все же план не был выполнен. Это свидетельствовало о не¬

которых просчетах ливийского руководства на пути форсированной

индустриализации при помощи нефтяной ренты и иностранной рабо¬

чей силы. Доходы от экспорта углеводородов стали свиваться, а

подготовка местных квалифицированных кадров оказалась куда бо¬

лее трудным делом, чем предполагалось ранее, поскольку была

связана не просто с механическим обучением грамоте и професси¬

ям, но со значительно более длительным процессом перестройки

социальной психологии и мотивации поведения.

120

В условиях уменьшения доходов от нефти, сокращения капита¬

ловложений на строительство объектов производственного назначе¬

ния и высылки из страны иностранных рабочих и специалистов ли¬

вийское руководство встало перед необходимостью пересмотра не

только инвестиционной программы, но и методов ее осуществления, а также изменения сроков реализации разработанной ранее страте¬

гии. Что касается методов, то в период пятилетнего плана на

I981-1985 гг. Ливия пошла на создание смешанных предприятий с

участием иностранного капитала. Относительно же сроков и конеч¬

ных целей стратегии экономического развития можно полагать, что и в этой области будет происходить переоценка ценностей.

В 1989 г. было принято решение о разработке нового плана

социально-экономического развития на I991-1995 гг. Планом долж¬

на учитываться проводимая в отношении частного сектора полити¬

ка либерализации. В качестве основных задач плана выдвигаются

максимальная ориентация на местные ресурсы, интенсификация

разработки разведанных месторождений и поиск новых. Это позво¬

лит ослабить зависимость страны от нефти за счет расширения

экспорта ненефгяного минерального сырья и полуфабрикатов. В

рамках плана разработана обширная программа проведения геолого¬

разведочных работ для выявления запасов стратегических минера¬

лов - урана, вольфрама, ниобия. Намечено провести изыскатель¬

ские работы в “фосфоритовом поясе”, проходящем вдоль южного

побережья Средиземного моря, дополнительно исследовать районы

залегания каменного угля с целью выявления их прошшленной

значимости.

Планом предусматривается приоритетное развитие комплексов, составляющих основу тяжелой промшленности - металлургического

в Мисурате, нефтехимического в Рас-эль-Ануфе и химического в

Абу-Каммаше, развитие смежных производств. Разумеется, осуще¬

ствление намеченных целей потребует значительных инвестиций.

Темпы и пропорции роста

валового внутреннего продукта

По данным секретариата планирования, объем ВВП увеличился с

1288,3 млн.лив.дин. в 1970 г. до 5900 млн. в 1986 г. (в теку¬

щих ценах). Среднегодовые темпы прироста составили 10$. В не¬

нефтяных отраслях они достигли 15$, а в нефтедобывахщей про-

ишленности - 4,1$. За период 1970-1986 гг. среднегодовой темп

прироста в отдельных отраслях характеризовался следующими дан-

121

ншш: в сельском хозяйстве - 1556, в нефтедобывающей промышлен¬

ности - 4,1, обрабатывавшей - 17,8, в том числе в металлургии -

22 и в энергетике - 1956. Среднегодовой темп прироста на душу

населения составил 5,7£.

В постоянных ценах 1980 г. ВВП увеличился с 5272 млн.лив.

дик. в 1970 г. до 8551 млн. в 1982 г. Среднегодовой темп при¬

роста составил 4,156 20. За период с 1970 по 1980 г. в услови¬

ях увеличения размеров присваиваемой нефтяной ренты среднего¬

довой темп прироста ВВП достигал 8,856, ВВП на душу населения -

4,556, т.е. превышал среднегодовой процент прироста населения, рядима 45S 21’ По нпппш расчетам, в целом за I969-1986 гг. тем¬

пы прироста тшп составляли 2,756 (в постоянных ценах 1980 г.).

Согласно расчетам Б. М. Болотина и В .Л .Шейниса, среднегодовые и

годовые темпы прироста ВВП характеризовались следующими данны¬

ми (56) 22:

1950-1960 гг. 4,8

I960-1970 гг. 37,3

1970-1975 гг. 4,8

1975-1980 гг. 8,3

1970-1980 гг. 1,6

1950-1980 гг. 13,5

1981 г. 18,6

1982 г. 1,2

Экономический рост не был равномерным и устойчивым. Так, в I970-1975 гг. темпы прироста ВВП и ВВП на душу населения

характеризовались отрицательными величинами (соответственно

-5,4 и -9,456) 23. Это объяснялось широко развернувшейся нацио¬

нализацией собственности иностранных нефтяных компаний, а так¬

же началсж национализации собственности национальной буржуазии.

В тот период началось также осуществление трехлетнего плана

социально-экономического развития на 1973-1975 гг., в котором

большое внимание уделялось строительству современных капитало¬

емких предприятий отраслей тяжелой промышленности 24. они тре¬

бовали больших капиталовложений, но отдача от них могла насту¬

пить только через определенный период.

В период выполнения пятилетнего плана на I976-1980 гг. Ли¬

вия превзошла по темпам роста средний показатель развивающих¬

ся стран. За период с 1975 по 1979 г. средние темпы прироста

ВВП в развивающихся странах составили 5,256, темпы развития

122

валового внутреннего продукта в 1978-1986 гг.

СО

° К

со

CVJ

со со

5 i

•р

о>

со

»—1

со

о>

IN¬

нч

I-Ч

о>

<г.

со

о>

со

ьч

о>

СО

о-

со

CVI

со

8 ю-

ьо

р.

(Л

£ 8

CVI

со

а> -

8 е?

•р

•я

€

исЗ

PVO

шг

*Я О

а.

OV-

ОС

М(

X-

б г

ьэ

123

прошшленности - 5,1$, сельского хозяйства - 2,6$ ^5, в Дим*

же за период с 1975 г. по 1980 г. они были равны соответствен¬

но 8,6; 16 и 6$ (в постоянных ценах 1975 г.).

С начала 80-х годов наблюдалось резкое сокращение ВВП и

ВВП на душу населения (табл.6).

За период с 1980 по 1986 г. среднегодовые реальные темпы

прироста ВВП и ВВП на душу населения были отрицательные (-4,9

и -9,4$ соответственно, в текущих ценах). Темпы прироста насе¬

ления составляли 4,5$ в год .

Согласно расчетам Секретариата планирования в ненефтяных

отраслях совокупный среднегодовой показатель роста в 1980-1983 гг. составил 5,6$. Из-за большой доли, которую имеет стро¬

ительство в формировании ВВП в ненефтяных отраслях (25$ в

1980 г.), колебания темпов прироста по годам в строительстве, вызванные сокращением объема капитальных вложений, оказывало

влияние на совокупный ВВП в этих отраслях. Поскольку большая

часть ВВП (без нефти) в торговле и на транспорте формируется

за счет услуг, связанных с обработкой импортных товаров (около

80$ ВШ в торговле и 47$ ВВП на транспорте в 1980 г.), сниже¬

ние капиталовложений вместе с ограничениями на импорт товаров

привело к уменьшению ВВП в торговле в 1982 г. на 0,7$ по срав¬

нению с ростом на 10,4$ в 1981 г. Аналогичными причинами можно

объяснить замедление темпов роста ВВП, создаваемого на транс¬

порте, с 11,5$ в 1981 г. до 4,3$ в 1982 г. и 3,5$ в 1983 г.

Фактические темпы прироста общественного продукта 1980-1983 гг.

по сравнению с плановыми характеризовались следующими данными

($)

Отрасль

Фактический

средний темп

прироста за

I980-1983 гг.

Прирост

нозиров)

планом 1

1980-191

Сельское хозяйство,

рыболовство, лесоводство

5,8

7,4

Добывающая промышленность

4,0

9,0

Обрабатывающая

прошшленность

7,4

22,4

Электрознерггия, газ,

водоснабжение

13,2

14,8

Строительство

-0,4

12,5

Торговля, рестораны, отели

2,6

8,0

Финансы, страхование

8,3

10,0

124

Жилищное строительство

3,5

7,1

Образование

7.4

8,0

Здравоохранение

9,8

10,0

Прочие услуги

9,4

8.0

Все ненефгяные отрасли

5,6

10,3

Нефть и газ

-11,6

-5,9

Всего

-4,8

1.0

Таким образом, в 60-х и до второй половины 70-х гг. добыча

и экспорт нефти способствовали увеличение темпов роста, не¬

смотря на наличие целого ряда неблагоприятных факторов, сдержи¬

вавших экономический рост (крайняя отсталость экономики, хозяй¬

ственная специализация на монопродукте, малочисленность населе¬

ния, наличие большого массива докапиталистических структур и

т.д.). В начале 80-х годов из-за резкого падения цен на нефть, совпавшего с новой фазой циклического кризиса в капиталисти¬

ческом мире, темпы роста снизились. Отметим, что показатель

роста ВВП, намеченный ООН на 80-е годы, составлял 1%

В наиболее общем виде структурные сдвиги в экономике от¬

ражают изменение пропорций в структуре ВВП (табл.7).

В 1983-1986 гг. наблюдалось уменьшение доли нефтедобычи в

ВВП. Однако оно в значительной мере связано с резким падением

цен на углеводородное сырье на мировом рынке и не отражает дей¬

ствительного уменьшения роли этой отрасли как основного источ¬

ника производства национального продукта. Доля сельского хо¬

зяйства уменьшилась с 2,6% в 1970 г. до 2,3% в 1975 г. и 1,6/6

в 1980 г., затем увеличилась до 2,1% в 1983 г., 3,8% в 1985 г.

и А,4% в 1986 г. Доля обрабатывающей прошшленности выросла с

2% с 1970 г. до 5% в 1985 г. Оставаясь все еще незначительной, она демонстрировала хотя и медленный, но устойчивый рост. Зна¬

чительно увеличилась доля строительства в ВВП, что объяснялось

широко развернувшимся сооружением школ, больниц, промышленных

зданий, новых городов вокруг промышленных центров в Сурте, Ми-

сурате, Зуваре, Эз-Зинтане, Медине и т.д. Хилой фонд должен

увеличиться со 150 тыс. единиц в 1985 г., до 900 тыс. в 2000 г.

Доля транспорта и связи оставалась практически неизменной на

уровне 4-5/С. Почти не увеличилась доля внутренней торговли, что свидетельствует о недостаточном развитии внутренних пред¬

посылок роста. Существенно возросла доля услуг. Это в значи¬

тельной степени было связано с широкими преобразованиями в со-

125

Таблица 7

Отраслевая структура ВВП (в текущих ценах) *, %

Отрасль экономики

19ТОГ.

1975 г.

1980 г.

1983 г.

1985 г.

1986 г.

ВВП, млн.лив.дин.

1329,3

38%,5 10 395

7840,2

7540,0

5900

Сельское хозяй¬

ство, лесоводство,

рыболовство

2,6

2,3

1,6

2.1

3,8

4,4

Добывающая про¬

мышленность н

62,6

53,9

63,6

52,2

37,5

26,2

Обрабатывающая

промышленность

2,0

1.8

2,0

3,4

5,0

5,8

Строительство

7.0

11,8

8.7

10,2

12,0

14,0

Электроэнергети¬

ка, газ, водо¬

снабжение

0,4

0,5

0.7

0,8

1.3

1.5

Транспорт, связь

3,4

4,8

3,4

4,8

5,4

6,3

Торговля

4,0

6.1

6,4

6,5

7,0

8,4

Прочие услуги30*

18,0

18,8

13,6

20,0

28,0

33,4

*EIU. Country Report. Libya. L., 1907, с.2.

ш Добыча Других полезных ископаемое невелика: в 1983 г.

она составляла 0,6% ВВП.

звв Включая финансы, страхование, недвижимость, админи¬

стративные и военные расходы.

циальной сфере, развитием образования и здравоохранения. Одна¬

ко немалую роль здесь сыграло и чрезмерное разбухание админи¬

стративно-управленческого аппарата.

Таким образом, в 70-х - первой половине 80-х годов отрасле¬

вая структура ВВП Ливии характеризовалась высоким удельным ве¬

сом нефтедобычи и ниэким уровнем ненефтяного сектора. Прове¬

денные данные свидетельствуют о том, что Ливии к тому времени

не удалось преодолеть хозяйственные диспропорции, явившиеся

результатом воздействия нефтяного фактора на структуру экономя-

КИ •

Роль государственного сектора

в развитии промышленного производства

Важным результатом проведенных социально-экономических преоб¬

разований явилось создание государственного сектора в прошш¬

ленности, которое происходило как путем национализации собст¬

126

венности, принадлежавшей иностранному капиталу,так и активизаци¬

ей инвестиционной и хозяйственной деятельности. Если в 1962г. вло¬

жения частного сектора в прошшленность вЗ раза превышали инвести¬

ции государственного сектора, то к 1977 г. они составляли все¬

го 1/6 общей суши. В 1972 г. по линии государственного секто¬

ра в прошшленность было вложено 208,5 шш.лив.дин., частного

сектора - всего 79,4 млн. К 1978 г. в частном секторе произво¬

дилось не более 20£ всей промышленной продукции Затем все

частные прошшленные предприятия были преобразованы в “социа¬

листические”, а кустарям предоставлены льготные условия при

объединении в кооперативы. После речи Каддафи по случаю 9-й

годовщины революции было “захвачено” 56 предприятий. В конце

80-х годов-создаются так называемые товарищества. Только в му¬

ниципалитете Триполи на конец года образованы 234 “товарищест¬

ва”, в том числе в пищевой отрасли - 16, в писчебумажной - 7, в химической - 31, в производстве металлоизделий - 36, в текс¬

тильной прошшленности - 34, в производстве бытовых пластмассо¬

вых изделий - НО

Сфера деятельности иностранного капитала в процессе про¬

мышленного развития была ограничена. Пряше иностранные инвес¬

тиции привлекались лишь в смешанные компании, контролируемые

государством, и, как правило, для более полного освоения импор¬

тируемой техники, обеспечения функционирования технологически

сложных производств и т.п. Государственному сектору полностью

или частично принадлежат предприятия нефтеперерабатывающей, нефтехимической, химической, металлургической и других отрас¬

лей прошшленности и энергетики.

Сосредоточив в своих руках большие финансовые доходы и ко¬

мандные позиции в экономике, государство стало проводить поли¬

тику индустриализации, которая предусматривала создание основ

тяжелой прошшленности на базе внедрения современной техноло¬

гии и осуществления крупных дорогостоящих проектов, прежде

всего в отраслях, связанных с использованием нефти и газа. По

пятилетнему плану на I981-1985 гг. инвестиции в развитие лег¬

кой прошшленности намечались в 1200 млн.лив.дин., что состав¬

ляло 7% общих ассигнований, в то время как вложения в отрасли

тяжелой обрабатывающей промышленности (включая нефтехимию) -

2730 млн.лив.дин., или 16%. Реальные ассигнования были намно¬

го меньше запланированных: в целом в прошшленность за годы

осуществления плана было вложено 2072,8 млн.лив.дин. (19,8/1

плановых ассигнований).

127

Ассигнования, предназначенные для развития промышленности, не были полностью освоены. В период пятилетнего плана на 1976-1980 гг. доля освоенных средств по сравнению с вложенными сос¬

тавила в прошшленности всего 62,3/£ против 82% по экономике в

целом. Соответствующие показатели для трех последних лет пяти¬

летнего плана на I98I-I985 гг. (по бюджетам капиталовложений) составляли для отраслей тяжелой прошшленности, которой отда¬

вался приоритет, 96,2; 84,4 и 83,4%, для легкой - соответст¬

венно 74,6; 76,5 и 75% За период с 1969 по 1986 г. в про¬

мышленность было вложено 4518,6 млн.лив.дин., или 17,5/S общей

ор

суммы ассигнований в экономику .

Условно-чистая продукция промшленности увеличилась с

45,5 млн.лив.дин. в 1970 г. до 187 млн. в 1980 г. и 235 млн. в

1985 г. (в ценах 1975 г.). По плану на 1976-1980 гг. этот по¬

казатель должен был достигнуть 323,4 млн.лив.дин., (в текущих

ценах) 33. За 17 лет после революции было введено в строй 139

предприятий, в.том числе 52 - в пищевой промышленности, 23 -

в химической и нефтехимической, 17 - в горнодобывающей и ме¬

таллообрабатывающей, 16 - в текстильной, кожевенной, 8 - в де¬

ревообрабатывающей и бумажной и т.д. Было начато производ¬

ство метанола, ашония, мочевины, пластмасс, холодильников, тракторов, грузовиков, велосипедов, труб для оросительных сис¬

тем, автомобильных шин, моющих средств.

За годы после революции наблюдалась устойчивая тенденция

к повышению концентрации промшленного производства. Так, в

1975 г. из общей стоимости производства обрабатывающей промыш¬

ленности в 121,3 млн.лив.дин. на 272 предприятиях с числом за¬

нятых 20 и более было произведено продукции на 96,9 млн.лив.

дин., в том числе на 43 наиболее крупных современных фабриках

и заводах - на 71,3 млн.

За счет расширения предприятий и ввода в эксплуатацию но¬

вых объектов быстрыми темпами росло производство во всех отрас¬

лях прошшленности. Выявить структурные сдвиги в обрабатывающей

прошшленности по отраслям в послереволюционный период не пред¬

ставляется возможным из-за отсутствия необходима статисти¬

ческих данных. Имеются лишь плановые оценки среднегодовых тем¬

пов прироста по отдельным отраслям обрабатывающей промшлен-

ностн (табл.8).

Как показывают данные табл.Б, наиболее высокие темпы при¬

роста были запланированы для металлургической, нефтехимической

и химической прошшленности.

128

Таблица 8

Распределение капиталовложений и среднегодовые темпы

прироста в обрабатываний промппленности по плану

на I981-1985 гг. *

Отрасль

промппленности

Капиталовложения за

I981-1985 гг.

Темпы

прироста,

мин.долл.

процент к итогу

Пищевая

536,4

6,2

16,4

Текстильная

223,6

2,6

16,3

Деревообрабатывающая

и мебельная

6.8

7,6

Химическая

657,7

7,6

35,2

Нефтеперера¬

батывающая

837,0

9,6

21,1

Нефтехимическая

2195,4

25,3

38,9

Стройматериалов

702,3

8,1

13,9

Металлургическая

2742,9

31,7

60,0

Металлообрабаты¬

вающая, машино¬

строение, элект¬

ротехническая

609,7

7,0

28,9

Прочие

168,9

1.9

3,4

Всего

8766,7

100,0

21,6

s Allan J. Libya since Independence, c.59«

Фактические темпы прироста в целом по обрабатывающей про-

млпленности характеризовались следупцими данными

Условно-чистая продукция

обрабатывающей промпплен¬

ности, млн.лив.дин.

(в ценах 1975 г.) 26,

Темп прироста за соот-

ветствупцие пятилетия,

% В год

Занятость, тыс.человек

Условно-чистая проекция

на одного занятого, лив дин.

По данным ШИДО, темпы роста условно-чистой продукции про¬

мышленности в 1973-1979 гг. достигали 23,8/К, а в 1979-1984 гг.

9 449 129

1970 г.

1975 г.

1980 г.

1985 I

45,5

86,2

187,0

236,5

11,8

13,6

16,8

4,8

16,2

32,9

• • •

2809

2620

• • •

3153

снизились до 8,4$ . Столь высокие темпы в начальный период

развития объясняются в значительной степени чрезвычайно низким

исходным уровнем, особенно в таких отраслях промышленности, как

нефтехимическая и металлургическая.

Если в целом за период 1970-1980 гг. темпы прироста в обра¬

батывающей промышленности составили 5,2$, занятости - 4,6$, то

темп прироста производительности труда оказался равным всего

О,7-0,9$. Хотя уровень условно-чистой продукции на одного заня¬

того довольно высок (в 1983 г. на одного рабочего приходилось

14 тыс.долл., т.е. в 2 раза больше, чем в других африканских

странах), он был достигнут в основном за счет роста фондовоору¬

женности труда, использования высокопроизводительной иностран¬

ной техники и новейшей технологии, а также труда иностранных

рабочих Такое неоправданно широкое использование капитало¬

интенсивной технологии приводит обычно к повышению капиталоем¬

кости промышленного производства сверх технически обоснованных

норм и в конечном счете - к снижению его эффективности. Мощнос¬

ти некоторых вновь построенных крупных капиталоемких современ¬

ных предприятий оказались загруженными лишь наполовину. Средний

коэффициент использования мощностей в 1982 г. составлял 59$.

Другими причинами недостаточно высокой эффективности обра-

батывапцей промышленности явились несовершенство организации и

управления производством, длительные сроки освоения предприя¬

тий, нехватка рабочей силы, низкая производительность труда, а также отсутствие у ливийцев навыков к ритму работы на совре¬

менных предприятиях, слабая производственная кооперация, не¬

обеспеченность рынками сбыта, низкий уровень интеграции нацио¬

нальной экономики. После сооружения предприятия продолжается

импорт полуфабрикатов, запасных частей, узлов и т.д. Таким об¬

разом, страна вынуждена тратить значительное количество валют¬

ных средств, чтобы обеспечить функционирование созданного про¬

мышленного комплекса.

Автор книги “Ливия в период независимости” в число основ¬

ных причин нерентабельной работы прошшлпнных предприятий вы¬

деляет чрезвычайно сильную зависимость от иностранной рабочей

силы, неразвитость инфраструктуры (как производственной, так

и социальной), высокие издержки производства (например, высокая

стоимость электроэнергии и воды), отсутствие должной координа¬

ции при решении производственных вопросов между высшими коми¬

тетами, секретариатами и даже иностранными подрядчиками и кон-

рул ьтантами .

Потребности обрабатывающей прошшленности в различных ка¬

тегориях рабочей силы оценивались следующий образом (в тыс.

человек) :

Категория рабочей силы

1985 г.

1990 г.

2000 г.

Админист ративно-

3 334

I 190

2 ООО

управленческий персонал

Технические специалисты

7 242

5 145

8 034

Служащие

4 713

II 176

17 451

Квалифицированные и полу¬

квалифицированные рабочие

86 672

ИЗ 759

208 851

Всего

102 061

131 270

236 336

Из них ливийцев, %

Почти половину рабочей силы, необходимой для прошшленнос-

ти, в 1985 г. составляли иностранцы. Особенно велики потреб¬

ности страны в квалифицированной и полуквалифицированной рабо¬

чей силе, технических специалистах и даже в неквалифицированной

рабочей силе, которые со временем еще более возрастут. Доля

иностранных рабочих и технических специалистов сокращается

очень медленно. Попытки добиться вовлечения в прошшленность

ливийцев, прежде всего женщин, эа счет сокращения численности

административно-управленческого аппарата пока не увенчались

особым успехом. Как справедливо отмечал Дж.Бирман, прежняя за¬

висимость страны от иностранной рабочей силы в нефтяном секто¬

ре дополнилась зависимостью от нее в других производственных

секторах

Нехватка материальных ресурсов, рабочей силы, восполняемая

за счет иностранцев, ограниченность внутреннего рынка приводят

к тому, что современная промышленность возникает в виде отдель¬

ных очагов в районах, где для этого имеются социально-экономи¬

ческие условия, т.е. обладающих сравнительно развитой инфра¬

структурой , емким рынком или надежной связью с внешним миром.

Промышленное развитие сводится здесь “к созданию сравнительно

крупных очагов современного производства, слабо связанного как

между собой, так и с другими сферами экономики, прежде всего с

сельским хозяйством и мелким производством” 42. причем некото¬

рые из “очаговых” отраслей промышленности, например химическая

и нефтехимическая, с самого начала ориентируют часть своего

производства на экспорт. Такой характер их развития не способ¬

9-2 4*9

131

ствует налаживанию внутрихозяйственных связей и усиливает меж¬

отраслевые диспропорции.

Основной отраслью промышленности, несмотря на некоторое

снижение ее доли в ВВП, остается нефтяная. Однако к концу ве¬

ка зависимость экономики от нефти уменьшится. Так, согласно

расчетам Секретариата планирования к 2000 г. доля нефти в ВВП

сократится до 18^-4^. При установленной квоте добычи в 55-60 млн.т в год нефтяных запасов страны, которые оцениваются в

33 млрщ.т, хватит примерно на 50 лет. В 70-х годах было откры¬

то 37 нефтяных месторождений, из них важное значение имели

только 3. В 1975 г. было добыто 74 млн.т. В 1975-1982 гг. до¬

быча колебалась между наииысшим уровнем 114 млн.т (1978 г.) и

наинизшим 58,3 млн.т (1982 г.). По уровню добычи 1982 г. Ливия

занимала 12-е место в мире и 6-е место среди стран - членов

ОПЕК.

В середине 80-х годов добыча и сбыт нефти осуществлялись

государственной нефтяной корпорацией ЛИНОКО через ее отделения

“Арабиэн Галф Ойл”(“Агоко”), “Сирт Ойл Компани” и “Брега Ойл

Маркетинг”, а также смешанными ливийско-иностранными компания¬

ми, находящимися под контролем ЛИНОКО, и иностранными фирмами.

На конец 1983 г. в Линии действовало II иностранных нефтяных

компаний, образующих несколько групп-операторов. В 1984 г. до¬

быча среди них распределялась следующим образом 44: Млн.т

% к итогу

‘Арабиэн Галф Ойл” (“Агоко”)

9,3

19,3

Оэйсиз Ойл”

17,8

37,1

1 Оксидентл оф Либиа”

6,2

13,0

‘Эссо Сирт”

4,8

10,1

‘Аджип Либиа”

7*0

14,5

‘Мобил Веба Ойл” ЛИНОКО

2,3

4,8

‘Акитзн”

1.0

0,2

‘Винтероелл”

5,0

1.0

Всего

53,4

100,0

Добыча газа в 1984 г. составляла 12,35 млрд.м .

Иностранные нефтяные компании действуют либо на условиях

концессионных соглашений, либо соглашений о долевом распределе¬

нии продукции (“проданшн-шеринг”). Наиболее сильные поаиции на

132

нефтяном рынке Левин до середины 80-х годов занимали американ¬

ские компании, на долю которых в 1984 г. приходилось 505? всей

нефтедобычи иностранных фирм. В стране действовали (после пре¬

кращения работ компанией “Экссон” в 1981 г.) фактически две

группы американских компаний: “Озйсиз Ойл” (59,2 принадлежит

ЛИНОКО, по 16,3$ - “Маратон Ойл” и “Континентл Ойл” и 8,2$ -

“Амерада Хесс”) и “Оксидентл оф Либиа” (515? принадлежит ЛИНОКО, 49$ - американской компании “Оксидентл Петролеум”). В 1982-1983 гг. группа “Озйсиз” добывала 25-35 млн.т в год (более 30$

всей добывавшейся в Ливии нефти), а “Оксидентл” - 7,5-10,5 млн.т.

Компания “Мобил” в 1982 г. приняла решение уйти из Ливии и воз¬

будила судебный иск о компенсации, обвинив Ливию в “односторон¬

них изменениях цен, налогов и роялти”, что сделало экономически

невыгодной эксплуатацию концессии. Ее западногерманский партнер

“Винтершелл” продолжая сотрудничать с ЛИНОКО. Так из американ¬

ских компаний, действующих в Ливии, остались две: “Озйсиз” и

“Оксидентл”. В компании “Аджип Либиа” 50$ капитала принадлежа¬

ло ЛИНОКО, 50$ - итальянской государственной компании ЭНИ, в

компании “Винтершелл” 51$ - ЛИНОКО и 49$ “Винтершелл”. Консор¬

циум “Акитэн” создан иностранными компаниями: 42$ капитала при¬

надлежало французской форме “Эльф Акитзн”, 42$ - “Испанойл” и

18$ “Мэрфи” (США). Вновь созданная компания “Сирт Ойл”, принад¬

лежащая ЛИНОКО, приобрела активы компании “Эксон”, а 12$ капи¬

тала продолжали оставаться у независимой американской компании

“Грейс Петролеум Либиа”. Многие смешанные компании привлекают

в качестве подрядчиков иностранные фирш для ведения работ в

своих концессионных зонах. На ишь 1986 г. государству принад¬

лежало 81$ капитала компании “Акитэн”, 59,2$ - “Озйсиз”, 51$ -

“Оксидентл”, 50$ - “Аджип” 45.

Американское участие во всех операциях-с нефтью постепен¬

но сокращается. “Оксидентл Петролеум”, обладавшая самой большой

концессионной территорией, продала 49$ своих активов консор¬

циуму европейских компаний за 250 млн.долл. 46 . 30 ишя 1986 г.

пять американских компаний, еще добывавшие нефть в Ливии, -

“Континентл Ойл”, “Грейс”, “Амерада Хесс”, “Маратон Ойл” и

“Оксидентл Петролеум” - по соглашению, подписанному с ЛИНОКО, прекратили все работы (перше четыре - на три года, “Оксидентл

Петролеум” - на два года) 47. Уход американских компаний совпал

с обострением американо-ливийских политических отношений.

Итальянское правительство заверило, что замораживания операций

9-3 *49

133

итальянских нефтяных компаний, в частности “Аджип”, которой

принадлежит 50/8 активов крупного нефтяного месторождения Абу-

Атифель с ежегодным уровнем добычи 8 млн.т в год, не предвидит¬

ся . Более того, “Аджип” продолжала разрабатывать первое шель¬

фовое месторождение - Бури в соответствии с соглашением “про-

дакшн-шеринг”, заключенным с ливийской Национальной нефтяной

корпорацией (ШЛО, по которому ННК получает 81%, а “Аджип” -

19% добываемой нефти. В 1987 г. начался первый этап освоения

месторождения Бури стоимостью 2 млрд.долл. Запасы нефти в нем

оцениваются в 2,7 млрд.т, газа - 250 млрд.м^. К концу 1989 г.

добыча нефти достигла 2,5 млн.т. Значительная часть добываемо¬

го здесь газа вывозится морем в Западную Европу. Существует

проект строительства газопровода от месторождения Бури в Ита¬

лию по дну Средиземного моря, стоимость которого оценивается

в 10 млрд.долл.

Решение об «эслаблении торговых санкций США против Ливии с

1986 г. позволяет пяти названным выше амервканским компаниям

возобновить свою деятельность. Трудности, однако,возникли вслед¬

ствие того, что остался в силе введенный госдепартаментом СПА

запрет на экспорт в Ливию американской технологии, оборудования

и запчастей для нефтяной промышленности. В 1989-1990 гг. продол¬

жались переговоры между ННК и пятью американским! комюнияш о

возможности возобновления их операций в Ливии. 4

В сентябре 1988 г. подписаны соглашения с “Ройял Датч-

Шелл”, итальянской “Монтедисон”, а в апреле 1989 г. с “Интер¬

нэшнл Петролеум” (дочерней компанией канадской “Интернэшнл

Петролеум Корпорейшн”); последнее соглашение предусматривает

распределение добытой нефти в соотношении 70:30 в пользу ННК

плюс возмещение затрат оператору. В августе 1989 г. Ливия за¬

ключила новые соглашения типа “продакшн-шеринг” с австрийской

компанией ОМВ, бразильской “Бразпетро”, канадской “Хаски Ойл”

о проведении разведочных работ на территории площадью 21 тыс.

кв.км в районе Гадамеса и в пустыне Сург. В декабре 1989 г.

аналогичное соглашение было подписано с югославской компанией

“Ина-нафгалин” о проведении разведочных работ на площади 2700 кв.

км на западе страны. Оно предусматривает распределение добытой

нефти в соотношении 65:35 в пользу КПК и возмещение 35% затрат

оператору Эти соглашения предусматривают быструю выплату

контракторам, а также направление части продукции на покрытие

их расходов.

134

С учетом перечисленных соглашений общее количество контрак¬

тов типа “продакшн-шеринг”, подписанных с августа 1988 г., до¬

стигло семи. В целях привлечения иностранных компаний в Ливию

ННК стала предлагать более льготные условия при заключении

соглашений подобного рода.

Румынская компания “Ромпетрол” и “Болгарская нефтяная ком¬

пания” проводили разведку в Мурзуке, на юго-западе страны, в

результате чего выявлены месторождения нефти промышленного зна¬

чения, запасы которых оцениваются примерно в 7 млн.т. Среди

других компаний, проявивших интерес к бассейнам Сурта и Гада-

меса, - “Теркиш Петролеум Корпорейшн”, “Тотал” (“Компани фран-

сэз де петроль”), “Роджер Ойл оф Канада” и “Рапсол” (Испания).

Велись переговоры с итальянской “Аджип” и консорциумом швед¬

ских фирм о предоставлении права на проведение разведочных ра¬

бот в бассейне Гадамеса. Западногерманская компания “Винтер-

шелл” обнаружила нефть в пробуренной ею в северо-восточной час¬

ти страны скважине, в бассейне, где находится месторождение

Джахира 51. Велись переговоры о подписании соглашений на раз¬

ведку нефти на суше с бельгийской компанией “Петрофина” и за¬

падногерманской “Веба”.

Наибольшее развитие за годы независимости получили нефте¬

перерабатывающая и нефтехимическая промышленность. Мощности

нефтеперерабатывающих заводов увеличились с 4 млн.т в 1974 г.

до 18 млн.т в 1989 г. Однако их оборудование далеко не всегда

отвечает современным требованиям, а загрузка мощностей не пре¬

вышает 60-70/?. В 1989 г. на пяти ливийских заводах было пере¬

работано 11,5 млн.т нефти, что позволило экспортировать

5,8 млн.т нефтепродуктов. Завод в Марса-эль-Бурейке производит

также 700 т аммиака в сутки, а заводы в Эз-Завии и Серире -

асфальт. Ливия почти полностью удовлетворяет свои потребности

в нефтепродуктах, за исключением высококачественных смазочных

масел и некоторых видов авиационного топлива. Наиболее крупный

завод построен в 1983 г. в Рас-эль-Ануфе. В 1989 г. на нем

было переработано более 9 млн.т нефти.

В середине 80-х годов обострилась проблема реализации на

мировых рынках некоторых нефтепродуктов. Эго требует от Ливии

структурной перестройки ее нефтеперерабатывающей промышлен¬

ности в пользу глубокой переработки нефть, повышения удельно¬

го веса легких и средних нефтепродуктов.

С целью расширения базы переработки нефти и сбыта нефте¬

продуктов Ливия стремится получить часть акций нефтеперера-

9-4 449 135

батьшаших заводов в странах Европы, являющихся крупнейшими

покупателями ливийской нефти.

Так, в 1986 г. она приобрела 70# акций итальянской

нефтяной компании “Тамойл”, имеющей свои нефтепровод, неф¬

теперерабатывающий завод и 1475 бензозаправочных станций.

В 1988 г. объем продаж нефтепродуктов на итальянском рынке

достиг 3,8 млн.т. (на 25# больше, чем в 1987 г.). В

1989 г. Ливия вела переговоры с компанией “Анонима

петроли итальяна” о приобретении акций ее нефтеперерабатываю¬

щего завода мощностью более 4 млн.т в год в Анконе и 1700 ее

бензозаправочных станций. Ливия пытается установить контроль

над нефтеперерабатывающим заводом мощностью 4,5 млн.т в год в

Гамбурге, принадлежащим американской компании “Костл Корпорейшн”

В соответствии с заключенным с этой компанией соглашением Ливия

поставляет для ее завода в Гамбурге сырую нефть, а в перспекти¬

ве намерена приобрести до 70# капитала этого предприятия. Ливия

вела переговоры о закупке части акций нефтеперегонных заводов

также в Испании, Бельгии и Швейцарии (по некоторым источникам, ливийские активы в швейцарском консорциуме “Мигрол” уже состав¬

ляют около 60#)

В Марса-эль-Бурейке в 1968 г. был построен завод по сжиже¬

нию природного газа мощностью 5,4 млрщ.м^ в год. С августа

1980 г. в результате прекращения поставок сжиженного природно¬

го газа по долгосрочному контракту с итальянской компанией

“Снам проджетти”, а также из-за неполного использования конт¬

рактных объемов газа испанской компанией “Энагас” производст¬

венные мощности этого предприятия, с самого начала ориентиро¬

ванного на экспорт, оказались загруженными всего на 20#. Убыт¬

ки от снижения экспорта газа оценивались в 400-500 илн.долл.

в год. Вце один, в Эз-Зувайтине (51# акций принадлежит ЛИНОКО

и 40# “Оксидентл”), рассчитанный на производство 440 тыс.т

пропана и 600 тыс.т бутана в год, также работает далеко не на

полную мощность в связи с резким снижением добычи нефти на ме¬

сторождении “Интисар”, с которого газ поступает на переработку.

В январе 1990 г. “Арабиэн Галф Ойл” (“Агоко”) подписала

контракт с западногерманской фирмой “МАН Гутехофиунгсхютте”

стоимостью 19 млн.лив.дин. (66 млн.долл.) на выполнение про¬

ектно-конструкторских работ, поставку, монтаж и пуск в эксплу¬

атацию завода по переработке газа на нефтяном месторождении

Серир, расположенном в 400 км к югу от Марса-ель-Бурейки.

136

Правительство Ливии уделяло большое внимание развитию нефте¬

химической прошшленности, центром сосредоточения которой ста¬

новится Марса-аль-Бурейка. Компания “Нэшнл Петрокемикл” завер¬

шила здесь строительство крупного нефтехимического завода, пер¬

вая очередь которого (по производству 330 тыс.т метанола в год) была введена в эксплуатацию в 1977 г. Затем были возведены до¬

полнительные мощности по производству 330 тыс.т аммиака и столь¬

ко же мочевины. В 1984 г. введен в эксплуатацию второй завод

по производству мочевины мощностью 675 тыс.т в год. Однако эти

предприятия испытывали трудности в налаживании производствен¬

ной деятельности, а тахже столкнулись с проблемой сбыта продук¬

ции . В 1984 г. нефтехимический комплекс в Марса-эль-Бурейке

произвел 720,3 тыс.т мочевины (в 2 раза больше, чем в 1983 г.).

Производство аммиака увеличилось с 541 тыс. до 611 тыс.т. Экс¬

порт мочевины возрос по сравнению с 1983 г. на 122% я достиг

673 тыс.т (в том числе 332 тыс.т в Китай, 212 тыс.т в Индию и

100 тыс.т в Турцию). В настоящее время комплекс в Марса-эль-

Бурейке, управляемый компанией “Напетко”, включает два завода

по производству аммония мощностью I тыс.т в сутки каждый и два

завода по производству мочевины мощностью I тыс. и 1,5 тыс.т в

сутки. В 1988 г. в Марса-эль-Бурейке было произведено 207,6тасл

ашиака и 313,7 тыс.т мочевины. Таким образом, загрузка мощнос¬

тей двух заводов по производству ашония составила только

31,5/Е. Производство мочевины упало до 34,5/Е номинальной мощнос¬

ти, составлящей 907,5 тыс.т в год. Тем не менее производство

значительно превышало внутренние потребности, которые составля¬

ли 47 тыс.т ашония и 13,7 тыс.т мочевины.

В Рас-элъ-Ануфе построен завод по производству этилена

мощностью 330 тыс.т в год, который действует на основе коопера¬

ции с введенным в эксплуатацию нефтеперерабатывающим заводом.

Наметились положительные сдвиги в сооружении второй очереди

нефтехимического комплекса в Рас-эль-Ануфе, так как “Араб Пет¬

ролеум Инвестмент Корпорейшн” (“Апикорп”) согласилась оказать

содействие в финансировании проекта. В ноябре 1989 г. консор¬

циум из четырех компаний (три югославские и одна американская), возглавляемой югославской фирмой “Энергоинвест”, получил пред¬

варительный заказ на сооружение второй очереди нефтехимическо¬

го комплекса в Рас-эль-Ануфе. Предусматривается строительство

установок по производству бутадиена, бензола, бутана и т.д.

Стоимость работ оценивается в 130 млн.долл. . В Абу-Кашаше

137

введен в строй один из самых крупных из запланированных объек¬

тов нефтехимической промышленности - комбинат по производству

каустической соды (49 тыс.т в год), пластмасс, поливинилхлори¬

да, жидкого хлора (400 тыс.т), соляной кислоты (8 тыс.т), по¬

варенной соли (16 тыс.т). Расходы на его сооружение оценивают¬

ся в 500 млн.долл. Он работает на местном сырье, используя со¬

ляные отложения месторождения Абу-Каммаш и этилен, производи-

шй ННК, В 1988 г. произведено: поливинилхлорида - 27 тыс.т, каустической соды - 22,5 тыс., поваренной соли - 21,3 тыс., соляной кислоты - 4 тыс., жидкого хлора - 0,17 тыс.т. Строи¬

тельство нового крупного химического комплекса стоимостью

700 млн.долл. предполагается в Рас-эль-Ануфе. В состав комплек¬

са войдут установки по производству хлора, магния и винилхло-

рид-мономера. № будет работать на базе солевых растворов, об¬

ширные запасы которых находятся в районе Маредн .

В конце 1982 г. под нажимом ВНК, потребовавшего сократить

массированные капиталовложения в экономику, Каддафи предложил

отдать предпочтение отраслям тяжелой промышленности, сосредо¬

точив усилия на выполнении тех проектов, которые могут быть

завершены в кратчайшие сроки, или сэкономить валюту. Сроки

строительства некоторых предприятий были пересмотрены, напри¬

мер, в 1982 г. пересмотрены планы строительства комплекса по

производству удобрений в г.Сург стоимостью I млрд.долл. Первая

очередь предусматривала производство 1350 т в сутки аммиака и

1750 т в сутки мочевины, вторая - 300 т в сутки аммиака и по

500 т в сутки 88отных и фосфорных удобрений, поташа и серной

кислоты (на двух установках). В 1984 г. начались переговоры с

СССР о строительстве первой очереди, однако в 1987 г. строи¬

тельство вновь было отложено в связи с падением доходов от

нефти 59.

В стране имеется ряд небольших предприятий химической про¬

шшленности. На 30 июня 1989 г. было произведено: стирального

порошка - 9,2 тыс.т, туалетного шла - I тыс., шампуня и жид¬

кого шла - 3,4 тыс., краски - 10 тыс.т, автомобильных шин -

IX тыс.шт., автомобильных камер - 142 тыс.шт., резиновых из¬

делий - 92 тыс.шт. 60.

В связи с вынужденным ограничением добычи и экспорта нефти

руководство Ливии изыскивает возможности развития отраслей, непосредственно не зависящих от положения в национальной нефтя¬

ной прошшленности. Перспективной в этом отношении является

газохимическая прошшленность. Использовать газ в качестве хи¬

мического сырья могут предприятия по производству мочевины, аммиака, этилена, метилового спирта и др. По оценке государст¬

венной нефтяной корпорации ЛИНОКО, суммарные потребности газо¬

химических предприятий в природном газе оцениваются в 3,6 млрд.

в год, а спрос на природный газ к началу 90-х годов увели¬

чился до 14 млрц.м^. Поскольку в настоящее время в Ливии добы¬

ваемый природный газ представлен в основном в виде попутного

газа, -объем добычи газа зависит от уровня нефтедобычи. Эффек¬

тивность использования газа очень невысока, что явствует из

следущях данных о добыче и использовании природного газа

(млрц.м3) 61:

1984 г.

1985 г.

1986

Валовая добыча

12,35

12,0

12,9

Сжигание в факелах

1,25

0,8

0,7

Закачка в пласт

6,00

5,5

5,4

Потребление в стране

3,47

5,2

6,3

Экспорт

1,13

0,5

В 1986 г. производительно потреблялось лишь около полови¬

ны добываемого газа. Для обеспечения полной загрузки действую¬

щих, строящихся и проектируемых мощностей газопотребляпцих

предприятий страны валовая добыча природного газа долина быть

увеличена по крайней мере до 22-24 млрд.м^ в год, что потре¬

бует ускорения освоения и разработки уже открытых чисто газо¬

вых месторождений, а также расширения существующей сети газо¬

проводов для перекачки свободного и попутного газа (по избежа¬

ние сжигания последнего на нефтепромыслах). Определенные перс¬

пективы для развития нефтегазовой и нефтехимической промышлен¬

ности, а также решения проблемы реализации сбыта продукции от¬

крываются на пути развития региональной экономической интегра¬

ции. Большое значение в этом плане имеет подписанный 17 февраля

1989 г. в Марракеше (Марокко) договор о создании Союза Арабско¬

го Магриба (САМ), в который вошли пять стран: Алжир, Тунис, Ма¬

рокко, Ливия и Мавритания. В рамках союза предусматривается

разработка единой экономической политики, осуществление совмест¬

ных програш. Так, Тунис и Ливия предполагают начать сообща раз¬

работку шельфового месторождения “7 ноябри”, расположенного меж¬

ду ливийским шельфовым месторождением Бури и вторым по величине

запасов нефти тунисским месторождением Аштарт. Для его эксплуа¬

139

тации создана оовыестная ливийско-тунисская компания с капита¬

лом 5 млн.долл. Сооружение газопровода из Алжира в Тунис и в

Ливии, с одной стороны, и в Марокко - с другой, позволит удов¬

летворить за счет алжирского газа значительную долю энергети¬

ческих потребностей членов САМ. Для строительства и эксплуата¬

ции газопровода создана алжиро-тунисско-ливийская компания “Со-

сьете да Магреб Араб пур ле транспор да гас натюрель”. Пропуск¬

ная способность его составит 3,5 млрд.м^ в год, стоимость стро¬

ительства оценивается в 400 млн.долл. Соглашение между алжир¬

ской компанией “Сонатрак” и ливийской HQK предусматривает по¬

ставку Ливии в течение 25 лет около 90 клрщ.м^ алжирского газа.

Часть его будет подаваться на алюминиевый завод, который должен

быть построен на условиях совместного предприятия. В дальнейшем

алжирский газ предполагается поставлять на другие промышленные

объекты и электростанции Ливии ^.

Из отраслей промышленности, не связанных с нефтью, наиболь¬

шее развитие получит металлургическая промышленность. Потреб¬

ности Ливии в стали, в 70-х годах оценивавшиеся в 280 тыс.т, к

началу 80-х годов выросли в 4 раза. Ведутся работы по созданию

крупного центра червой металлургии в Мисурате, который включа¬

ет завод прямого восстановления железа мощностью 1,1 млн.т в

год (будет использовать импортные железорудные окатыши и мест¬

ный природный газ) и сталеплавильный завод первоначальной

мощностью 1,8 млн.т в год с последующим расширением до 7 млн.т.

В сталеплавильный завод входят цех по производству 630 тыс.т

стальных болванок и заготовок в год, цех по производству

621 тыс.т слябов в год, станы горячей й холодной прокатки. Ста¬

леплавильный завод будет работать на местной железной руде и

импортируемом коксе (в 1874 г. обнаружены залежи железной руды

в Уади-Шатти, в южной части страны, запасы оцениваются в

1,8 млрд.т при содержании железа до 50%) Предполагается

также построить железную дорогу от Мисураты до рудника, порт

для импорта железной руды, электростанцию мощностью 480 Шт, поселок на 40 тыс.человек, а также опреснительный завод мощ¬

ностью 31,5 тыс.м^ воды в день для обслуживания комплекса.

Контракт на строительство сталелитейного завода был отдан

консорциуму в составе западногерманской компании “Корф” и авст¬

рийской “Фест-Альпине”. Японская компания “Кобе Стил” получила

заказ на сооружение двух прокатных станов мощностью 6ТО тыс. и

650 тыс.т стальных заготовок. Кувейтская компания “Галф Индаст¬

риал Инвестмант” подписала контракт на поставку окатышей для

140

металлургического комплекса. Это один из самое дорогостоящих

проектов: стоимость его строительства оценивалась в 6 млрд.

долл.; фактически же, по некоторым оценкам, она достигла

16 млрд.долл. Более 35 подрядчиков и свыше 800 поставщиков бы¬

ли привлечены к его сооружению. Первая очередь комплекса была

торжественно открыта в сентябре 1989 г. в день 20-й годовщины

сентябрьской революции. Были введены в строй два прокатных ста¬

на, использующих местную и привозную сталь. В 1990 г. намеча¬

лось произвести 450 тыс.т металлических болванок и 250 тыс.т лис¬

товой стали, что позволило бы существенно сократить ее импорт.

Однако фактически использовалось 50% производственных мощнос¬

тей. Считается, что завод будет рентабельным, если производство

продукции составит не менее 2 млн.т. В этом случае, учитывая

узость внутреннего рынка, часть ее придется направить на экс¬

порт. Сокращение поступлений от экспорта нефти привело к задерь

жкам платежей контракторам, в связи с чем планы по увеличению

производственных мощностей были отложены.

В период выполнения пятилетнего плана на I981-1985 гг. бы¬

ло намечено ввести в эксплуатацию также вторую очередь завода

по переплавке металлолома в Триполи и завод по производству

литейного и кузнечно-прессового оборудования в Сурте.

Первенцем цветной металлургии явится алюминиевый завод в

Зуваре мощностью 120 тыс.т алшиния в год. Его строительство

должно было осуществляться совместной ливийско-югославской ком¬

панией “Либаль”, однако из-за трудностей с финансированием оно

было отложено. Из-за недостатка финансовых средств задержива¬

лось строительство двух других объектов, связанных с алшиние-

вым комплексом: ТЭС в Мелитте мощностью 720 МВт и порта, в со¬

оружении которого намерена была принять участие английская

фирма “Гибб энд Партнер»”.

В 1984 г. было достигнуто соглашение с тремя зарубежными

компаниями: южнокорейской “Даево Коршорейшн”, японской “Мару¬

бени Корпорейшн” и итальянской “Беллини индустри меканиче” -

об участии в строительстве завода по производству нефтяного

кокса стоимостью 500 млн.долл. Производственная мощность его

составит 170 тыс.т кокса в год. Проект строительства завода

был разработан итальянской компанией “Форстер Випер итальяна”.

Главным консультантом проекта является американская фирма “Кай¬

зер Инджинир» энд Констражшн”.

Если перенасыщенность международного рынка продукцией ста¬

леплавильной и алюминиевой промшленности сохранится, то воз-

141

«ложности экспорта изделий этих предприятий будут минимальны.’ -

Чтобы окупить огромные затраты на сооружение этих престижных

предприятий, по опенкам некоторых зарубежных авторов, потребу¬

ются десятилетия. Стоимость продукции металлургической промыш¬

ленности в 1984 г. составила всего 10 млн.лив.дин.

На базе металлургических заводов Ливия сможет в будущем

создать предприятия металлообрабатыващей, машиностроительной, электротехнической прошшленности. Наиболее крупными являются

заводы по производству сварных и цельнотянутых труб в Бенгази

и Гаварише. Построенные после революции 18 предприятий, произ¬

водящие электрокабель, аккумуляторы, батарейки и прочие виды

продукции не удовлетворяют потребностей других отраслей промыш¬

ленности и населения. Несколько предприятий по изготовлению

алшиниевых дверей, окон, предметов домашнего обихода работают

на импортируемом сырье.

Машиностроение развито слабо. В 1984 г. на импорт машин и

оборудования приходилось 405? общего объема импорта. Введены в

строй автосборочный завод в Триполи, завод по производству

грузовых автомобилей и автобусов в Таджуре, тракторосборочный

завод, рассчитанный на выпуск 5 тыс. тракторов в год при рабо¬

те в две смены. Во второй половине 80-х годов Ливия удовлетворя¬

ла свои потребности за счет собственного производства в тракто¬

рах на 56/?, автобусах - 235? и грузовиках - на 125?

В прошшленности строительных материалов наибольшие успехи

достигнуты в производстве цемента. Суммарные мощности четырех

цементных заводов в 1984 г. составляли 4,4 млн.т. В 1980 г.

местная прошшленность удовлетворяла потребности в цементе на

805?. Расширен цементный завод в Хомсе. Еще один цементный за¬

вод вступил в строй в Бенгази в августе 1987 г. Намечено стро¬

ительство трех цементных заводов - в Лабде, Дерне и Злитене го¬

довой мощностью I млн.т каждый К 1985 г. мощности цементных

заводов были доведены до 6,6 млн.т, что, по мнению ливийских

экономистов, достаточно для удовлетворения внутреннего спроса.

В Хомсе французские формы планируют строительство цементного

завода стоимостью 150 млн.долл. Сооружены также четыре завода

по производству извести сушарной мощностью 144,5 тыс.т в год, кирпичный завод (190 тыс.т), завод асбоцементных труб (24 тыс.т) и ряд других предприятий За первую половину 1989 г. было

произведено 429 тыс.т цемента, 522 тыс.т цементного кирпича, 46 тыс.т обожженного кирпича, 15 тыс.т извести, 67 тыс.м бетон¬

ных балок, 2,7 тыс.т пластиковых труб и 3,6 тыс.т труб для оро-

шения.

142

Среди предприятий пищевой промшленности крупнейшими явля¬

ются мукомольные заводы в Себхе и Эль-Мардхе годовой произво¬

дительностью 90 тыс. и 60 тыс.т, макаронные фабрики, заводы по

производству рыбных, фруктовых и овощных консервов. Строятся

заводы по производству оливкового масла.

Легкая прошшленность представлена деревообрабатывающими

и бумажными предприятиями, четырьмя текстильными фабриками, шерстопрядильной фабрикой в Эль-Марцже, ткацко-прядильной фаб¬

рикой, тремя кожевенно-обувными предприятиями, фабрикой гото¬

вой одежды в Дерне. Изделия текстильной фабрики в Эз-Завии ус¬

пешно заменили импортные хлопчатобумажные ткани. В 1984 г. бы¬

ла введена в эксплуатацию фабрика трикотажных изделий произво¬

дительностью 500 тыс. изделий в год, расширены кожевенно-обув¬

ная фабрика в Мисурате, завод ковровых изделий н табачная фаб¬

рика в Триполи. В сентябре 1989 г. к 20-летию сентябрьской

революции было введено в строй более 60 предприятий, в том чис¬

ле 9 - в электротехнической, 5 - химической, 44 - в легкой, в

частности фабрика готовой одежды в Сурте, фабрика по пошиву

брюк в Мурзуке производительностью 800 изделий ь день, обувная

фабрика в провинции Себха (212,5 тыс.пар обуви i год) и другие

предприятия ®7.

За годы независимости произошли большие изменения в раз¬

витии электроэнергетики. Установленные мощности электростанций

увеличились с 879 МВт в 1975 г. до 3030 Вт в 1987 г. Производ¬

ство электроэнергии выросло соответственно с 1869 млн.кВт*ч в

1975 г. до 9150 млн. в 1987 г., а производство электроэнергии

на душу населения - с 734 кВт» ч до 2473. Крупнейшими электростан

циями являются построенная в 1980 г. Триполи-Западная (565 МВт), в Хомсе (480 МВт), Бенгази-Северная (450 МВт). Большая часть

электроэнергии, потребляемой в экономике, приходится на коьму-

нально-бытовое хозяйство (свыше 50%). В прошшленности потреб¬

ляется немногим более 20% всей электроэнергии. В соответствии

с планом на I981-1985 гг. предполагалось построить 14 электро¬

станций общей мощностью 5972 МВт, а также увеличить протяжен¬

ность ЛЭП на 18 тыс.км. Расходы на эти цели предусматривались

в 2163,1 млн.лив.дин. Однако строительство ряда объектов

электроэнергетики было отложено из-за недостатка финансовых

средств. Например, так и не начались работы по расширению элект¬

ростанции в Хомсе. Было отложено строительство электростанции

мощностью 740 МВт для обслуживания алюминиевого комплекса в

Зуваре. В 1989 г. на очередной сессии ВНК было принято решение

143

об увеличении производства электроэнергии. Среди возможных про¬

ектов - увеличение мощностей электростанций в Себхе и Бенгази, пуск шести турбин на электростанции в Мисурате, проведение ре¬

монтных работ, поскольку значительная часть энергетического

оборудования нуждается в обновлении.

В Ливии отсутствуют гидроресурсы. Учитывая к току же долго¬

срочную политику эконоши нефтяных запасов, правительство при¬

давало большое значение использованию ядерной энергии. В

1981 г. был создан Секретариат по атомной энергии. С помощью

советских специалистов построен центр атомных исследований

“Таджура”, где ведется обучение ливийцев специальностям, свя¬

занным с атомной энергетикой. Предполагалось строительство

атомной электростанции “Сурт” мощностью 880 тыс.кВт. Однако

из-за финансовых трудностей оно приостановлено.

Касаясь основных проблем социально-экономической жизни, Каддафи не перестает подчеркивать необходимость продолжения

начатого в стране процесса индустриализации, строительства за¬

водов и фабрик. Отмечая, что нефтяные запасы, сколь бы велики

они ни были, в конечном счете истощиш, он призывает народные

массы к рациональному использованию природных ресурсов, пла¬

номерному направлению их на создание современной промшленнос-

ти и сельского хозяйства.

Развитие сельскохозяйственного производства

В I970-1980 гг. среднегодовые темны роста сельскохозяйствен¬

ного производства составляли 11,1$, а в период пятилетнего пла¬

на на I97S-I980 гг. снизились до 3,6$. Доля сельского хоаяйства

в ВВП в 1980 г. составляла 1,6$, т.е. меньше, чем в 1975 г., когда она достигала 2,3$. В целом следует отметить, что при

сокращении удельного веса занятого в сельском хозяйстве эконо¬

мически активного населения с 32$ в 1970 г. до 14,5$ в 1981 г.

доля сельского хозяйства в ВВП выросла с 2$ в 1970 г. до 3,8$

в 1985 г. еэ.

Сразу после револщии перед новым руководством страны вста¬

ла задача обеспечить продовольствием возросшее за счет естест¬

венного прироста и притока иностранной рабочей силы население

ж обеспечить сырьем разнкващуюся прошшленность, приостановить

процесс миграции крестьян в города, стимулировать возвращение

части их в сельские районы. Понимая всю важность повышения

144

уровня сельскохозяйственного производства, революционное руко¬

водство приступило к осуществлению обширной многоцелевой про¬

граммы преобразований в агросфере, так называемой зеленой ре¬

волюции, предусматривавшей осуществление ряда проектов в наибо¬

лее плодородных районах страны: на равнине Джефара, на плато

Эль-Ахдар, в некоторых районах Феццана.

Сразу после революции были изданы декреты о конфискации зе¬

мель, принадлежавших королевской семье, служащим королевской

администрации, местным крупным землевладельцам и представите¬

лям родо-племенной верхушки, а также итальянским колонистам

(последним принадлежало более 37 тыс. га наиболее плодородных

обрабатывавши земель). Часть этих земель была распределена

среди безземельных и малоземельных крестьян. Закон Л 123 от

1970 г. обязывал всех крестьян, получивших землю, вступать в

кооперативы. Земли, конфискованные у итальянских колонистов, были переданы в ведение созданной в июле 1970 г. Всеобщей орга¬

низации аграрной рефорш. Часть их была распределена среди

сельскохозяйственных рабочих. Получающие землю должны были от¬

вечать следующим условиям: быть сельскохозяйственным рабочим, иметь большую семью, низкий уровень дохода и опыт работы на

земле На другой части земель были созданы образцовые фер¬

мы, находившиеся под управлением выпускников Сельскохозяйст¬

венного колледжа. Затем они были распределены среди мелких

землевладельцев, которые могли выкупить землю в рассрочку в

течение 15 лет. Некоторое количество земель поступило в распо¬

ряжение Генеральной сельскохозяйственной компании, образован¬

ной в 1971 г. На них создавались государственные хозяйства.

Распределению не подлежали крупные плантации, например апель¬

синовых деревьев, из-за боязни снижения их рентабельности. Они

были переданы в распоряжение Генеральной сельскохозяйственной

компании*

Новое руководство проняло меры для предотвращения спекуля¬

ции землей и концентрации ее в руках крупных собственников.

Во-первых, был издан декрет, предусматривавший, что все необ-

рабатываеше земли автоматически переходят в собственность го¬

сударства для последующего распределения их среди крестьян.

Во-вторых, были введены квоты на субсидируемый фураж, чтобы

воспрепятствовать шейхам племен увеличивать свои владения. В

то же время традиционные земледельцы и скотоводы пользовались

определенной поддержкой государства с целью привлечь их, осо¬

бенно молодых мужчин, к работе в сельском хозяйстве.

10 449 145

Политика ливийского руководства была направлена на то,что¬

бы вовлечь в сельскохозяйственный оборот как можно больше зе¬

мель, поэтому оно не устанавливало никаких ограничений на раз¬

мер землепользования. В конце 70-х годов в частном пользовании

находилось около 60% обрабатываемое сельскохозяйственных уго¬

дий, прв этом ЗЪ% составляли средние и крупные фермерские хо¬

зяйства капиталистического типа и 25% - мелкотоварные в основ¬

ном кооперированные фермы. Число крупных фермеров, владевших

участками площадью до 100 га неплодородных или 50 га плодород¬

ных земель, по некоторым опенкам, составляло в 70-х годах все¬

го 3% общего числа фермеров Средний размер земельного

участка, приходившегося на одну ферму, был равен примерно 20 га, но на орошаемое землях вполне достаточно и этого надела для

организации фермерских хозяйств капиталистического типа. Поэто¬

му можно считать, что число крупных фермерских хозяйств капи¬

талистического типа на самом деле было больше. За общинами

сохранилось 28# земельных площадей, и лишь 12% угодий прихо¬

дилось на государственные хозяйства и опытно-показательные

фермы, а также на коопер>ативн.

Аграрная политика была направлена на развитие прежде все¬

го частных хозяйств. Решить эту проблещу в условиях, когда

большая часть земель из 4180 тыс.га, пригодных для сельского

хозяйства, не обрабатывалась, было невозможно без освоения но¬

вых и заброшенных земель но это было под силу только госу¬

дарству. Был разработан комплексный план развития сельского

хозяйства, рассчитанный на 1973-1983 гг. Он предусматривал ос¬

воение и мелиорацию почти 1,6 млн.га земель, создание ряда зер¬

новых и аграрво-проншленных комплексов, строительство зерно¬

хранилищ, предприятий по производству комбикормов, ветеринарных

пунктов, плотин, каналов, создание оседлых жилых комплексов в

новых сельскохозяйственных районах, подготовку специалистов, проведение почвенных и экологических исследований. План преду¬

сматривал осуществление 27 сельскохозяйственных проектов.

Одной из центральных задач плана было увеличение площади

обрабатываемых земель Наиболее пригодны для этого были се¬

веро-западное и северо-восточное побережья страны, где выпада¬

ет достаточное количество осадков. Самши перспективными счи¬

тались проекты выращивания пшеницы на равнине Джефара, где пред¬

полагалось освоить 48 тыс.га, и на плато Эль-Ахдар, где имеются

плодородные почвы и выпадает наибольшее количество осадков -

500 ш в год. В дополнение к пшенице здесь выращиваются фрукто¬

146

вые деревья. В районе Эль-Ахдара было намечено освоить 66 тыс.

га. В оазисах Макну с а в Фещане, Куфра и Серир в Киренаике

предполагалось осуществить несколько проектов, предусматривав¬

ших увеличение производства зерна на основе орошения из под¬

земных скважин (табл.9).

Шло предусмотрено увеличить число пользователей земли, обеспечив их такими земельными наделами, которые позволили бы

вести эффективно хозяйства с использованием современных агро¬

технических приемов и в то же время ограничить возможность кон¬

центрации земли в руках небольшой группы землевладельцев. Сред¬

ний размер ферм, передаваемое крестьянам после освоения, сос¬

тавлял 10 га на орошаемых землях. На богарных землях размер

ферм достигал в ряде случаев 25 га и более. Таким образом, по¬

литика правительства по созданию ферм и продаже их на льготных

условиях крестьянам способствовала росту капиталиэирухщейся

предпринимательской прослойки. Новому хозяину фермы в течение

первых шести лет выплачивалась государственная субсидия исходя

из предыдущего заработка, пока его хозяйство не начнет прино¬

сить ежегодный доход в размере не менее 1,5 тыс.лив.дин. ^4.

По расчетам ливийских экономистов, такой уровень дохода должен

был обеспечить прибыльное функционирование хозяйства.

Наилучшие результаты в создании ферм были достигнуты вдоль

северного побережья. 25 октября 1974 г. 380 ферм, построенных

с 1971 г., были распределены среди сельских предпринимателей в

Вади-Талал, а 30 октября Каддафи лично вручил ключи новым вла¬

дельцам 500 ферм в Эль-Ахдарр . Площадь земельных участков

здесь колебалась в пределах 23-80 га, а в некоторых районах до¬

стигала ПО га,что было достаточно для организации на них высо¬

котоварных фермерских хозяйств капиталистического типа.’Осуще¬

ствление проектов по освоению земель и распределению ферм среди

крестьян в ряде случаев оказалось перед лицом больших труднос¬

тей, особенно в отдаленных внутренних засушливых районах стра¬

ны, где было мало желающих приобрести фермы из-за того, что ве¬

дение хозяйства требует определенных навыков и некоторого эко¬

номического риска.

Политика руководства по созданию капиталистических предпри¬

нимательских хозяйств натолкнулась на косность и традиционность

мышления значительной части населения. Особенно сложным оказал¬

ся перевод кочевников-бедуинов на оседлый образ жизни и занятие

земледелием. Бедуинам предоставлялись обширные земельные участ-

10-2 449

147

Таблица 9

Важнейшие сельскохозяйственные проекты в комплексном

плане развития сельского хозяйства на 1973-1983 гг.*

Район

Площадь,

тыс.га

Общая

стои¬

мость,

млн.

лив.

дин.

Средняя

стои¬

мость

ферш

млн.

ЛИВ.

Расхо¬

ды на

I га,

тыс.

ЛИВ.

дин.

Раз¬

мер

Фер¬

мы,

га

Вид

уго¬

дий

Таворга

3,0

8,0

2,7

Эль-1адаба-эль-Кадра

I.I

Карабулли Тархуна

эль-Касабат

25,0

62,2

2,5

62,2

Эр-Рамла-эль-Кебира

35,2

1.5

Медкенин

75,4

1.8

46,0

Бир-эль-Ганем (Азизия)

21,1

53,0

2,5

0/Б

Эль-Майет-эль-Атель

35,0

34,2

1.0

24,4

Б/П

Налут и Сиян

39,0

104,3

2.7

Эль-Ахдар

115,6

83,4

0.7

Бенгази

58,2

8.1

ОД

Тобрук и Дерна

1,3

37,5

Эш-Шати

1,0

8,1

0.1

81,1

Себха

2,1

15,0

7.1

71.4

Вали-аль-Адкаль

3,2

19,6

6.1

61,3

Мурзук

3,2

19,6

6,1

61,3

Гат-зль-Увейнат

1.5

11,6

7.7

77,3

Эль-Дхофра

3,0

17,9

6,0

59,7

Куфра (производство)

15,0

30,0

3,0

Куфра (поселение)

5,4

6.5

Сернр

50,0

36,9

0.7

Дхалу и Аудкело

10,0

20,3

2,0

20,3

10,0

Вади-Киам

1.2

17,3

14,4

0/Б

Мисурата

22,1

17,3

0,8

0/Б

Вади-Тал аль

7.0

12,0

1.7

Долина Эль-Катара

5,0

26,0

5,2

Долина Эль-Кварса

0,4

3,9

10,1

66,9

6,6

Сашалус Дкуба

0,6

0,5

0,9

Примечание: 0 - орошаете земли, Б - богарные, П - пастбища.

Beaman J. Qadhafi’s Libya. L., 1986 с.131*

148

кв, с тем чтобы они могли сочетать животноводство с земледели¬

ем. К 1984 г. им выделили около 14 тыс. таких участков 7®.

Оце одной проблемой, с которой столкнулось руководство, бы¬

ла высокая стоимость освоения земель в особых природных и кли¬

матических условиях Ливни. Потребовалось рыть артезианские ко¬

лодцы, создавать искусственные водохранилища, насосные станции, насаждать лесозащитные полосы для борьбы с эрозией почв, нас¬

туплением песков и т.д.

Стоимость осуществления проектов в разных районах страны

сильно колеблется, о чем свидетельствует следухщие данные

(лив.дин.) 77:

Проект

Обеспечение

водой

Ирригация

и дренах

Освоение

земель

Общая стои¬

мость осво¬

ения I га

Карабулли

731

625

177

1533

Вади-зр-Рамал

619

3778

447

4844

Вади-Талаль

1704

829

449

2982

Тобрук и Дерна

4064

2512

1865

8441

Вади-эль-Адхаль

923

1681

780

3384

Мурзух

2255

2059

364

4678

Куфра

569

117

982

Стоимость освоения I га варьировала от 982 лив.

»дин. в Одре

до 8441 дин. в Дерне л Тобрухе. Общая стоимость обустройства

ферш на семью (включая затраты на хилой дом, инфраструктуру и

т.д.) была наименьшей в Вади-Талаль - 27,8 тыс.лив.дин. и наи¬

высшей в Вади-Шати - 93,4 тыс. 7®.

Стоимость осуществления сельскохозяйственных проектов в

Ливии, по расчетам Башира аль-Вифати, гораздо выше, чем в дру¬

гих раэвиващихся странах. Ток, расходы на освоение, дренах и

орошение земель составляют здесь в среднем 3 тыс.лив.дин. на

I га, что на 50-200)6 превышает аналогичные расходы в Марокко

и Ираке. Это обусловлено высокой стоимостью импортируемого обо¬

рудования и материалов, а таххе слабым участием частного секто¬

ре в экономической деятельности, отсутствием достаточного ко¬

личества рабочей силы, что ведет к зависимости от международ¬

ного рынка, высокой стоимости контрактов, предлагаема между¬

народными компаниями 7®.

Серьезную проблему представляет крайняя ограниченность вод¬

ных ресурсов,, так как страна не имеет постоянных рек и озер.

10-3 449

149

Сухие русла временно наполняются водой лишь в сезон дождей.

Запаси подземных вод у побережья, где находятся самые плодород¬

ные земли, сильно истощены, уровень воды в скважинах упал, воды

Средиземного моря просочились под землю, вызвав засоление почв.

Экстенсивный метод развития орошаемого земледелия, осуществляв¬

ши частными хозяйствами, также способствовал понижению уровня

грунтовых вод. Министерство сельского хозяйства было вынуждено

ввести ограничения на выращивание культур, требупцих большого

количества воды для орошения, например цитрусовых и томатов.

По расчетам арабских экономистов, к 2000 г., когда населе¬

ние Ливии удвоится и достигнет 6,14 млн.человек, для его про¬

довольственного обеспечения потребуется 300 тыс.га орошаемых

8емель. При существующем уровне выкачки воды запасы подземных

вод иссякнут через 20 лет. Вдоль побережья Средиземного моря

строится ряд заводов по опреснению морской воды, но использо¬

вать такую воду в целях ирригации неэкономично. Поэтому необ¬

ходимо изыскивать ноше источники воды для орошения. Одним из

таких потенциальных источников являются запасы воды, которые

находятся под поверхностью Сахары.

Проблещу водоснабжения правительство Ливии намерено решить

(хотя бы частично) с помощью осуществления грандиозного капи¬

талоемкого проекта, получившего название “Великая искусственная

река” (ВИР). Стоимость его оценивается в 25 млрд .долл. Проект

предусматривает переброску до 4 млн.м^ воды в сутки из огромно¬

го подземного резервуара, обнаруженного в 1964 г. компанией

“Оксидентл Петролеум”, в юго-восточном районе страны между Тазер-

бо и Серяром (Феццан), в прибрежную зону. Для этого сооружается

гигантский двойной трубопровод протяженностью 2 тыс.км. Вода бу¬

дет перекачиваться из 250 скважин, пробуренных в Сахаре, на се¬

вер к водохранилищу, расположенному вблизи прибрежного города

Адкдабкя. Отсюда одна из ветвей трубопровода протянется на за¬

пад, к Сурту, другая - на северо-восток к Бенгази, обеспечив

орошение около 120 тыс.га земель. В августе 1991 г. в г. Бенгази

состоялось торжественное открытие первой очереди ВИР. Построены

два завода по производству труб диаметром 4 м и шс-

сой 73 т каждая. На втором этапе проекта стоимостью 5,3 млрд.

долл. намечено проложить ветку трубопровода от Серира в оазис

Куфра, а на последулцих - от Адждабии на северо-восток до Тоб¬

рука и из Западного Сурта до Триполи. Выполнение проекта позво¬

лит дополнительно оросить земельные площади для выращивания на

150

180 тыс.га зерновых этой я на 100 тыс.га зерновых и кормовых

летом, а также обеспечить пастбища для 2 млн. голов овец и

200 тыс. голов крупного рогатого скота. На орошаешх землях

предполагается создать 37 тыс. ферм площадью 6 га каждая.

По расчетам ливийских экономистов, освоение I га земли в

этом районе потребует дополнительных капиталовложений от 5 тыс.

до 10 тыс.долл. Даже если бы Ливия смогла добиться урожайности

зерновых в 50 ц-с I га, используя для орошения воду ВИР, прибыль

на I га составила бы всего 1,5 тыс.долл. Поскольку придется

инвестировать еще 2-3 млрд.долл. на ирригационную систему по¬

мимо расходов на прокладку трубопровода было бы более целесо¬

образно выращивать экспортные культуры. Однако руководство

опасается конкуренции со стороны производителей стран Магриба, Израиля и Кипра

Для участия в торгах на строительство главного объекта -

двух заводов по производству железобетонных труб - и укладки

их в траншеи были приглашены 18 иностранных фирм. В начале

1983 г. было решено назначить главным подрядчиком южнокорейскую

фирму “Донг А Констракшн Компани”. В августе 1984 г. 2,5 тыс.

южнокорейских рабочих были переправлены в базовый лагерь в

Серире. Общее руководство осуществляет американская компания

“Браун энд Рут”. Несмотря на эмбарго на экспорт стратегического

оборудования, американская компания “Америкен Прайс Бразерс”

поставляет оборудование для заводов по производству труб. Нор¬

вежская компания “И.Б.Индастри энд Офшо” подписала контракт

на сушу 61,2 млн.долл. по проекту ВИР. Она поставит систеш

связи, контроля и управления, радио-и телефонное оборудование, обеспечит энергоснабжение, осуществит установку оборудования, налаживание и пуск, подготовку персонала 26 августа 1989 г.

в районе Джебель-Хассуна состоялась торжественная закладка сим¬

волического камня второй очереди ВИР, на которой присутствовал

Каддафи. Контракт на строительство второй очереди ВИР был сно¬

ва заключен с южнокорейским концерном “Донг А”.

Ввиду важности проекта ВИР осуществление всех других про¬

ектов в области сельского хозяйства заморожено или перенесено

на более поздние сроки (это касается и проведения с помощью

советских специалистов почвенно-экологических исследований).

В 1984 г. ассигнования на все проекты экономического развития

были сокращены по сравнению с предыдущим годом на 2,2 млрд.

лив.дин., или на 11%. ЕЬди введены дополнительные налоги на

потребительские товары (бензин, сигареты, бытовую радиотехни¬

10-4 449 X5I

ку). В настоящее время финансирование строительства ВИР осуще¬

ствляется за счет средств, получаемых от 10%-го налога на неф¬

тепродукты, сигареты и авиабилеты, а также 10%-х сборов за

открываемые ливийскими банками аккредитивы.

Линия стремится получить финансовую помощь от других араб¬

ских нефтедобывающих’ стран. Так, финансовый директор Народного

комитета, ведащего этим проектом, Догали Мегариф заявил, что

Всеобщий народный конгресс считает проект создания ВИР важным

для всей арабской нации, поэтому финансовая помощь со стороны

арабских государств всячески приветствуется. Каддафи призывал

Судан и Египет объединить оросительные системы, чтобы выращи¬

вать пшеницу для всей арабской нации

В отношении самого проекта ВИР существуют разноречивые

оценки. Согласно плану половина перекачиваемой из скважин во¬

ды будет использоваться на бытовые и проишленные нужды горо¬

дов прибрежной зоны, остальное пойдет на орошение земель. Од¬

нако некоторые специалисты полагают, что если города будут

расти нынешними темпами, то потребляемое ими количество воды

возрастет, а на нужды ирригации останется лишь четвертая часть

подаваемой по трубопроводам воды. Кроме того, пшеница, уже

сейчас выращиваемая в окрестностях Серира, где действует подзем¬

ная система ирригации, в 5 раз дороже пшеницы, продаваемой на

мировом рынке. Ливийские ученые считают, что ВИР иссякнет через

50-100 лет. По оценкам же некоторых западных исследователей, полноводный поток может превратиться в тонкую струю ухе через

несколько лет. Критики проекта также полагают, что ВИР серьезно

нарушит условия ирригации в Египте и Судане вследствие истощения

подземного резервуара пр>есной воды, простирающегося под террито¬

рией трех стран. (О его происхождении ничего не известно, но не¬

которые гидрологи считают, что вода в него поступает из НилаЯ^

Сам Каддафи ставит этот проект по его значению в один ряд с

Высотной Асуанской плотиной в Египте. Однако ВИР изымает из го¬

сударственной казны не менее 500 млн.долл. в год, являясь тяже¬

лым бременем для экономики страны.

Не менее серьезную проблему, чем нехватка воды для ороше¬

ния, представляет и недостаток рабочей силы. Новые владельцы

ферм решали ее путем использования труда иммигрантов из сосед¬

них с Ливией стран. К 1975 г. иностранны составляли 13,2% всей

рабочей селы, занятой в сельском хозяйстве. В оазисе же Куфра

иностранцы составляли до 80% рабочей силы; даже пастухами были

иностранные рабочие, преимущественно суданцы

152

Выдвинутые руководством задачи осуществления “зеленой рево¬

лщии” обусловили постоянное увеличение государственных ассиг¬

нований на развитие сельского хозяйства. По плану на 1973-1975 гг. на эти цели предназначалось 416 млн.лив.дин. Фактичес¬

ки хе государством было вложено 561 млн. и по линии частного

сектора - 25 млн.лив.дин. Таким образом, фактические капитало¬

вложения на 170 млн.дин. превысили плановые.

Плановые и фактические ассигнования в сельское хозяйство

по пятилетнему плану на 1976-1980 гг. характеризовались следую¬

щими данными (млн.лив.дин.)

Ассигнования Плановые $ Фактические

На освоение земель и развитие

сельскохозяйственного произ¬

водства

393,7

На осуществление новых сель¬

скохозяйственных проектов

630,5

• • •

Прочие расходы

237,9

• • •

Инвестиции частного сектора

• • •

Всего

1327,1

100

1739,2

Общие вложения в экономику

8813,1

8259,2

По пятилетнему плану на 1976-1980 гг. фактические ассигно¬

вания превысили плановые на 412,1 млн.лив.дин.

Задания пятилетнего плана на I981-1985 гг. в связи с нара¬

станием финансовых трудностей не были выполнены. Из первона¬

чально намеченных ассигнований на развитие сельского хозяйства

в размере 1655,2 млн.лив.дин. реально были освоены 1461,3 млн., т.е. 88,3$. В эту сумму не входили расходы на мелиорацию земель

и по статье “аграрная реформа”, т.е. на обустройство ферм, кре¬

дитование кооперативов и т.д. . С учетом этих статей общая

сумма расходов на сельское хозяйство составляла 3,1 млрд.лив.

дин. По сравнению с некоторыми другими странами это довольно

высокий процент освоения капиталовложений. Вообще по удельному

весу государственных капиталовложений на развитие сельского хо¬

зяйства Ливия опережает многие соседние арабские страны. Так, если в Алжире в 70-х годах на развитие сельского хозяйства вы¬

делялось 10-14$ государственных капиталовложений, то в Ливии

доля аграрного сектора в тот же период поддерживалась на уровне

20-25$ . По пятилетнему плану на I98I-I985 гг. на развитие

сельского хозяйства в Ливии было Еыделено 16,7$ общих ассигнова-

153

вей, почти столько хе, сколько на развитие обрабатывалцей про¬

мышленности (21,2$), в то время как по пятилетнему плану соци¬

ально-экономического развития АРЕ на 1982/83-1986/87 гг. на

сельское хозяйство приходилось всего 10,9$ общей суммы капита¬

ловложений против 24,7$, направленных в добывапцую и обрабаты¬

вающую прошшленность . К 1980 г. в рамках комплексного плана

сельскохозяйственного развития было обустроено и продано кре¬

стьянам на льготных условиях 6827 ферм, пробурено 1945 колод¬

цев, построено более 300 водохранилищ, 9361 км сельских дорог; государственные организации поставили сельскому хозяйству свы¬

ше I тыс. тракторов, построили 24 государственные фермы. Площадь

освоенных и введенных в оборот сельскохозяйственных земель к

1986 г. достигла 1300 тыс.га, или 43$ площади, которую предпо¬

лагалось освоить (3 млн.га) . На все это были затрачены ог¬

ромные государственные средства. Таким образом, в течение 20

лет после револщии ливийское руководство наряду с прошшлен-

ностью, особенно тяжелой, уделяло первостепенное внимание раз¬

витию сельского хозяйства. На зги цели расходовалось в среднем

около пятой части всех государственных инвестиций ежегодно.

В целом за период с 1970 по 1988 г. они составили 7,1 млрд.лив.

дин. (24 млрд.долл.) “.

Несмотря на то что центральной линией аграрной политики ли¬

вийского руководства было развитие частных ферм, оно одновремен¬

но поощряло также создание государственных хозяйств и развитие

кооперации. На национализированных фермах итальянских колонис¬

тов и на вновь освоенных землях было образовано 17 животновод¬

ческих, 15 садоводческих, птицеводческие и другие государствен¬

ные хозяйства, свыше 2 тыс. опытных станций по выращиванию вы¬

сокоурожайных сортов зерновых, бобовнх и других культур . Го¬

сударственные хозяйства расположены главным образом в традицион¬

ных сельскохозяйственных районах; они специализируются в основ¬

ном на производстве зерна, овощей, фруктов, разведении крупного

рогатого скота и овец. Нерентабельность некоторых государствен¬

ных хозяйств покрывалась дотациями из госбюджета.

На конец 1975 г. было образовано 200 кооперативов, объеди¬

нивших около 100 тыс. преищуцеотвенно мелких крестьянских хо-

зяйсгч (примерно 61$ общего числа хозяйств) 92. К началу 80-х

годов количество кооперативов достигло 397; в их числе было бо¬

лее 60 кооперативов аграрной рефорш, т.е. образованных на зем¬

лях итальянских колонистов или вновь освоеншх землях “. Цель¬

ный вес кооперативов в землепользовании очень невелик - всего

154

около 2% обрабатываемое угодий. В основном это были снабженчес-

ко-сбытоше кооперативы и товарищества по совместной обработке

земли. К производственному типу можно отнести кооперативы аграр¬

ной реформы, в которых земля и машинная техника являются не¬

делимым фондом, но и здесь труд не обобществлен, и каждый пай¬

щик ведет свое хозяйство раздельно 9^.

Организованным в кооперативы крестьянам государство оплачи¬

вало 50^ всех расходов на возведение жилых и хозяйственных по¬

строек, оросительных сооружений, обзаведение сельскохозяйствен¬

ной техникой и инвентарем. Оно субсидировало также половину

стоимости приобретаемых кооперативами удобрений и ядохимикатов, скота и кормов, закупало их продукцию по гарантированным ценам.

Частный сектор в сельском хозяйстве получал непосредствен¬

ную выгоду от мероприятий, проводимых государством по освоению

новых земель и созданию объектов инфраструктуры. Сельскохозяй¬

ственный банк предоставлял частным предпринимателям государст¬

венные кредиты на покупку сельскохозяйственных машин, удобре¬

ний, комбикормов и т.д. на льготных условиях. Только в 1972 г.

Сельскохозяйственный банк предоставил им кредиты на суъму

514 млн.лив.дин. 98. Росту частных хозяйств после революции

способствовали резкое увеличение спроса на продовольствие, лег¬

кость получения кредита, государственные субсидии почти на все

товары, используемте фермерами.

По данным на 1985 г., почти вся посевная площадь была сос¬

редоточена в частном секторе. Из 3,8 млн.га общей посевной пло¬

щади в частном секторе находилось 3,12 млн.га, в государствен¬

ном - 680 тыс.га “. Частный сектор производил от 75 до 855? всей

сельскохозяйственной продукции. 6 1983 г. его доля в производст¬

ве отдельных сельскохозяйственных культур характеризовалась

следующими данными: овощи, фрукты, бобовые - 1005?, мясо (бара¬

нина) - 94,9, ячмень -83,1, птица - 82,4, молоко - 74,4, яйца -

63,9, пшеница - 32,15?. При этом основную долю товарной продукции

давали крупные и средине фермерские хозяйства капиталистическо¬

го типа.

В целом были достигнуты определенные успехи в развитии

сельского хозяйства, о чем свидетельствуют приведенные ниже ин¬

дексы сельскохозяйственного производства в I970-I98I гг.

(1969-1971=100) 98:

155

1970 г.

105

1971 г.

1972 г.

141

1973 г.

157

1974 г.

170

1975 г.

205

1976 г.

231

1977 г.

163

1978 г.

169

1979 г.

219

1980 г.

233

1981 г.

260

Производство основных сельскохозяйственных культур ха рак-

тернэовалось следующими данными (тыс.т) 99 : Вид продукции

1969 г.

1975 г.

1980 г.

1985 г.

1987$.

Процент

само¬

обеспе¬

ченности

Ячмень

123,9

192

105

176

100,0

Пшеница

78,4

141

210

185

46,2

Овощи

175,9*

564

659

825,5

594

100,0

Фрукты и

цитрусовые

• • •

248

163

280,5

268

100,0

Мясо

• • •

58,6

153

167

64,0

Молоко

• • •

НО

150,5

200

61,0

Мед

…

0,235

0,36

• • •

0,4

• • •

Яйца (млн.шт.)

285,4

554,5

607,0

100,0

* 1970 г.

Несмотря на огромные государственные капиталовложения, ис¬

пользование новейшей технологии, иностранной рабочей силы, Линии не удалось добиться устойчивого роста производства основ¬

ных видов сельскохозяйственной продукции. Производство ячменя

в 1987 г. составило 91,6/? от уровня 1975 г., производство пше¬

ницы в 1987 г. снизилось по сравнению с 1965 г. Урожайность

основных сельскохозяйственных культур была невысокой. Так, вме¬

сто 5 ц пшеницы с I га, запланированных для фермерских хозяйств

на равнине Джефара, фактически урожайность составила лишь

156

ТПП

2 ц . Себестоимость производства пшеницы в районе Серира

(Ливийская пустыня) оказалась в 5 раз выше, чем в прибрежной

полосе Средиземноморья. Урожайность и сбор сильно колеблются

по годам. В I979-I98I гг. было собрано в среднем 5 ц пшеницы

с I га, в 1984 г. - 7 ц, а в 1985 г. урожайность снова снизи¬

лась до 5,6 ц с I га. Урожайность ячменя колеблется в пределах

3-4 ц с I га и лишь в 1985 г. составила 6,9 ц. Производство

апельсинов почти не увеличилось: в 1985 г. было получено 70 тыс; против 62 тыс.т в I979-I98I гг. Поголовье крупного рогатого

скота растет очень медленно. Оно возросло, по оценке ФАО, со

164 тыс.голов в I979-I98I гг. до 212 тыс. в 1987 г., а поголовье

овец - с 1,4 млн.голов до 5,7 млн. В 1987 г. в стране насчиты¬

валось 180 тыс. верблюдов, 61 тыс. мулов, 45 тыс. лошадей, 26 млн.цыплят Скот в основном непородистый и малопродук¬

тивный.

Основным видом продовольствия являются зерновые, однако

уровень шгйроизводства на душу населения еще очень низок. В

1985 г. он составил всего 65,2 кг (минимальное потребление оце¬

нивалось в 500 кг). В 1985 г. производство мяса на душу населе¬

ния было равно всего 26 кг, молока - 37 кг.

По данным ШКГАД, среднегодовые темпы прироста сельскохо¬

зяйственной продукции за 1970-1980 гг. не превышали 1,9$, в то

время как среднегодовой прирост населения с учетом иммиграции

достигал 4$. В период выполнения пятилетнего плана на 1981-1985 гг. прирост производства продовольствия едва достиг поло¬

вины запланированного темпа в 7,4$, что было явно недостаточно, принимая во внимание быстро улучшавшееся после революции соци-

альное положение населения 10’. Сравнение достигнутых темпов

прироста сельскохозяйственного производства с капиталовложения¬

ми в сельское хозяйство свидетельствует о недостаточно высокой

эффективности последних. Производство продовольствия не обеспе¬

чивает потребности населения.

В конце 80-х годов потребности в сахаре, а также в чае и

кофе, составляющие, по оценкам, 150 тыс. и 3 тыс.т в год, пол¬

ностью покрывались за счет импорта. Ливия ввозила также I млн.

живых овец, 150 тыс. голов крупного рогатого скота и 20 тыс.

бройлеров в год (ливийцы традиционно стараются не употреблять

в пищу мороженое мясо). В 1989 г. она импортировала 2,5 млн.

овец. Потребности в кормах для животных оцениваются в 400 тыс.т

в год, в то время как местное производство их не превышает

180 тыс.т. В связи с повышением жизненного уровня и наплывом

157

иностранцев возросли потребности в свеяих овощах и фруктах.Они

оценивается соответственно в 60 тыс. и 285 тыс.т * . Доля им¬

портируемого продовольствия в общей стоимости импорта Ливии

непрерывно увеличивалась: с 17,1% в 1975 г. до 19,2% в 1980 г.

В середине 80-х годов ежегодный импорт продовольствия и напит¬

ков оценивался в -1,5 млрд.долл., что составляло 28% стоимости

всего импорта. В 1986 г. было ввезено сельскохозяйственной

продукции на 1,2 млрд.долл.

Основными факторами, сдервивахщими развитие сельскохозяй¬

ственного производства, является: ограниченность пригодных для

возделывания земель, водных ресурсов, неблагоприятные климати¬

ческие условия. Негативное воздействие оказывает наличие боль¬

шого числа традиционных хозяйств, где производство ведется при¬

митивными методами. Несмотря на проведение обширного комплекса

работ по освоение новых земель, посевная площадь все еще неве¬

лика. Баланс земельных угодий Ливии на 1985 г. выглядел следую¬

щим образом (млн.га) * :

Площадь

Весь земельный фонд 25,20

Посевная площадь 3,80

В том числе

в государственном секторе 0,68

в частном секторе 3,12

орошаемые земли I,83

Пастбища 2,80

Лесонасаждения 1,90

Прочие земли 14,87

Таким образом, посевная площадь составляет всего 15% все¬

го земельного фонда, а орошаемые земли - лишь 7%. Нивкие темпы

мелиорирования и освоения земель замедляют ранение продовольст¬

венной проблемы.

Повышение урожайности невозможно без внесения большого ко¬

личества удобрений. После выхода на проектную мощность построен¬

ных в период выполнения пятилетнего плана на I98I-I985 гг. пред¬

приятий по производству мочевины, аигаака, амония, карбамидов

Ливия сможет обеспечить свои потребности в минеральных удобре¬

ниях, которые ранее удовлетворялись за счет импорта. Число трак¬

торов, используемых в сельском хозяйстве, по опенке ФАО, воз¬

158

росло с 13 233 в 1974-1976 гг. до 28 600 в 1985 г. Однако в це¬

лом уровень агротехнической оснащенности сельского хозяйства

невысок, несмотря на то что государство в 70-е годы закупило

свыше 1200 тракторов, а также другую сельскохозяйственную тех-

Т f)fi

нику . В 1989 г. ливийская компания по производству тракто¬

ров предлагала для продажи тракторы мощностью 16 л.с. в комплек¬

те с плугом и разрыхлителем для вспашки на узких участках и в

теплицах по пене 1570,5 лив.дин. за трактор.

Одной из проблем, с которыми столкнулось ливийское руковод¬

ство в процессе преобразования в агросфере, явился недостаток

рабочей силы. После револпщи правительство пыталось приоста¬

новить процесс миграции крестьян в города, а также создавало

условия для их возвращения. Поскольку это оказалось трудным

делом, приходилось искать работников для сельского хозяйства

среди категорий населения, занятых в других оферах экономики, а также в государственном административном аппарате. Каддафи

неоднократно публично призывал ливийцев вернуться из городов на

землю . Государство заботилось о том, чтобы ноше земледель¬

цы научились грамоте и получили необходимой минимум знаний для

ведения сельскохозяйственного производства современными метода¬

ми. Этими вопросами занимались специально созданные Центр сель¬

скохозяйственных исследований, сельскохозяйственный колледж и

секретариат сельского хозяйства. Тем не менее продолжал ощущать¬

ся острый недостаток рабочей силы. Ливия была вынуждена прибе¬

гать к использованию труда рабочих-мигрантов из соседних араб¬

ских и африканских стран. Во многих частных хозяйствах, вопреки

содержащемуся в “Зеленой книге” запрету эксплуатации чужого

труда, широко использовались в качестве наемных рабочих иност¬

ранны - выходцы из Египта, Туниса, Чада и других стран. Если в

1975 г. численность иностранной рабочей силы, занятой в сельс¬

ком хозяйстве, составляла 13,25? общей ее численности, то в

1980 г. этот показатель возрос до 155? В начале 80-х годов

в связи с ухудшением валютно-финансового положения страны пра¬

вительство было вынуждено пойти на сокращение иностранной рабо¬

чей силы, что снизило эффективность сельскохозяйственного про¬

изводства. Разработанные государственными органами мероприятия

по привлечению ливийцев из непроизводственной сферы в сельское

хозяйство не дали значительных результатов. В ряде случаев

уехавшие иностранцы заменялись другими (например, вместо выслан¬

ных тунисцев в страну прибыли крестьяне из Марокко).

159

Французский исследователь Перен, анализируя проблемы Магри¬

ба, отмечал, что из общей численности населения Ливии в 4,3 млн

человек в сельском хозяйстве занято менее 185?. Если такое поло¬

жение сохранится, Ливия просто не сможет самостоятельно обрабо¬

тать те 500 тыс.га, которые предполагается ввести в оборот в

результате завершения проекта ВИР. После высылки в 1985 г.

150 тыс. иностранных рабочих страна испытывает серьезные труд¬

ности в обработке 700 тыс.га пахотных земель. Положение усугуб¬

ляется тем, что переселившиеся во время нефтяного бума в города

сельские жители не желает возвращаться в деревню .

Пути решения аграрной проблемы ливийское руководство видит

прежде всего в дальнейшей трансформации частного сектора сель¬

ского хозяйства с целью повышения его эффективности. В 1985 г.

оно провело реформу землепользования. Было образовано 420 “са¬

мообеспечивающихся” ферм, организованных по принципу семейной

фермы, т.е. использующих труд членов одной семьи . Семейная

ферма площадью 10 га рассматривается как оптимальная производ¬

ственная единица в сельском хозяйстве. С помощью таких “само¬

обеспечивающихся” ферм предполагается повысить темпы экономи¬

ческого роста в аграрном секторе.

Ливия намерена привлечь к развитию сельского хозяйства и

иностранный капитал. Так, в 1989 г. она заключила соглашение с

югославской компанией “Градители” о содействии в создании в те¬

чение трех лет 110 ферм в районе, расположенном в 1200 км к югу

от Триполи. Каждая ферма будет иметь 10 га земли. Осуществление

проекта стоимостью 26 млн.долл. началось в ноябре 1989 г. ***

Естественно, курс ливийского руководства на дальнейшее раз¬

витие частных фермерских хозяйств приведет к процессу социаль¬

ной дифференциации в деревне, выделению более зажиточных хо¬

зяйств, использующих труд иностранных рабочих. В условиях сни¬

жения цен на нефть и неизбежного сокращения иностранной рабочей

силы они могут столкнуться с проблемой нехватки наемных рабо¬

чих, что может отразиться на их эффективности.

Особенности накопления

Для Ливии характерны значительная масса и высокая норма накоп¬

ления (табл.10), которые обеспечиваются реализацией на внешнем

рынке ее основного природного ресурса. По доказанным запасам

нефти (21,3 млрд. на конец 1985 г.) Ливия занимала шестое мес-

160

то среди арабских нефтеэкспортирующих стран, а по добыче на

1990 г. - девятое место среди стран - членов ОПЕК.

Благодаря присвоению дифференциальной и монопольной ренты, имеющей источником высокий платежеспособный спрос на данный

товар, образуется монопольная цена, превышающая интернациональ¬

ную стоимость. В этом сила и слабость такого источника накоп¬

ления. Сила заключается в том, что наблюдался постоянный спрос

на нефть в связи с сохранением ее ведущей роля в топливно-

энергетическом балансе современной экономики и значительную

роль играло объединение узкой группы экспортеров - ОПЕК - на

капиталистическом рынке. Слабость же объясняется сохранением

зависимости страны от не поддающихся национальному контролю

факторов, действующих в мировом капиталистическом хозяйстве: воспроизводственных циклов, валютно-финансовых потрясений, на¬

учно-технической революции, политики энергоснабжения и сокраще¬

нием доли нефти в топливно-энергетическом балансе, укреплением

позиций конкурентов. В итоге преимущества все больше оборачи¬

ваются определенными ограничителями экономического роста, тем

более в условиях отсталого в целом уровня социально-экономичес¬

кого развития и низкой общественной производительности труда

вне сферы нефтегазового хозяйства.

Задача Ливии состоит в том, чтобы диверсифицировать источ¬

ники накопления путем создания индустриальной системы произво¬

дительных сил во всех секторах народного хозяйства, расширения

товарной номенклатуры экспорта и установления равноправных эко¬

номических отношений с развитыми капиталистическими странами.

Решение проблемы диверсификации возможно на базе изменения

структуры экономики, перевода традиционного сектора на совре¬

менные рельсы хозяйствования, строительства современных хозяй¬

ственных объектов с высокой производительностью труда, осуще¬

ствления курса на прогрессивное налогообложение и перераспреде¬

ление национального дохода в интересах трудящихся. В свою оче¬

редь, это требует значительного повышения культурного уровня

всего общества и выработки у участников общественного производ¬

ства имманентной потребности к производству прибавочного про¬

дукта в растущих размерах. Необходимо также наличие более эф¬

фективной системы* планирования, а также усовершенствование кре¬

дитно-финансовой системы, способных целенаправленно перераспре¬

делять чистый продукт в интересах всестороннего развития народ¬

ного хозяйства на путях индустриализации.

11 449

161

Использование валового внутреннего продукта (в текущих пенах), млн.лив.дин.

A F

В&6

t»

S8>*

СО f w

I o

i«

ф о

A О

“I ®

53 CO

СО С’- CNi CO O-

.. CNi (J> CO CO 02

СГ> 1ГЭ CNI CO ^ CO

CO CM CM H H

оюмысрмс^со^сусонноаг-

со^дЗ^слсос^соннс^шроЬ

WCMTfCO^^^COCOWH

CNi тг со

COCQtD^^C^HQWCO^ff-Tf

HHCNiC>2CNiCNiCNiCNiCOCOCVJCN2»-HM

CO Th CO

Яой

in со w со «P a H

ю см н ю О) rt н

CO Kt* со со о о CO

H N W W CM H H

M I

СОСОС^ОЮЮЮС4—

o>«>-coc5coa>^fcsi

сососо^шсонн

H H H H H CM CO

CO £ aj

н со CO

со о

8 P

Oi CNi

0>0>0><7>ООФО>ФСБа>0>00>

I—I H H-1 H hH

qo Ф

ONp

162

В процессе индустриалнзацни может быть ослаблена зависи¬

мость страны от добычи и экспорта нефти и природного газа, пра

чем на первой этапе посредством развития конечных этажей нефг<

газового сектора: нефтеперерабатыващей и нефтехимической от¬

раслей, производящих продукцию высокой степени сложности и с

большой добавленной стоимостью. На втором этапе индустриализа¬

ции будут введены в эксплуатацию строящиеся ныне или заплани¬

рованные предприятия металлургии и металлообработки. Наконец, на третьем этапе возможно и создание машиностроения, т.е. про¬

шшленности средств и особенно орудий производства. Разумеет¬

ся, в условиях Ливии с ее немногочисленным населением, а пото¬

му и с узким внутренним рынком нет необходимости создавать пол

ный цикл промышленных отраслей. Решить эту задачу можно только

ТТ2

посредством кооперации с другими арабскими странами . Тем не

менее и Ливия должна постепенно решать задачу перевода народно

го хозяйства на базу национального воспроизводственного компле

са.

6 процессе индустриализации, понимаемой в широком смысле

слова как перевод всего народного хозяйства за машинную основу

в принципе необходимо создание таких отраслей и промышленных

предприятий, которые способствовали бы появлению прямых и об¬

ратных связей посредством увеличения производства товаров про¬

межуточного и конечного спроса, что должно способствовать раз¬

витию национального воспроизводственного комплекса, объединен¬

ного системой межотраслевого хозяйственного обмена. Известно, что диверсификация прошшленного производства усиливает разви¬

тие межотраслевых связей, товарообмен и в итоге служит предпо¬

сылкой формирования воспроизводства общественного продукта на

национальной основе. В Литот удельный вес отраслей обрабатываю

щей промышленности в конце 80-х годов все еще составлял чуть

более 8% ВВП. Следовательно, на данном этапе развития обраба¬

тывающая прошшленпость еще не могла оказывать влияния на тем¬

пы роста общественного производства, развитие которого целиком

продолжала определять добыча нефти.

Что касается установления равноправных экономических отнош

ний с развитыми капиталистическими странами, то решение этой

задачи находится вне непосредственных возможностей какой-либо

развивающейся страны, в том числе Ливии, тем более что в проце

се индустриализации неизбежно возрастает технологическая зави¬

симость страны от центров капитализма.

11-2 449

163

Структура валовых накоплений и динамика ее компонентов от¬

ражали процесс индустриального развития (табл.II).

Таблица II

Изменения в структуре валовое накоплений в

1973-1980 гг. *, ?

Год

Распоеделев

[ий накоплений

строительство

транспортное

оборудование

Машины и прочее

оборудование

жилые здания прочее

1973

1980

21,8 I 44,3

17,3 1 37,7

6.3

3.3

23,1

23,6

* Подсчитано not U.N. National Accounts Statistics! Uain Aggregates and Detailed Tables* 19Q3* Н.Т.» 1983* c.927»

Наиболее высокий удельный вес в инвестициях в начале 70-х

годов - 66,1% наблюдался в строительстве. К концу 70-х годов

он сократился до 55?, причем доля инвестиций в жилищное строи¬

тельство сократилась* в то же время увеличился удельный вес

инвестиций в производственное строительство и объекты социаль¬

ной инфраструктура Одновременно несколько возрос удельный вес

ассигнований по статье “машины”.

Для крупных нефтеэкспортирухщих стран в течение длительного

периода было характерно положительное сальдо сбережений и накоп¬

лений. Это отражало не только и, может быть, не столько крупные

валютные поступления, сколько ограниченные абсорбирующие возмож¬

ности экономики таких стран, что, в свою очередь, связано с низ¬

ким уровнем их социально-экономического развития.

Некоторые авторы, исследуя абсорбционные возможности Ливии

(определяемые как часть доходов от нефти, которая может быть

использована внутри страны в форме потребления и инвестиционных

затрат), пришли к выводу, что лишь 25-30? доходов от нефти мо¬

гут быть использованы на инвестиционные цели. Это намного ниже

уровня в 70?, определенного законом 1963 г. Так, аль-Джехайми на

основе построения макроэкономической модели даже утверждал, что

Ливия имеет “историческое предубеждение” против использования

нефтяных доходов внутри страны (описание модели и аль-Джехайми

см. в приложении 2) . Заключение было таково : внутренние

абсорбирующие возможности ограниченны, любая более высокая нор¬

ма капиталовложений сведет предельные норны эффективности к ну¬

лю, и в результате Ливия будет изыскивать возможности для инвес¬

164

тиций за рубежом. Эль-Джехайми, очевидно, игнорировал то обстоя¬

тельство, что при королевском режиме большая часть доходов от

нефти использовалась непроизводительно, в основном на содержа¬

ние бюрократического аппарата; кроме того, он исходил из неиз¬

менности концессионной систеш в нефтяном хозяйстве и, следова¬

тельно, весьма ограниченных возможностей ливийской монархии ре¬

гулировать масштабы и динамику фонда денежных накоплений, а так¬

же инвестиционный процесс. Поэтому он рекомендовал Ливии разме¬

щать “избыточные” сбережения за рубежом.

К концу 60-х годов величина этого “избытка”, переправленно¬

го по различным каналам за границу (преимущественно депонирован¬

ного в иностранных банках и отчасти предоставленного в виде суб¬

сидий некоторым арабским государствам), или положительное сальдо

текущего платежного баланса, кроме государственных переводов, на 31,5/6 превысила национальные вложения в основной капитал.

После сентябрьской революции наметилась тенденция к опере¬

жающему росту внутренних инвестиций, которые уже к 1972 г. срав¬

нялись с нереализованным остатком сбережений, а затем и превы¬

сили его. Отношение валовых инвестиций к сбережениям увеличи¬

лось в Ливни с 47,65? в среднем за I966-1968 гг. до 60? к 1974 г.

и до 70? к концу 70-х годов 114. Большую роль в этом сыграла

проводившаяся правительством политика, направленная на сдержива¬

ние разработки нефтяных запасов и на производительное освоение

доходов от их эксплуатации, а также на усиление регулирующей

роли государства в экономике. В начале 80-х годов добыча нефти

составляла 54? уровня 1970 г. (самого высокого показателя добы¬

чи нефти в стране), однако и при этом доходы от нефти возросли

почти в 10 раз.

Активизация экономических функций государства прослеживает¬

ся в его инвестиционной деятельности. Если в I964-1969 гг. из

общей суммы валовых вложений в основной капитал на долю госу¬

дарства приходилось лишь 38?, то к 1975 г. удельный вес госу¬

дарственных капитальных расходов превысил 82? реального накоп¬

ления. К концу 70-х годов государство осуществляло около 89?

всех внутренних капиталовложений.

Вплоть до начала 80-х годов норка накопления обнаруживала

тенденцию к росту, и это отражало не только реальные экономи¬

ческие потребности страны, но и уменьшение доходов от нефти в

связи со снижением как добычи, так и экспорта. В 80-х годах

норка накопления снизилась с 35? в 1982 г. до 27? в 1984 г. и

до 13,8 в 1986 г.

Вце в начале 80—х годов Ливия оставалась страной с калита-

лоизбыточной экономикой, в которой сбережения превышали накоп¬

ления и разница их размещалась за границей в виде фондов, соз¬

данных Ливией самостоятельно или совместно с другими участни¬

ками, государственными или частными, либо предоставлялась в ви¬

де помощи. Вместе с тем абсорбционные возможности Ливии в из¬

вестной степени превосходят те, что соответствуют уровню ее со¬

циально-экономического развития. Парадокс заключается в том, что уровень личного потребления в стране поднят сверх, так ска¬

зать, разумного. Это стало возможно вследствие того, что страна

получает монопольную ренту, т.е. перераспределяет в свою пользу

часть прибавочного продукта, созданного в странах, импортирующих

нефть, а прошшленный потенциал страны в немалой степени созда¬

ется трудом иностранных рабочих и специалистов. Часть доходов

от нефти правительство Ливии использовало для увеличения реаль¬

ных доходов населения. Оно выделяло крупные субсидии из госбюд¬

жета (в годы выполнения пятилетнего плана на 1976-1980 гг. они

составили 443 млн.лив.дин.) для поддержания цен на товары пер¬

вой необходимости на низком уровне. Высокий уровень доходов от

нефти позволял правительству выплачивать сравнительно большую

заработную плату рабочим и служащим, занятым на государственных

и смешанных предприятиях t/ предоставлять субсидии и другие виды

помощи крестьянам. В результате душевое личное потребление ко¬

ренного ливийца, получающего различные льготй и субсидии из го¬

сударственной казны, сравнялось или даже превысило этот показа¬

тель для развитых государств с высокой производительностью тру¬

да.

В 80-е годы в условиях экономического кризиса и падения

валютных доходов положительное сальдо сбережений и накоплений

стало резко сокращаться с одновременным уменьшением золотова¬

лютных резервов и накопленных авуаров в международном капиталис¬

тическом хозяйстве. Об этом свидетельствуют проводите ниже дан¬

ные о золотовалютных резервах Ливии в 1979-1989 гт. (млн.долл^Р^: Возникли трудности по сбалансированию доходов и расходов.

Они явились следствием не только снижения доходов, но и некото¬

рых недостатков в стратегии экономического развития и планиро¬

вания народного хозяйства, а также общей низкой общественной

производительности труда вне сферы нефтегазового хозяйства.

Несмотря на достигнутые в развитии национальной экономики

успехи, выдвинутые правительством задачи по диверсификации ее

166

1979г. 1980г. 198а-. 198Ег. 1988г. 1987г. 1988г. 1989г.

Всего*

6344

13 231

7208

5904

5953

5837 4322

4647

Иностран¬

ная валюта

6248

12 842

6708

5465

5438е 5211?* 369^* 4039*

Золото

105

141

148

876

1091

1277 1120

1120

СДР

143

172

217

280 294

292

Резервная

ПОЗИЦИЯ

в МВФ

189

209

267

298

345 328

316

* Исключая золото.

** Оценка.

структуры далеко не решены. Доля нефтяной промышленности в ВВП

все еще велика; в 1980 г. она составляла 52,2$, а в 1985 г. -

37,5%. Не удалось Ливии также существенно поднять долю обраба¬

тывающей промышленности: в 1989 г. она едва достигала 8%. Вывоз

продукции ненефгяных отраслей экономики в 1987 г. составлял не

более 8% общего объема экспорта. Доходы от деятельности государ¬

ственных предприятий, поступающие в бюджет, чрезвычайно низки и

не превышают 1,5-2% его доходной части (табл.12). Значительные

капиталовложения, резкое повышение роли госсектора, создание

кооперативных форм хозяйства - все это не нашло пока адекватно¬

го отражения в эффективности деятельности предприятий, повыше¬

нии производительности труда, решении продовольственной проблемы.

Столь невысокий уровень доходов от государственных органи¬

заций и предприятий (фабрик и заводов, государственных ферм и

прочих) объясняется длительным! срокам! освоения,низким уровнем

использования мощностей,слабой производственной кооперацией«необес¬

печенностью рынкам! сбыта,нехваткой рабочей силы и т.д. Стремле¬

ние в короткие сроки преодолеть экономическую отсталость, одно¬

временное строительство ряда сложных и капиталоемких объектов

при недостаточном решении проблемы создания современной транс¬

портной и социальной инфраструктуры, низкая производительность

труда на многих предприятиях из-за низкого уровня образования

занятых, отсутствия у них навыков к индустриальному труду, по¬

роки потребительского общества (установление уровня заработной

платы и доходов вне прямой связи с производительностью труда, а в соответствии с размерами нефтяной ренты и демонстрационным

эффектом уровня жизни в развитых капиталистических странах), огромные расходы на оборону, на создание карательных органов -

Н-4 449

167

Таблица 12

Структура государственного бюджета

в 1973-1975 гг., млн.лив.дин. *

1973г.

1975г.

1977г.

1981г.

1983г.

1985г.085

Доходы

548,27

1634,7

2588,0

7060

4314,5

3,4

От экспорта

нефти

429,4

1430,7

2250,0

5500

2903,2

2,4

Государственных

предприятий и

оргвнизаций

12,5

23,6

30,0

0,02

Косвенные (тамо-

Ж6ННН6 пошлины и

акцизные сборн)

64,1

119,5

200,0

• • •

0,3

Прядае

33,2

55,0

• • •

230

0,2

Прочие

поступления

23,6

27,5 |

53,0

• • •

в том числе от

ЗСЕГрвНИЧНЫХ

инвестиций

…

• • •

680

403,2

0,3

Расходы

826,8

2010,6

• • •

5450

5120,9

4,0

Текущие

223,5

437,4

583,0

1050

1532,2

1.2

Капиталовяоже-

ния в экономику

413,6

923,1

1300,0

3000

2370,0

1.7

Специальные0

189,6

650,0*? …

I40Cf? 1200,0* 1,0

Сальдо

-278,6

-375,8 |

…

1610 1

1 806,4 |

-0,6

* ВИКИ. 24.03.1979; Аль-Джарида ар-Расиийя. 15.03.1980, 29.0X.X98I; Ал!)*нгд. 23.12.1985. EIU. Libya. Country Beport. 1987, N 1, с.2; The Kiddle East Economic Digest.

07.09.1984| International Financial Statistics. January 1986.

0 К специальным расходам относятся средства, выделяемые

на укрепление вооруженных сил, а также субсидии и помощь раз¬

личным государствам и зарубежным организациям. Свда включались

также ассигнования на осуществление программы военной подготов¬

ки населения - “вооруженный народ”. С 1974 г. данные о специ¬

альных расходах не публикуются.

ш Оценка.

***** Млрд.лив.дин.

все это реальные ограничители накопления в стоимостной и мате¬

риальной форм, меващие повысить эффективность инвестиционного

процесса.

Х68

При высоких темпах экономического развития (1970-1980 гг.

темп прироста ВВП достигал 8,85?) процесс накопления осуществлял¬

ся в основном при помощи экстенсивных факторов за счет увели¬

чения валютной выручки в результате роста цен на нефть.

Конечно, преобладание экстенсивных факторов роста-является

неизбежным спутником первой фазы промлпленного развития в любой

стране. В Ливии понимают эти проблемы, но до выработки страте¬

гии - перевода экономики страны на интенсивные рельсы - должен

пройти значительный период. Желание перескочить или резко сокра¬

тить экономически обоснованные этапы развития, решить проблему

человеческого фактора в значительной степени за счет импорта

иностранной рабочей силы, слабое привлечение к производительно¬

му труду местного населения в той или иной степени свойственно

правящим кругам всех нефтеэкспоргирущих стран, стремящихся ис¬

пользовать ренту как некий магический фактор.

Между тем этот курс привел к серьезным диспрюпорциям в про¬

мышленности и сельском хозяйстве, к медленному развитию произ¬

водства товаров промежуточного спроса, несостнкованности произ¬

водственных процессов в традиционном и современном секторах, необоснованному раздуванию третичной сферы.

Бели в развитых капиталистических странах неуклонное рас¬

ширение сферы услуг отражает движение к научно-техни¬

ческой системе производительных сил, то в отсталых странах типа

Ливии это свидетельствует о сохранении традиционных привычек, социальной психологии, свойственной обществам, находящимся на

этапе перехода от полуфеодальных и раннекапиталистических от¬

ношений к современным. Несмотря на значительный абсолютный и

относительный рост материального производства, в том числе в

области промышленности, непомерно большая доля сферы услуг с

ее в целом невысокой производительностью труда тяжелым грузом

лежит на экономике Ливии. Прибавим к этому невысокую пока эф¬

фективность функционирования производственного механизма, объяс¬

няющуюся недостаточным опытом планирования, престижностью неко¬

торых проектов, нехваткой рабочей силы и т.д.

С конца 60-х годов в Ливии наблюдалось резкое увеличение

доли отраслей материального производства, связанных с расши¬

рением нефтедобычи, tlx удельный вес в ВВП за период с 1963 по

1977 г. увеличился с 65 до 805?, а доля торговли, транспорта и

сферы услуг снизилась с 35 до 205? . Во второй половине 70-х

годов преимущественно под воздействием того же нефтяного факто-

169

ра прекратился рост доли материального производства. В 1985 г.

доля отраслей материального производства составляла 58,35?.

Таким образом, при явных успехах накопления в стоимостной

форме Ливия пока не сумела создать индустриальную систему про¬

изводительных сид на национальной основе.

Проблема использования трудовых ресурсов

Одним из главных препятствий на пути дальнейшего развития ливий¬

ской экономики является недостаток рабочей силы, особенно квали¬

фицированной. Ливия является одной из сашх малонаселенных араб¬

ских стран (3,79 млн.человек в 1985 г., из них 480 тыс. иност¬

ранцев) . Население крайне неравномерно распределено по террито¬

рии страны. Около 905? населения сосредоточено в северных райо¬

нах (в Триполитании и Киренаике). Плотность населения здесь до¬

стигает 100 человек на I кв.км, в то время как в некоторых рай¬

онах Феццана она составляет всего I человек на I кв.км. 675? на¬

селения проживает в городах, в основном в наиболее крупных -

Триполи, Бенгази, Мисурате, Себхе, Зуваре и Хомсе. Среднегодо¬

вой темп прироста городского населения составляет 75?. Теш при¬

роста населения - (4,15? в год) - один из самых высоких в мире.

По данным МБРР, в 1987-2000 гг. он составит 3,55? в год. К

2000 г. ее население, по расчетам арабских экономистов, достиг¬

нет 7 млн.человек, т.е. удвоится. Тем не менее в этом отношении

Ливия будет отставать от соседних арабских стран: в Алжире и

Египте население достигнет соответственно 34 млн. и 60-70 млн.

ту 7

человек . Следовательно, страна будет испытывать острый не¬

достаток национальных кадров для развивающейся экономики.

Численность экономически активного населения в 1980 г. сос¬

тавляла 813 тыс. человек, в 1985 г. - 894 тыс. Для Ливии, как и

для многих других арабских стран, характерен относительно низ¬

кий удельный вес населения, занятого в общественном производст¬

ве, - 255? в 1980 г. и 235? в 1985 г. Это объясняется тем, что

половина населения страны (525? в 1980 г.) - лица моложе 15 лет.

Характерно для Ливии и слабое вовлечение женщин в общественное

производство: 59 тыс.человек, или 7,35?, в 1980 г. По тради¬

ции ливийские женщины не участвовали в трудовом процессе и по¬

требуется немало лет, чтобы добиться изменений в этом направле¬

нии.

Нехватка рабочей силы усугублязтвя живучестью среди основ¬

ной массы коренного населения докапиталистических форм бытия и

170

рабочей силы в 1973-1985 гг. , тыс. человек

СО

аз

х>

аз

до-

осп

«н^

2« «

1,55

2,35*

8,55}

о им

СО

сп

СП

Ю о о о ю

СО СО г-со о

ч« м ч«

о о

о-ю

ю о ю о со

ч« ч« г-М

см

г-

со

о о

Г4-ю

со

Ч* СМ Ч« СМ СО

см ю N м

Ч* D-

со со

ю м

ю о *> о сп с*- со

<п g а> £0 oj р аГ

М O’-

СО о

со м

сп

О (О ю ^ •

СМ СО см со со

СО Н Ю Tf ю

СП

см

СП о ю СО

СП СП со

со со ч*

8 .

СП LO

о о

8 8

о о

ю м

СО СП

СП

со

см

сп

171

Продолжение табл.13

£•

ИВ

о>

нч

(н

172

За I980-1985 гг.

сознания. Многие ливийцы поступает на престижные должности в

государственной аппарате или занимаются предпринимательством.

В 1985 г. в управленческом аппарате было занято 100 тыс. чело¬

век. Журнал “Мидл Ист Экономик Дайджест”, касаясь возможности

принятия новых постановлений, способствующих привлечению местных

специалистов в производственную сферу, писал, что “в Ливии недо¬

стает не только квалифицированных специалистов, но и ливийцев, делающих в ней работать” .

После достижения Ливией независимости удалось расширить за¬

нятость населения в производственной сфере. В 1985 г. по срав¬

нению с 1973 г. рост занятости наблюдался почти во всех отрас¬

лях экономики. Произошло значительное увеличение численности

рабочей силы в обрабатывающей прошшленности (на 227,95? в 1975-1985 гг.), электроэнергетике, гаэо-и водоснабжении (242,45?), строительстве {170,7%), транспорте и связи (165,1^), сфере ус¬

луг (158,25?). Самый высокий среднегодовой темп прироста заня¬

тости наблюдался в обрабатывающей прошшленности и строительст¬

ве, самый низкий - в сельском хозяйстве и нефтяной прошшлен¬

ности (табл.13).

Значительный прирост рабочей силы в обрабатывающей прошш¬

ленности и строительстве был связан с вводом в эксплуатацию ря¬

да новых промышленных объектов и большим объемом строительных

работ в соответствии с планами развития. В 1982 г. численность

административно-управленческого персонала была сокращена на

1,3 тыс. человек по сравнению с предыдущим годом. Это явилось

следствием государственной политики, направленной на перерас¬

пределение части государственных служащих в производственную

сферу. Однако в последующие годы наблюдался рост административ¬

ного аппарата - до 100 тыс. человек в 1985 г. Средний годовой

прирост за пятилетие (1980-1985 гг.) по статье “Управление го¬

сударственными и местными органами” составил 9J? против 5,75? в

сфере образования, 2,65? в здравоохранении и 3,95? в “прочих ус¬

лугах”. Достигнут некоторый, правда весьма незначительный, ус¬

пех в активизации участия ливийских женщин в экономической жиз¬

ни страны. Участие женщин в экономически активном населении по¬

высилось с 58,9 тыс. человек в 1980 г. до 75,1 тыс. в 1982 г., т.е. с 7,2 до 12,85?.

Весьма показательны и изменения в структуре занятости по

отраслям экономики, о чем свидетельствуют следующие данные (тыс.

человек)

173

Отрасль экономики

1973 г. 1978 г. 1980 г.

1982г. 1985 г.

1986г.*

Сельское хозяйство 24,1

19,1

18,9

15,4

16,4

Добывающая

прошшленность

2,8

2,6

1.2

I.I

1Д

0,8

Добыча нефти и

природного газа

1.4

1.3

1,5

1.2

Обрабатывающая

прошшленность

4,8

6,1

7.1

6,8

8,5

8,8

Электроэнерге¬

тика, газо-и

водоснабжение

1.9’

2,0

2,4

2,2

2,6

2,9

Строительство

16,2

21,2

21,3

29,2

17,0

16,4

Транспорт и

связь

8,4

8.7

8,8

8,1

8.1

8,2

Торговля, рес¬

тораны, отели

7,3

6,1

5,3

4,9

5,1

8,9

Финансы, стра¬

ховое дело,

1.2

1.2

1Д

1,5

1.5

Прочие услуги

33,3

32,7

32,4

29,9

38,5

34,9

* Оценка.

Как показывают приведенные выше цифры, сократилась доля за¬

нятых в сельском хозяйстве и торговле, включая рестораны и оте¬

ли, а возросла в обрабатывающей промышленности и на транспорте.

Значительная часть трудоспособного населения все еще сосре¬

доточена в сфере торговли и обслуживания. Попытки ливийского

руководства обеспечить увеличение занятости в сфере материаль¬

ного производства путем перевода туда ливийцев из сферы торгов¬

ли и обслуживания не имели особого успеха. “Унита” писала по

этому поводу: “Ливиец, привыкший к образу жизни кочевника или

торговца… нашел способ уклониться от физического труда и про¬

сочиться в щели экономической систеш… чтобы заняться пред¬

принимательством. Ливийские юноши, успешно закончившие факуль¬

теты прошшленной электроники в США, отказываются применять

свои знания, устраиваются на “престижную” работу, предоставляя

иностранцам заниматься производством и подлинным руководством.

Крестьяне, получив огромные субсидии от государства, нанимают

для обработки своих хозяйств иностранных батраков и уезжают в

город, чтобы жить на доходы сына или племянника (в Ливии очень

кр>епки семейные связи, и в каждой семье есть служащий, торго-

121

вец или предприниматель)” .

174

За годы второго пятилетнего плана (I98I-I985 гг.) доля за¬

нятых в сфере материального производства сократилась с 594,1 таи

(62,85? экономически активного населения) до 490 тыс. (54,85?^).

Проблему обеспечения строящихся предприятий рабочей силой

правительство было вынуждено решать путем привлечения иностран¬

цев, прочем доля их в общей численности рабочей силы до начала

80-х годов неуклонно повышалась, что явствует из следующих дан¬

ных 123:

Ливийцы

Иностранцы

Всего

1972 г.

Численность, тыс.

408

488

83,6

16,4

100,0

1975 г.

Численность, тыс.

454

223

677

67,1

32,9

100,0

1980 г.

Численность, тыс.

533

280

813

65,6

34,4

100,0

1982 г.

Численность, тыс.

588,4

495,3

1083,7

54,3

45,7

100,0

1985 г.

Численность, тыс.

694

200

894

77,5

22,5

100,0

1986 г.*,%

77,8

21,2

100,0

* Опенка.

Следует отметить, что данные о численности иностранной ра¬

бочей силы существенно занижены, так как учитывают только офи¬

циально зарегистрированных иностранцев. Между тем в стране

имеется много незарегистрированных рабочих из соседних стран.

Например, граждане Судана и Чада, где уровень жизни чрезвычайно

низок, готовы выполнять любую низкооплачиваемую работу, не тре¬

бующую квалификации, и часто прибывают в Ливию без всякой реги¬

страции. По некоторым опенкам, численность иностранной рабочей

силы выросла с 332 тыс. человек в 1975 г. до 518 тыс. в 1980 г.

В 1986 г. она составила 250-280 тыс. человек . Данные о рас¬

пределении рабочей силы по отраслям см. в табл.14.

175

Таблица 14

Распределение местной и иностранной рабочей силы

но основннм отраслям экономики,*

Отрасль

1969 г.,

1973 г.

1977 г.

.. 1981

Г.

всего

ливий¬

ца

иност¬

ранцы

ЛИВИЙ¬

ЦЫ

иност¬

ранцы

ЛИВИЙ¬

ЦЫ

иност¬

ранцы

Сельское хо¬

зяйство, лесо¬

водство, ры¬

боловство

32,5

21,4

2,5

15,2

3,7

3,6

2,6

Нефтяная и

горнодобываю¬

щая промш-

ленность

1.4

1.9

0,9

1.8

0,8

0,9

1.2

Обрабатывания

прошшленность

7,8

зд

1.7

3,2

2,2

4.2

3,6

Строительство

11,6

6,0

10,8

5Д

17,3

2.4

18,2

Электроснаб¬

жение, газо-

и водоснаб¬

жение

1.0

1.6

0,3

1.4

0,5

2,3

0,7

Транспорт

и связь

8,9

8,0

0,4

7.0

1.2

5,0

0,7

Торговля

7,2

6,6

0.7

6,0

0,8

6,6

2,3

Банки и стра¬

ховые ком-

панин

0,9

1.0

0,2

0,9

0,2

1,40,3

Собствен¬

ность, в том

числе домо¬

владение

0,6

0,4

0,3

Государствен¬

ные услуги

28 Д

28,0

4,4

24,3

7,9 1

33,8

ЮД

Примечание. Обиая численность рабочей силы состав¬

ляла в 1969 г. 461,4 тыс. человек, в 1973 г. в экономике было

занято 538,1 тыс. ливийцев, в 1977 г. - 765 тыс., в 1980 г. -

500,3 тыс.

*MaJa Naur. Political Mobilization and Industry in Libiya.

/Б.М./, 1986, c.93.

Значительная часть местного населения предпочитает работать

в сфере обслуживания в административном аппарате, оставляя сфе¬

ру производственного труда иностранцам. Как справедливо считает

А.А.Максимов, “такая диспропорциональная структура занятости

имеет довольно устойчивый характер и объясняется тем, что в

176

КИНЭС (“капиталоизбыточных” нефгеэкспортирующих странах, - Г.С.) отношение коренных жителей к работе и найму определяется не ме¬

ханизмом капиталистического рынка труда, а логикой самой ренты.

Целью представителя местного населения является не продажа сво¬

его товара - рабочей силы для ее последующего потребления капи¬

талистом, а поступление на место, позволяющее участвовать в рас¬

пределении ренты” 125.

В-Ливии ощущается недостаток даже неквалифицированной рабо¬

чей силы. В 1980 г. из 262,2 тыс. неквалифицированных рабочих

ливийцы составляли менее ПО тыс. (табл.15).

Таблица 15

Распределение иностранных работников по категориям *

Категория

1975 г. .

1980 г.

работников

Всего

Иностоанпн

Всего

тыс.

Управленческий

персонал

27,7

16,0

58,0

44,9

25,0

55,6

Технические кадры

58,1

20,5

35,2

95,0

31,3

32,9

Канцелярские слу-

жащие

37,5

6,1

16,4

51,6

6,9

13,4

Квалифицированные

и полуквалифици¬

рованные рабочие

346,6

95,2

27,5

475,2

168,0

35,4

Неквалифицирован¬

ные рабочие

207,2

85,1

42,2

262,1

152,4

58,0

Всего

677,1

22,9

928,8

383,6*

*Bearman J. Qadhafl’s Libya, с*194*

Данные табл.15 показывают, насколько велика зависимость от

иностранной неквалифицированной и квалифицированной рабочей

силы, технического персонала, инженерных кадров.

Ливия привлекает рабочую силу из многих стран. В 1975 г.

91,4/К общей ее численности составляли иммигранты из арабских

стран (Египта, Сирии, Ливана, Иордании, Судана, стран “Магриба, Сомали), причем наибольшей по численности группой были египтя¬

не - 69,1/К. Выходцы из Азии (в основном из Индии и Пакистана) составляли всего 1,8#, из Турции - 2,6# и т.д. К 1980 г. доля

иммигрантов из арабских стран снизилась до 73,9# общей числен-

12 449

177

hocte рабочей силы, из стран Азии - увеличилась до 10$. В 1983 г.

из 569 тыс. иностранных рабочих выходцев из Египта было 174,2

тыс., Туниса - 73,6 тыс., из Пакистана - 23,7 тыс. 126.

В 1984 г. Высший народный комитет пронял научно разработан¬

ную програшу замены иностранцев ливийскими рабочими и служащи¬

ми. Програша предусматривала поэтапное сокращение иностранной

рабочей силы к 1990 г., причем оно не должно было сказаться от¬

рицательно на функционировании отраслей материального производ¬

ства. В 1985 г. ливийские власти несколько раз высылали иност¬

ранных рабочих (в основном из Египта, Мавритании, Нигера). Ра¬

нее из-за резкого ухудшения отношений с Египтом (после 1977 г.) из страны уехало 100 тыс. египтян, но затем часть их вернулась.

В результате численность рабочей силы к 1985 г. сократилась на

Т27

143 тыс. человек . Однако в ряде случаев уехавшие иностранцы

заменялись представителями других стран. В связи с ухудшением

отношений с Тунисом из страны были высланы 25 тыс. тунисцев.

В 1984 г., после подписания Ливией договора о союзе с Марокко, началось привлечение в страну дополнительного числа мароккан¬

ских крестьян. В 1984 г. в Ливии насчитывалось 2,5 тыс. марок¬

канцев. На строительство ВИР прибыли рабочие из Пеной Кореи.

Револщионное руководство Ливии понимало, что преобразовать

отсталую общественно-экономическую структуру и построить новое

общество в условиях, когда более 80$ взрослого населения негра¬

мотно и немалая часть населения ведет еще кочевой и полукочевой

образ жизни, невозможно без ликвидации неграмотности и создания

прочной базы для подготовки национальных кадров. Не случайно

уже в первом програмшом документе Совета революционного коман¬

дования - Конституционной декларации было провозглашено право

всех граждан Ливии на получение образования. Был выдвинут ло¬

зунг: “Каждый гражданин имеет право на знания”. Учеба в началь¬

ных школах была объявлена обязательной. Число учащихся возросло

с 271 тыс. в 1968/69 г. до 1120 тыс. в 1982/83 г. Только с 1968

по 1978 г. было построено 1080 начальных, 634 подготовительных

и 60 средних школ’* .В школы начали ходить девочки, что явилось

большим достижением для страны со столь сильными исламскими тра¬

дициями. Правда, соотношение между девочками и мальчиками резко

изменяется при переходе от начальной ступени образования к сред¬

ней. Так, если в 1977/78 г. из общего числа учащихся начальных

школ в 574,4 тыс. человек девочки составляли 207,8 тыс., или

36$, то в средних школах из 22,6 тыс. всего 5,3 тыс. (23$).

178

Д.Райт приводит следующие данные: в 1975 г. девочки составляли

43$ всех учащихся, в начальных школах - 46$ (от общего числа

учащихся 556 тыс.), в средних - 33$ (от 166 тыс.). В университе¬

тах девушки составляли всего 17$ общего числа студентов, равно¬

го 12 тыс. Это объясняется тем, что под влиянием традиций

мужчины не разрешают дочерям и сестрам закончить полный курс

обучения.

Начали создаваться передвижные пункты по ликвидации негра¬

мотности , охватывавшие даже жителей глубинных оазисов. В

1980/81 г. общая численность учащихся достигла 998 тыс. Про¬

цент учащихся, охваченных средним образованием, увеличился с

14 в 1965 г. до 87 в 1985 г., а высшим - с I до II. Профессио¬

нально-техническим образованием было охвачено около 14 тыс.

человек. В 1985 г. насчитывалось 36 центров профессиональной

подготовки. Число студентов в 1981/82 г. достигло 25,7 тыс. про¬

тив 3,6 тыс. в начале 70-х годов. В стране действовало несколь¬

ко технических институтов, нефтяной (Тобрук), электроники (Бени-

Валид). электротехнический (Хун), пищевой прошшленности (Себ-

ха), банковского дела (Триполи). К 1987 г. общее число институ¬

тов достигло 13. В двух университетах, в Триполи и Бенгази, обучалось около 20 тыс. человек. В 1981/82 г. техническое об¬

разование начали получать и девушки (5,3 тыс. человек) 129.

В 1979 г. был открыт женский военный колледж, а в 1980 г. сос¬

тоялся первый выпуск женщин-офицеров.

Согласно пятилетнему плану социально-экономического разви¬

тия на. 1981-1985 гг. число учащихся на всех ступенях обучения

предполагалось довести до 1255 тыс. В середине 80-х годов обу¬

чением было охвачено около трети населения страны. Этот показа¬

тель является достаточно высоким даже для промышленно развитых

стран. Многие молодые ливийцы по завершении среднего образова¬

ния поступают в высшие учебные заведения з странах Западной Ев¬

ропы и США (в начале 80-х годов там училось около 15 тыс.чело¬

век).

По опенке Секретариата планирования, около 40 тыс. ливийских

юношей и девушек - выпускников школ и вузов в 1982 г. влились

в производство. Тем не менее в экономике продолжает ощущаться

недостаток кадров. Выборочное обследование 18 промышленных пред¬

приятий, проведенное в 1981 г., позволило сделать вывод, что

одним из главных факторов, снижающих эффективность их работы, является дефицит квалифицированной рабочей силы. Нехватка ра¬

бочей силы в обрабатывающей промышленности оценивалась в сред-

12-2 449 179

ней в 12 тыс. человек, т.е. примерно в 20% фактического числа

занятых. Наибольшая потребность ощущалась в квалифицированных

и полуквалифицированных кадрах и технических специалистах. К

сожалению, в структуре национальной рабочей силы, вперше влив¬

шейся в экономику в I981-1982 гг., отсутствовали выпускники школ

и вузов, имевшие’жизненно важные специальности, особенно квали¬

фицированные рабочие и инженерно-технические работники.

В плане развития на I98I-I985 гг. большой упор был сделан

на подготовку технических кадров. Многие контракты с иностран¬

ными фирмами предусматривали подготовку кадров. Например, италь¬

янская компания “Фостер Уилер Итальяна” обязалась подготовить

некоторое число ливийцев для работы на заводе по производству

кокса в Зуваре, строительством которого она руководила. Конт¬

ракт японской компании “Кобе Стил”, оказавшей содействие соору¬

жению металлургического комплекса в Мисурате, предусматривал

программу обучения ливийцев работе на прокатных станах. Подряд¬

чики, предлагающие планы подготовки кадров, пользуются преиму¬

ществами по сравнению с их конкурентами .

В условиях снижения цен и падения доходов от нефти ливий¬

ское правительство было вынуждено приступить к проведению поли¬

тики жесткой экономии, одним из направлений которой стало сни¬

жение численности иностранных рабочих и сокращение переводов за

границу (в 1983 г., когда численность иностранных рабочих, не

считая членов их семей, составляла 300-350 тыс., или около 45%

всей рабочей силы, они перевели из Ливии около 2 млрд.долл.).

Запасы иностранной валюты упали с более чем 13 млрд.долл. в

1980 г. до 3,5 млрд. в мае 1985 г. Правительство приняло ряд

мер по сокращению вывоза валюты эа границу. В их числе было ре¬

шение Центрального банка об уменьшении с I января 1984 г. доли

заработной платы иностранных рабочих, разрешенной к переводу эа

границу, с 69-905? до 50-755? для различных категорий работников.

На все денежные переводы из страны была установлена пошлина в

ТОТ

25 лив.дин (86 долл.) . В 1984 г. в связи со снижением чис¬

ленности иностранных рабочих сумма переводов валюты за границу, по данным Центрального банка, уменьшилась до 1,38. млрд.долл.

против 1,62 млрд. в 1983 г., а по данным “Файнэншл тайме”, до

1-1,5 млрд.долл. 132.

Важной составной частью политики режима в отношении трудо¬

вых ресурсов было регулирование заработной платы. Как уже отме¬

чалось, трудящиеся получали высокую заработную плату, которая, 180

как правило, не увязывалась с производительностью труда (уста¬

новлен минимум заработной платы в 85 лив.дин.) В результате уро¬

вень душевого потребления ливийца сравнялся с этим показателем

в промышленно развитых государствах. Потребительский характер

ливийского общества, избалованного высокими доходами от нефти, особенно отчетливо проявился в условиях сокращения этих доходов

и ухудшения финансового положения, когда в целях экономии средств

возникла необходимость в ограничении импорта, замораживании за¬

работной платы, введении специальных налогов на некоторые по¬

требительские товары, отказе от наиболее дорогостоящих проектов

или отсрочке их строительства. В конце 80-х годов ливийское ру¬

ководство отменило введенные в 1978 г. дотации на основные про¬

довольственные товары включая сахар, рис, муку, кофе, чай, рас¬

тительное масло. В 1980 г. расходы на эти цели составили около

70 млн.лив.дин. Рост цен и нехватка товаров в магазинах вызвали

недовольство населения, привели к усилению оппозиционных наст¬

роений.. В стране усилилась социальная напряженность.

Ливийское руководство сознает опасность опоры на иностран¬

ную рабочую силу. Для дальнейшего развития экономики необходимы

перевод национальных кадров в производственную сферу и всемерное

повышение производительности общественного труда. С этой целью

правительство продолжает осуществлять так называемую прогр)амму

полной мобилизации населения, привлечения его к общественному

труду. В рамках данной программ осуществляются сокращение чис¬

ленности управленческого аппарата и перевод высвободившихся ра¬

ботников в производственную сферу; расширение сети центров про¬

фессиональной подготовки и обучение специалистов для работы в

производственной сфере; привлечение женщин к работе в народном

хозяйстве; сокращение иностранной рабочей силы. Политика ливий¬

ского руководства направлена на стимулирование активности широ¬

ких слоев населения, повышение у них чувства ответственности

за будущее страны.

12-3 449

ГЛАВА 17

ВНЕШНЕЭКОНОМИЧЕСКИЕ СВЯЗИ

Внешняя торговля

Зависимость Ливии от внешнего рынка объясняется прежде всего

сырьевой ориентацией ее экономики, низким уровнем развития про¬

изводительных сил, неравноправным положением в системе мирового

капиталистического хозяйства. Из внешних источников страна по¬

лучает сырье, машины и оборудование, без которых невозможно

осуществление планов социально-экономического развития, созда¬

ние ключевых отраслей прошшленности, необходишх для достиже¬

ния экономической самостоятельности. Поступления от экспорта

остаются основой доходной части бюджета, важнейшим источником

получения иностранной валюты.

Степень зависимости от внешнего рынка часто определяется

экспортным коэффициентом, или экспортной квотой. Этот показа¬

тель и в развитых, и в развивающихся странах, как правило, об-, ратно пропорционален численности населения. В странах с неболь¬

шой численностью населения экспортный коэффициент обычно гораз¬

до выше, чем в государствах с многочисленным населением. Для

Ливии, население которой едва превышает 4 млн. человек, харак¬

терна более высокая экспортная квота (в 1980 г. - 49,9$, в

1987 г. - 31,6$), чем для всех развитых и развивапцихся стран.

Это дшдь подчеркивает значительную зависимость страны от внеш¬

него рынка.

Основным товаром, определяющим структуру внешней торговли, является нефть. С 1963 г., когда Ливия стала экспортировать

нефть, ее внешнеторговый баланс постоянно сводился с положитель-

Товарооборот Экспорт Импорт Сальдо

I960 г

1963 г

1970 г

73 4 69 -65

220 134 85 +49

1095 887 208 +679

182

1975 г.

1978 г.

1980 г.

1983 г.*

1985 г.

1986 г.

1987 г.

3125

4000

8495.4

6690,8

5523.6

3478.6

2574.5

2167

2709

6489.2

4171,6

3691,8

2042,0

1947.2

958 +1209

1291 +1418

2006,2 +4483,0

2522.6 +1649,0

1831.7 +1860,1

1436,6 +605,4

627,4 +1319,8

* Включая импорт по линии бюджета развития

На нефть приходится более 90? общей стоимости экспорта.

В 1987 г. из общей стоимости экспорта в 5,7 млрд.долл. на нефть

приходилось 5,2 млн.долл. Так, в 1980 г. нефть и газ составляли

95,4? стоимости экспорта, нефтепродукты - 4,3?, остальное пред¬

ставляло собой продукции химической промышленности. В 1987 г.

доля нефти в общем экспорте снизилась до 91,2? за счет увеличе¬

ния продукции нефтехимии. Ливия начала экспортировать нефтехи¬

мические продукты в 1982 г. Швейцарская компания “Ирен Суис”

закупила первую партию поливинилхлорида, произведенного на за¬

воде в Абу-Кашаше. В 1986 г. Ливия вывезла 2,8 млн.т нефтепро¬

дуктов в Англию, 1,5 млн.т - в Италию, 1,06 млн.т - во Францию, 673 тыс.т - в ФРГ, 645 тыс.т - в Испанию, 501 тыс.т - в Нидер¬

ланды и 201 тыс.т - в Бельгию и Люксембург

В импорте наибольшую долю в 1986 г. занимали по стоимости

машины и оборудование - 38?, затем следовали сырье и полуфабри¬

каты - 27?, продовольствие - 20? Удельный вес капиталисти¬

ческих стран в этой товарной группе достигал 95?. Долю импорта

в обеспечении потребностей страны в продовольствии и потреби¬

тельских товарах намечалось сократить с 70? в 1980 г. до 65? в

1985 г. В 1981 г. был принят закон “О запрещении импорта неко-

торих товаров”, коснувшийся в основном продовольственных това¬

ров и предметов роскоши. ЕЬл запрещен также ввоз товаров, ана¬

логичных производимо! в стране, увеличен импорт товаров в счет

погашения задолженности других государств в пользу Ливии, уси¬

лен контроль за расходованием валютных средств. В 1986 г. на

товары широкого потребления, продовольствие, медикаменты и ме¬

дицинские товары приходилось более половины (52,1?) общей стои¬

мости импорта (см. приложение I, табл.ХШ).

Около 90? ливийского экспорта нефти приходилось на развитые

капиталистические страны, среди которых первое место до конца

12-4 449

183

1981 г. занимали США (более 30% ливийского экспорта в 1976-1981 гг.). В I980-1982 гг. США проводили в отношении Ливии поли¬

тику силового давления, шразивоугся в бойкоте ливийской нефти, отзыве из страны 2 тыс. американских специалистов и нажиме на

действущие в ней по контрактам американские нефтяные компании

с целью полного превращения их деятельности. В марте 1982 г. США

вообще запретили импорт ливийской нефти.

На втором месте находились страны - члены БЭС, хотя их удель¬

ный вес в импорте ливийской нефти снизился с ЗЪ% в 1969 г. до

40% в 1980 г. В первые послереволюционные годы (примерно до

1974 г.) закупки ливийской нефти странами ЕЭС сократились из-за

национализации собственности иностранных компаний, действовав¬

ших в Ливии. В последующие годы стали оказывать воздействие и

другие факторы: общее снижение потребления нефти в индустриаль¬

но развитых странах, расширение ее добычи в Северном море, по¬

литика правительства Ливии, направленная на сохранение своих за¬

пасов. Тем не менее крупнейшими покупателями ливийской нефти

оставались Италия и ФРГ. В 1982 г. на Италию приходилось 26,2%

ливийского экспорта нефти, на ФРГ - 16,3^, на Францию - 9%. В

1982 г. доля проишленно развитых капиталистических стран в то¬

варообороте Ливии составляла 83,3%,развиваицихся - 9,5, стран

Восточной Европы и СССР - 7,2%. В 1985 г. из 36,8 млн.т нефти, закупленных в Ливии, на Италию приходилось (в млн.т) 13,8; ФРГ -

9,4; Испанию - 4,3; Францию - 3,1; Грецию - 2,9: Англию - 1,9; Голландию - 1,5; на Бельгию и Люксембург - 0,7 .

Италия по-прежнему остается основным торгошм партнером Ли¬

вии. В 1988 г. на Италию проходилось 34,1% экспорта Ливии и

22,2% ее импорта. Несмотря на финансовые трудности, переживае-

ше Ливией, объем сотрудничества между двумя странами сохранял¬

ся на высоком уровне, о чем свидетельствуют проведенные ниже

данные (млн.долл.)

1980 г.

1982 г. 1984 г.

1985 г.

1986 г.

1987 г.

1988 г.

Экспорт

4061

2507 2527

3576

1992

2379

2800

Импорт

2002

2355 1826

1257

943

II12

1300

Сальдо

2059

152 701

2319

1049

1267

1500

В 1987 г. экспорт в Италию сократился по сравнению с 1985 г.

на 33%, а импорт - на 12%. Экспорт Ливии состоит из сырой нефти, нефтепродуктов и природного газа. Основными статьями импорта яв¬

ляются машины и оборудование, дорожно-строительная техника, про¬

184

мышленные полуфабрикаты, продовольствие, продукты нефтехимии и

химии, электрооборудование, электробытовая техника, одежда, обувь, т.е. практически все товарные группы. Подавлящая часть

импорта (около 705?) проходится на машины и оборудование, полу¬

фабрикаты, различные материалы и сырье, используемое в промыш¬

ленности, вооружение и военное снаряжение.

На втордм месте находилась ФРГ, доля которой в экспорте Ли¬

вии в 1985 г. составила 10,95?. Экспорт в ФРГ сократился с

2,13 млрд.долл. в 1985 г. до 1,16 млрд. в 1987 г., т.е. снизил¬

ся на 455?, а импорт уменьшился до 511 илн.долл., или на 2,35?.

Однако в 1989 г., по данным ОЭСР, наблюдалось увеличение товаро¬

оборота с ФРГ. За перше три квартала 1989 г. ливийский экспорт

в Западную Германию увеличился на 65? (с 1,5 млрд.долл. в 1938 г.

до 1,22 млрц.долл.), а импорт - на 105? (с 4,72 млрд. до 5,16

млрц.долл.). Ливийские поставки покрнвали 15,35? потребностей

ФРГ в нефти. Основными статьями западногерманского экспорта в

Ливию были машины и оборудование (285? ливийского импорта), ав¬

томобили (16,85?), химические изделия (9,15?), металл (7,65?), про¬

довольственные товары (5,15?). В 1989 г. доля ФРГ в экспорте

Ливии повысилась до 20,15?, в импорте - до 13,55?

Снизились закупки ливийской нефти Англией вследствие раз¬

рыва в середине 1984 г. дипломатических отношений между двумя

странами, а также увеличения ее добычи в Северном море. Незна¬

чительное количество нефти, несмотря на эмбарго, закупили США.

Однако в ноябре 1985 г. правительство США снова дало указание

прекратить закупки нефти в Ливии 7. Били подписаны межправи¬

тельственные соглашения с Грецией и Турцией о закупках ливий¬

ской нефти (промерно на 30 млн.т каждая).

В 1985 г. существенно увеличился экспорт США в Ливию. Он

составил 311 илн.долл., т.е. почти столько же, сколько за

предыдущие два года. Это объясняется крупными поставками амери¬

канского оборудования для проекта ВИР, расчеты за которые велись

частично нефтепродуктами. В ноябре 1985 г. американская админи¬

страция распространила действие введенного в 1981 г. эмбарго и

на нефтепродукты.

На капиталистические страны в 1985 г. приходилось 605? объе¬

ма ливийского импорта. При этом наметилось снижение общей доли

традиционных поставщиков - Италии, Англии, ФИ*, Фран¬

ции, США, Греции и Турции (приложение I, табл.ПУ - табл.

ХП). На выбор торговых партнеров решащим образом повлияло

185

снижение доходов Ливии и ее ухудшившееся финансово-экономичес¬

кое положение.

Сокращение поступлений иностранной валеты из-за уменьшения

доходов от нефти вынудило ливийское руководство пронять меры по

ограничению импорта. Утвержденный на 1985 г. импортный бюджет

предусматривал сокращение ассигнований до 1518 млн.лив.дин.

против 1668 млн. в 1984 г., т.е. на 9$ ®. (Фактически же расхо¬

ды на импорт в 1984 г. составили 1200 млн.лив.дин., т.е. 71,9$

плановых). Напряженное валютно-финансовое положение привело и.

к некоторой переориентации внешнеторговых связей. Это косну¬

лось в основном импорта и выразилось в снижении в общем объеме

импорта Ливии доли Италии, ФРГ, Франции, США и Японии, что

объяснялось высоким уровнем предлагаемых ими цен. Задолженность

ливийских организаций указанным странам составляла около I млрд.

долл. Ливия стала отдавать предпочтение закупкам товаров по бо¬

лее низким ценам у таких стран, ках Южная Корея, Тайвань, Кипр, Марокко, СФРЮ, КНР.

Доля СССР и стран Восточной Европы в ливийском экспорте

была невелика, составив в 1980 г. 7-9$ (против 0,1$ в 1971 г.).

Импорт ливийской нефти этой группой стран в 1979 г. был равен

6,5 млн.т, в том числе: Советский Союз - 2,7 млн.т, Румыния -

2 млн., Польша - 0,6 млн., Болгария - 0,4 млн.т. В 1982 г. доля

указанных стран в экспорте ливийской нефти возросла в основном

за счет увеличения ее поставок в СССР до 6 млн.т, в 1984 г. -

до 20$. РДР, ЧССР, ВНР и Куба практически не закупали в 1984 г.

нефть в Ливии. СССР в 1984-1985 гг. импортировал около 3 млн.т

ливийской нефти в год.

В 1986 г. советский экспорт в Ливию по сравнению с преды¬

дущим годом сократился наполовину, до 50 млн.долл., а импорт

уменьшился всего на 5,6$ до 990 млн.долл. против 1005 млн. в

1985 г. В 1988 г. СССР увеличил импорт из Ливии (состоявший ис¬

ключительно из нефти) до 459,2 млн.руб. против 254,8 млн.

(431 млн.долл.) в 1987 г., т.е. почти в 2 раза, в то время как

экспорт его в Ливию вырос незначительно: с 15,2 млн.руб. (25,7

млн.долл.) в 1987 г. до 20,6 млн. в 1988 г. (I лив.дин. =

2,52 руб.). Поставки нефти из Ливии в СССР в 1988 г. увеличи¬

лись до 6,5 млн.т против 2,6 млн.т в 1987 г. 8

Торговое соглашение между СССР и Ливией было подписано

20 мая 1974 г. За период с 1970 по 1986 г. объем взаимного

товарооборота увеличился в 286 раз, причем особенно быстро он

186

рос с конца 70-х годов в связи с расширенной советско-ливийского

экономического и научно-технического сотрудничества. Нике приве¬

дены данные о динамике внешней торговли СССР с Ливней, млн.

руб.

1970г.1975г.1980г.1981г. 1982г. 1983г. 1984г.1985г.1986г.

Экс-

порт 12,9 18,8 163,4 189,9 221,1 264,2 139,9 83,4 35,2

Им¬

порт - - 287,5 361,2 1125,8 1013,7 877,9 877,9 695,4

Това-

РО-

обо-

рот 12,9 18,8 450,9 551,1 1346,9 1277,9 1273,3 961,3 730,6

Советский Союз вывозит в Ливию машины и оборудование, гру¬

зовые и легковые автомобили, прокат черных металлов, цемент и

некоторые другие товары. Доля СССР в общем импорте Ливии сос¬

тавляла в 1980 г. всего 1%, а в 1986 г. повысилась до 8,3%.

Данные о структуре экспорта СССР в Ливию приведены ниже

(тыс.руб.)

1970 г.

1975 г,

. 1980 г.

1985 г.

1986 г.

1987 г

Машины, оборудо¬

вание и транс¬

портные средства

129

I 100

158 458

70 646

25 013

7 094

Энергетическое

оборудование

108 005

16 494

10 715

306

Средства воз¬

душного сооб¬

щения

32 475

50 340

13 150

2 080

Прокат черных

металлов

2 243

I 441

847

• • •

Трубы газовые

397

235

• • •

Цемент

2 551

9 584

I 842

• • •

Пиломатериалы

378

2 214

490

• • •

Стекло оконное

156

259

• • •

Пшеница и муха

I 811

…

• • •

Ткани хлопчато¬

бумажные и

штапельные

189

I 556

• • • .

• • •

Товары культур¬

но-бытового

назначении

191*

186

106

• • •

* 1973 г.

187

К 1986 г. существенно изменились качественные характеристи¬

ки советско-ливийской торговли. Доля машин и оборудования в со¬

ветском экспорте в Ливию выросла с нескольких долей процента в

начале 70-х годов до 715? в 1986 г. Правда, с 1987 г. она нача¬

ла снижаться. Если в первые годы после револщии в советских

поставках преобладали прокат черных металлов, цемент, пиломате¬

риалы и трубы, то в 80-е годы на ведущие позиции вышли авиатех¬

ника и автотранспорт, буровые установки, энергетическое оборудо¬

вание, радио-и электроизмерительные приборы. Важной статьей

советского экспорта всегда были строительные материалы.

В сложный период борьбы Ливии за установление контроля над

своими природными ресурсами, когда национализация в декабре

1971 г. активов “Бритиш Петролеум” не получила даже единодуш¬

ной поддержки стран - членов ОПЕК, СССР и страны Восточной Ев¬

ропы оказали ей действенную помощь. Советский Союз закупил в

1972-1973 гг. 3580 тыс.т национализированной ливийской нефти.

Болгария и Румыния также увеличили закупки нефти в Ливии

СССР приобретает у Ливии нефть в счет погашения ранее предо¬

ставленных кредитов и перепродает эту нефть своим торговым

партнерам в развитых капиталистических государствах.

Проводимая с конца 80-х годов политика либерализации эко¬

номики затронула и внешнюю торговлю. В начале 1989 г. были

предприняты шаги по ее реорганизации. Были упразднены государ¬

ственные компании, занимавшиеся импортом. Народным комитетам

муниципалитетов дано право осуществлять импортные операции. В

соответствии с новыми правилами индивидуальные лица и коопера¬

тивы (товарищества) получили разрешение на участие в экспортно¬

импортных операциях, а также в распределении товаров внутри

страны. Эти мероприятия были направлены на поощрение экспорта

продукции ненефтяных отраслей. Их осуществлением стал занимать¬

ся созданный в 1988 г. Совет по развитию экспорта. В его функ¬

ции входило оказание содействия местным экспортерам в выходе

на международный рынок.

Намеченная реорганизация не была до конца осуществлена. В

1990 г. в Ливии по-прежнему функционировало около 20 компаний, в ведении которых находился импорт различных видов прошшлен¬

ного и сельскохозяйственного оборудования и потребительских

товаров *3.

Несмотря на то что государственные импортные компании утра¬

тили монопольное право на проведение внешнеторговых операций, они продолжают играть важную роль в системе внешнеэкономических

связей.

188

С конца 1989 г. в комиссии по импорту стали включаться

представители частного сектора. Индивидуальные и “кооперативные”

торговые предприятия, имеющие связи с отдаленными районами стра¬

ны, становятся все более заметными оптовыми покупателями потре¬

бительских товаров. Однако ввиду концентрации валютных ресурсов

в руках государства изменения в сфере организации импорта не

имеют пока принципиального значения, так как объем и основные

статьи импорта определяются решением Высшего народного комитета, а их выполнение контролируется Центральным банком Ливии. За пер¬

вые 10 месяцев 1989 г. Центральный банк одобрил открытие аккре¬

дитивов по импорту на 717 млн.лив.дин.

Частная экспортно-импортная торговля ограничена продоволь¬

ственными и потребительскими товарами. Импорт прокаленного

оборудования, транспортных средств и сырья все еще контролирует¬

ся соответствующими народными секретариатами (министерствами).

Импорт частными компаниями и товариществами затруднен также из-

за отсутствия необходимее документов и соответствующих органи¬

зационных структур.

Импорт по-прежнему осуществляется в соответствии с ежегод¬

но утверждаемым на сессии ВНК импортным (товарным) бюджетом.

Плановые показатели импортного бюджета на 1990 г. были опублико¬

ваны только в январе 1990 г. Расходы по нецу составили 1286 млн.

ЛИВ «ДИН• что почти на 25$ меньше, чем плановая цифра на

1989 г. .

Одной из главных проблем является улучшение использования

экспортного потенциала Ливии, усовершенствование системы орга¬

низации экспорта. Прежде всего это касается товаров, производст¬

во которых перекрывает внутренние потребности и которые по своим

качествам вполне пригодны для экспорта (цемент, каустическая

сода, отдельные виды пластмасс, шерсть, кожи и т.д.). Сбыт не¬

традиционных для ливийского экспорта товаров, производима, как

правило, сравнительно небольшими предприятиями, подведомствен¬

ными разным компаниям, зачастую расположенным в равных концах

страны, затруднен.

С целью расширения экспорта в 1988 г. был принят закон К 8, разрешающий экономическую деятельность как индивидуальным лицам, так и на совместной основе в сферах сельского хозяйства, про-

шшхенности и услуг. Началось образование экспортных товариществ, являющихся фактически частными торговыми предприятиями. Основной

их задачей была организация экспорта промощенной и сельскохо¬

зяйственной продукции государственных предприятий, кооперативов, 189

частных ферм. В 1988 г. было выдано 42 лицензии на проведение

экспортных операций, а за первую половину 1989 г. уже более

50 . Большая часть этих сделок была осуществлена на бартерной

основе.

Часть производимой в стране продукции может найти сбыт через

экспортные товарищества в соседних арабских странах, государст¬

вах Екной и Восточной Европы в обмен на станки, инструменты, электромоторы, запасные части к различным видам оборудования.

Экономическое и техническое сотрудничество

Наиболее распространенной формой экономического сотрудничества

Ливии с другими государствами (преимущественно с развитыми капи¬

талистическими) является привлечение иностранных фирм к осуще¬

ствлению экономических проектов под строгим контролем государ¬

ства. В соответствии с ливийским законодательством выдача под¬

рядов на поставку комплектного оборудования, строительство объ¬

ектов и оказание технических услуг осуществляется в основном в

виде контрактов, заключенных после проведения международных

торгов или прямых переговоров, в том числе в рамках межправи¬

тельственных соглашений. Ливия придает им большое значение, что

связано со стремлением ее руководства диверсифицировать внешне¬

экономические связи, скоординировать их с долгосрочными плана¬

ми социально-экономического развития и расширить рынок сбыта

нефти. Ливия подписала соглашения об экономическом сотрудничест¬

ве со странами Западной Европы, в том числе с Австрией, Грецией, Испанией, Португалией, Италией, Францией, ФРГ и другими странами.

Ведущее место на ливийском рынке комплектного оборудования и

услуг занимают промышленно развитые капиталистические страны.

Из общей суммы выданных в 1981 г. подрядов на 2,5 млрд.лив.дин.

(13 млрц.долл.) на их долю приходилось около 85% (2,1 млрд.), на

долю раэвивапцихся стран - 8%, СССР и стран Восточной Европы -7%.

Рост доходов от нефти позволил Ливии увеличить объем эконо¬

мического в технического сотрудничества с зарубежными странами.

Если в 1980 г. ливийские организации подписали контракты на об¬

щую сумму 3,5 млрц.долл., то в 1981 г. эта сумма выросла до

15 млрц. Однако с 1982 г. в связи с начавшимся снижением дохо¬

дов от экспорта нефти сушу контрактов сократили до 3 млрц.долл., в 1983 г. - до 2,3 млрд. и в 1984 г. - до I млрц.долл. .

Саше крупные контракты были заключены с консорциумом запад¬

ногерманских компаний и рядом итальянских фирм на строительство

190

нефтехимического комплекса в Абу-Кашаше, с консорциумом запад¬

ногерманских, австрийских и японских фирм - на сооружение ме¬

таллургического комплекса в Мисурате, с компанией “Фиат” - за¬

вода по сборке автомобилей и автобусов, с французской фирмой -

на строительство цементного завода в Хомсе.

Наибольшую активность проявляли фирмы Италии и ФРГ. Италия

занимала ведущие позиции в области сооружения объектов нефтепе¬

реработки и нефтехимии. Она осуществляла строительство нефте¬

перерабатывающего завода в Рас-аль-Ануфе и в Марса-зль-Бурейке, металлургического комплекса в Мисурате, а также участвовала в

строительстве портов, аэропортов, трубопроводов, в разведке и

добыче нефти. В 1988 г. Ливия имела задолженность подрядчикам

из Италии на (ушу 500 млн.долл. 17. Она заняла негативную по¬

зицию в отношении ее выплаты, предъявив Италии требование о

выплате, в свою очередь, компенсации за ущерб, причиненный Ли¬

вии в период итальянской оккупации. Это несколько сдерживало

расширение сотрудничества между двумя странами.

ФРГ принимала участие в выполнении ряда проектов, предус¬

мотренных планами социально-экономического развитии Линии в

области черной металлургии, нефтехимии, газоперерабатывающей

промышленности, строительства тепловых электростанций, опресне¬

ния морской воды, сооружения дорог, мостов, ферм. Наибольшей

объем контрактов, подписанных с компаниями ФРГ, приходился на

1981 г. - на сумму 1,93 млрд.долл. против 500 млн.долл. за два

последующих года. В конце 80-х годов в связи с задержкой плате¬

жей замедлились темпы работ на объектах западногерманско-ливий¬

ского сотрудничества. Стремясь удержаться на ливийском рынке, некоторые западногерманские фирмы, например “Филипп Халъпман”, берутся за выполнение мелких подрядов на ремонт дорог н подзем¬

ных кошуникаций. Около половины всех работ по подписанным конт¬

рактам приходилось на фирму “Бельфингер унд Бергер”, осуществляв¬

шую строительство дорог, ферм, объектов металлургического комп¬

лекса в Мисурате. Для выполнения наиболее крупных проектов за¬

падногерманские фирмы часто идут на создание консорциумов с

фирмами Японии, Италии, Австрии, Польши. Так, западногерманско-

итальянский консорциум, возглавляемый фирмой “Уде” (ФРГ), под¬

писал контракты на строительство заводов по производству мета¬

нола и мочевины.

В Ливии действовали также фирмы Японии (в строительстве

объектов черной металлургии, цементной промшленности, нефте¬

проводов), Англин (в подготовке кадров), США (в сельском хоэяй-

191

стве, нефтехимии, цветной металлургии, подготовке кадров, в

осуществлении проекта ВИР), Австрии (в черной металлургии), франции (в электронике и подготовке кадров), Швеции (в сооруже¬

нии электростанций, жилых зданий, отелей, больниц), Финляндии

(в строительстве дорог и портов).

Согласно расчетам А.И.Бардина в 1976-1985 гг. фактические

капиталовложения в экономику Ливии были равны 54 601 млн.долл., сумма законченных контрактов о иностранными компаниями -

39 844 млн.долл., степень участия иностранных фирм в освоении

этих капиталовложений составила 73/С, причем наиболее высока

она была в тяжелой и легкой прошшленности - 82,4/С, транспорте

и связи - 69,5/С, сельском хозяйстве - 43,3$

В период осуществления первого пятилетнего плана (на 1976-1980 гг.) из общей суммы обязательств примерно в 10 млрд.долл.

(3,4 млрд .лив .дин.) по заклпченным с иностранными компаниями

контрактам на доле прошшленно развитых стран приходилось

5,9 млрд.долл. (59$), на долю развиващихся стран - 2,5 млрд.

(25$), СССР и стран Восточной Европы - 1,6 млрд.долл. (16$). В

этот период капиталистические страны сумели получить подавляю¬

щее большинство контрактов (84$) на создание в Ливии объектов

тяжелой и легкой прошшленности. Западные фармы выполнили в ука¬

занные годы также более 50$ контрактных работ в сфере развития

транспорта и связи, сельского хозяйства, жилищного и кошуналь-

ного хозяйства, в области электроэнергетики, здравоохранения и

образования. В целом подряды фирм прошшленно развитых капита¬

листических стран поглотили 67,4$ всех ассигнований - 3,6 млрд.

долл. (1,2 млрд.лив.дин.).

В годы действия второго пятилетнего плана (I98I-I985 гг.) в условиях падения цен на нефть произошло перераспределение в

размещении контрактов в пользу развивающихся стран. Из общей

суммы обязательств в 30 млрд.долл. по контрактам, заключенным

Ливией, на долю промышленно развитых капиталистических стран

пришлось уже только 7,8 млрд.долл. (26$), развивающихся -

18,6 млрд. (62$), СССР и стран Восточной Европы - 3,4 млрд.долл.

(12$). На фи{ыы развивающихся стран щшплось 79,8$ общей суммы

контрактов в сфере жилищного строительства и коммунального хо¬

зяйства. Компании западных стран продолжали занимать главенст¬

вующие позиции в сооружении предприятий тяжелой и легкой про¬

мышленности - 81,6$ общей сумяы контрактов в этой области. Ор¬

ганизации СССР и стран Восточной Европы оказывали Ливии содей¬

ствие в развитии всех основных отраслей экономики

192

В 80-х годах на ливийской рынке особенно активизировались

фермы Турции и Пкной Кореи (суша заклиненных контрактов сос¬

тавляла соответственно II млрд. и 8 млрц.долл.). Турецкие фир¬

мы, число которых достигло 100, заключили много средних и мел¬

ких контрактов на строительство жилнх домов, больниц, автодо¬

рог и т.д. Многочисленность турецкой рабочей силы (до 80 тыс.

человек), ее высокая квалификация обеспечивают быстрое и каче¬

ственное выполнение работ. На турецкие фирма в I981-1985 гг.

приходилось около 65/S всех работ, выполнявшихся иностранными

фирмами в сфере жилищного строительства и коммунального хозяй¬

ства. Наиболее крупными являлись контракты на строительство

жилых массивов в Себхе, Марса-эль-Бурейке и некоторых других

ОП

городах . Четыре турецкие фирма занимались строительством

жилых домов в оазисе Эль-Дяофра, в 400 км кишее Триполи. Компа¬

нии “Байтур” и “Сезан Тюркеш Фейзи Аккая” также намерены присту¬

пить к строительству жилых домов, зданий и коммуникаций. В ав¬

густе 1989 г. между Ливией и Турцией было подписано соглашение, облегчившее для турецких фирм проникновение на ливийский рынок

комплектного оборудования и строительных работ. Ливия согласи¬

лась принимать гарантии турецких банков, выплатить 120 млн.долл.

из общей суммы просроченной турецким фирмам задолженности, сос¬

тавляющей 420 млрц.долл., и поставлять сырую нефть в счет опла¬

ты строительных работ и поставок по всем будущим контрактам

После подписания контракта на сооружение ВИР к 1985 г. Южная

Корея заняла второе место по объему технико-экономического сот¬

рудничества Ливии с другими странами. Такой успех южнокорейских

компаний обусловлен рядом причин. Во-первых, южнокорейские фир¬

мы самостоятельно выполняют весь объем работ включая поставку

оборудования в отличие от западных стран, которые для своих

контрактов “под ключ” обычно приглашают субподрядчиков. Во-вто¬

рых, южнокорейские фирмы предлагают сравнительно низкие цены, и это позволяет им выигрывать торги. Немалую роль играет высокий

уровень квалификации и организованности рабочей силы, механиза¬

ции строительных работ. Ливийское правительство обязало южноко¬

рейские компании, осуществляющие крупные проекты, самостоятель¬

но финансировать часть работ. Проблемы финансирования для них в

значительной степени облегчаются участием американского капита¬

ла и возможностью получать крупные займы у европейских банков.

В октябре 1983 г. южнокорейская фирма “Хуэвдай” получила займы

в 100 млн.долл. на европейском кредитном рынке для финансирова¬

13 449

193

ния строительства в Мисурате ТЭС из четырех блоков мощностью по

120 МВт с установкой по опреснению морской воды производитель¬

ностью 31,5 тыс.м3 в сутки общей стоимостью 520 млн.долл. Шно-

корейские фирмы принимают участие также в строительстве метал¬

лургического комплекса в Мисурате, ТЭС, портов, аэропортов, жи¬

лых и общественных вданий и других объектов. В Линии действуют

пять шнокорейбких фирм, в которых занято около 30 тыс. чело¬

век . В 1989 г. компания “Даево” заключила контракт стоимостью

468 млн.долл. на строительство 1500 домов в оазисе Эль-Джофра, а компания “Хуэндай” - контракт стоимостью 324 млн.долл. - на

строительство электростанции в Мисурате.

Торги на сооружение второй очереди проекта ВИР стоимостью

около 3 млрд.долл. снова выиграл южнокорейский концерн “Донг А

Констракшн Компани”, победив при этом в острой конкурентной

борьбе французскую фирму “Буиг”, возглавляпцую международный

консорциум из 23 компаний и индийскую компанию “Континентл

Констракшн”. В результате сумма подписанных с шнокорейсхими

формами контрактов превысила 4 млрд.долл.,что составило более

70% всех зарубежных контрактов южнокорейских фирм против 36,8%

в 1988 г. и 23,6% в 1987 г. 23

Активизировалась также деятельность индийских компаний, которые осуществляли в основном низкотехнологические проекты.

Например, в 1980 г. индийская фирма “Стерлинг Экспорте” полу¬

чила подряд на выполнение работ по электрификации сельскохо¬

зяйственного комплекса в районе Мисуратн. В стране работают

15 индийских фирм, в которых занято 35 тыс. человек 24. Они

строят линии электропередач, ТЭС, жилые комплексы, дороги, аэропорт. В 1989 г. “Континентл Констракшн” подписала контракт

стоимостью 44 млн.долл. на выполнение работ в муниципалитете

Триполи в сфере городского строительства. Индийская компания

“Кйитэч” намерена подписать контракт стоимостью 23 млн.долл.

на сооружение 12 мотелей 25. С 1984 г. они начали проявлять

заинтересованность в строительстве предприятий с использова¬

нием сложной технологии.

Ухудшение экономического и валютно-финансового положения

Ливии вызвало резкий спад инвестиционной активности на рынке

комплектного оборудования и услуг. Создалась менее благоприят¬

ная обстановка для деятельности иностранных фирм. Ливийские

организации стали прибегать к задержке платежей (на срок свы¬

ше шести месяцев), ограничению заключения новых контрактов, сконцентрировав усилия на завершении уже начатых объектов.

194

Внешний долг, по оценке ОЭСР, на конец.1989 г. составил 3315

млн.долл. Платежи по погашению внешней долгосрочной задолжен¬

ности в 1989 г. составили 200 млн.долл.

В этих условиях широкое распространение приобрело исполь¬

зование нефти в качестве средства для оплаты образовавшейся

задолженности, а также для расчетов по новым контрактам. Для

иностранных компаний их согласие на платежи нефтью (вместо на¬

личных) стало единственной возможностью получить компенсацию

за предоставленные услуги. Например, южнокорейская фирма “Дае-

во Корпорейшн”, осуществлявшая работы в Ливии общей стоимостью

около 2 млрд .долл., начиная с 1982 г. стала получить 10$ пла¬

тежей нефтью, а крупнейшая строительная фирма ФРГ “Филипп Хольц-

ман” из-за отказа принять ноше условия вынуждена была уступить

южнокорейской фирме контракт стоимостью 100 млн.долл. на строи¬

тельство административного комплекса в Триполи и турецкой фир¬

ме “Энка” - на строительство жилого массива в Марса-эль-Бурей-

ке, поскольку та назначила цену на 100 млн.долл. меньше .

По соглашению 1983 г. Ливия поставляла в Турцию ежегодно 3 млн.т

сырой нефти. Половина стоимости нефти, или около 300 млн.долл.

в год, шла в счет частичной оплаты расходов турецких фирм. Ос¬

тавшаяся часть платежей за нефть поступала на специальный счет

в ливийских динарах в Центральном банке Ливии, с которого ту¬

рецкие фирьн могли брать средства для выплаты заработной платы

рабочим и финансирования операций внутри страны. ЕЬкнокорейские

фирмы дополнили частичные расчеты нефтью самофинансированием

своих расходов в иностранной валюте.

Согласие иностранных фирм на использование нефти как сред¬

ства платежа стало рассматриваться ливийскими организациями в

качестве основного условия предоставления им новых заказов. В

1983 г. соглашения о частичной оплате услуг по контрактам неф¬

тью были подписаны с Болгарией, Италией, Турцией, Испанией и

рядом других стр>ан.

Новой формой экономического сотрудничества является органи¬

зация пметяинит производственных, транспортных и финансовых

компаний. Они создаются при участии государственного сектор», которому должно принадлежать не менее 51$ капитала. Путем соз¬

дания таких компаний Ливия намерена удовлетворить часть своих

потребностей в сырье и проношенной продукции. Так, в рамках

помощи стран - членов ОПЕК развитию африканских государств

Дшииг образовала несколько совместных государственных промыш¬

ленных я финансовых компаний. Совместно с Египтом, Цвейгом я

13-2 449 195

Саудовской Аравией Ливия приняла участие в создании смешанной

компании “Сосьете пшео-араб д’алшин” с капиталом 2,5 млрд.

долл. для разработки гвинейских бокситов и сооружения алхминие-

оо

вого комплекса . она образовала холдинговые компании в Ли¬

берии, а также для финансирования развития экономики с Паки¬

станом. В соглашениях, заключенных с большинством иностранных

фирм, присутствовал пункт об использовании трудовых ресурсов

их стран в Ливии. Смешанные компании были созданы с фирмами

Италии, Агонии, ФРГ, Англии, Испании, Португалии и др.достигнута

договоренность о создании смешанных компаний с пакистанскими, турецкими, иранскими, мавританскими фирмами. Иностранные пред¬

приниматели в новых условиях стремились использовать преимуще¬

ства смешанных компаний. Число соглашений такого рода в 1963 г.

достигло 60, т.е. увеличилось в 6 раз по сравнению с 1981 г.

Осуществление пятилетнего плана социально-экономического

развития на I99I-I995 гг., несомненно, потребует привлечения

иностранного капитала (особенно при проведении разведочных и

поисковых работ) и предоставления в перспективе концессий на

разработку месторождений или заключения договоров о разделе

продукции в случае обнаружения месторождений, имеющих коммер¬

ческое значение.

В то же время ливийское руководство стремится сохранить

контроль над природными ресурсами страны. Поэтому оно намерено

создать одну крупную (аналогичную ШЛО или несколько более мел¬

ких национальных компаний, которые будут заниматься добычей и

сбытом минерального сырья. Предполагается, что эти компании

смогут заключать с иностранными партнерами контракты, преду¬

сматривающие долевое распределение продукции, или выступать в

качестве партнера в совместном предприятии. В 1989 г. была

достигнута договоренность о создании совместного ливийско-ма¬

рокканского предприятия по разведке фосфоритов на северо-запа¬

де Триполитании и ливийско-алжирского предприятия по разработке

запасов соли на соляных озерах в районе г.Убари. Планом преду¬

сматривается более широкое участие ливийских организаций в раз¬

ведке и освоении уже открытых месторождений

Экономические отношения между Ливией и СССР строятся на

базе соглашения об экономическом и техническом сотрудничестве

от 4 марта 1972 г., которое предусматривает содействие СССР в

создании ряда объектов в области прошшленности, сельского хо¬

зяйства, разведке и добыче нефти, научных исследований и под¬

готовке национальных кадров. Создана межправительственная со-

196

ветско-ливийская комиссия для осуществления долгосрочной про¬

граммы развития торгового, экономического и научно-технического

сотрудничества. Советские организации участвовали в проектиро¬

вании и сооружении ряда крупномасштабных объектов, в том числе

второй очереди металлургического комплекса в Мисурате, хими¬

ческого комплекса по производству магния и хлора “Марала”, АЭС и завода азотных удобрений в Сурге, оказывали экономичес¬

кое и техническое содействие Ливии в развитии электроэнерге¬

тики, нефтяной и газовой прошшленности, сельском хозяйстве, геологии, подготовке национальных кадров 30.

В 1978 г. был подписан контракт об использовании советских

буровых установок для проходки эксплуатационных скважин на ли¬

вийских .нефтепрошслах. В I981-1985 гг. советские буровики ввели

в эксплуатацию 102 скважины. В 1977-1980 гг. советскими органи¬

зациями была подготовлена Генеральная схема комплексного разви¬

тия газовой прошшленности Ливии на перспективу до 2000 г. 31.

В соответствии с ней советские специалисты осуществляли строи¬

тельство газопровода Марса-злъ-Бурейка - Мисурата длиной 530 им, пропускной способностью 4 млрц.м газа в год. Строительство в

основном завершено в 1986 г. Введение его в строй позволило

обеспечить газом строящийся металлургический комплекс и хими¬

ческие предприятия, в том числе завод по производству азотных

удобрений, начата прокладка газопровода Марса-элъ-Бурейка -

Эз-Зувайтина 33.

Широкий размах получило советско-ливийское сотрудничество

и в области электроэнергетики. Строительство высоковольтных

ЛЭП общей протяженностью 467 км, а также эксплуатация введенных

в 1980 г. двух ЛЭП общей протяженностью 190 км осуществлялись

в соответствии с разработанной советскими специалистами схемой

развития электросетей высокого напряжения для создания единой

энергосистеш Ливии. Субподрядчиком советских организаций,обес¬

печивавшим поставки всего необходимого оборудования и мате¬

риалов, а также техническое содействие в проектировании линий

и в выполнении монтажных работ, выступало болгарское объеди-

нение “Техноэкспортстрой” .

В апреле 1982 г. бшг введен в эксплуатацию первый в стране

объект по использованию атомной энергии в мирных целях - центр

атомных исследований “Таджура“f построенный советскими органи¬

зациями “под ключ”. В советских вузах осуществлялась подготов¬

ка ливийских специалистов для центра. Ливийские специалисты

13-3 449

197

совместно с советскими осуществляют эксплуатацию этого объек¬

та , а также проводят научные исследования.

Советский Союз выразил согласие оказать Ливии содействие

в строительстве на побережье залива Сидра АЭС мощностью 440

МВт, которая будет использоваться как для производства элект¬

роэнергии, так и для опреснения морской воды (более 80 тыс.м3

пресной воды в сутки) для нужд сельского хозяйства. Из-за фи¬

нансовых трудностей сооружение АЭС было отложено.

Советские проектные организации разработали в 1981 г. тех¬

нико-экономическое обоснование строительства второй очереди ме¬

таллургического комплекса в Мисурате и технический проект соо¬

ружения этого крупнейшего предприятия черной металлургии.

В области сельского хозяйства советские организации соста¬

вили почвенные карты на площади 3 млн.га и провели экологичес¬

кие исследования. Эти работы позволили разработать мероприятия

для более эффективного использования земельного фонда, введе¬

ния земель в сельскохозяйственный оборот.

Советско-ливийское сотрудничество осуществляется также в

области разведки полезных ископаемых. В 1985 г. советские гео¬

логи завершили геологическое картирование обширной территории

между 28 и 30° с.ш. 34.

В результате межправительственных переговоров намечены сфе¬

ры дальнейшего советско-ливийского экономического и техничес¬

кого сотрудничества: машиностроение, подготовка кадров, здраво¬

охранение и т.д. В 1989 г. советскими специалистами начата раз¬

работка схемы развития машиностроения в Ливии. Перспективными

являются также нефтегазовая прошшленность, сельское хозяйство, разведка полезных ископаемых.

Одним из важных направлений совершенствования советско-

ливийских внешнеэкономических связей может быть создание сме¬

шанных компаний про участии советских и ливийских государствен¬

ных организаций, а также при необходимости организаций и фирм

“третьих стран”. Переход Ливии в 80-х годах к активному привле¬

чению иностранных форм для образования подобных компаний соз¬

дал прецедент, который целесообразно использовать в наших внеш¬

неэкономических отношениях. Подобные смешанные компании в слу¬

чае их успешного функционирования дадут возможность продвигать

советскую технику на ливийский рынок, получать более обширную

информацию об его состоянии, повышать надежность внешнеэконо¬

мических связей и в известной мере обеспечивать импорт необхо¬

димых товаров, производимых данными компаниями по ценам ниже

198

мировых, с учетом прибыли советского партнера. Разумеется, нет

необходимости сводить все новне формы сотрудничества к смешан¬

ным компаниям. По всей внднмости, целесообразно в зависимости

от конкретных условий в разных отраслях народного хозяйства

Ливии применять различные формы и методы сотрудничества, в

том числе продолжать и традиционные формы сотрудничества (ге¬

неральный подряд, компенсационные соглашения и т.д.).

Другие страны, в том числе Югославия, Италия, Болгария, Венгрия, Румыния, Польша, Куба, также использовали преимущест¬

ва этой формы сотрудничества. В качестве примера можно привести

основанное в 1976 г. совместное ливийско-итальянское предприя¬

тие по сборке грузовиков и автобусов в Таджуре. Из уставного

капитала в 12 млн. лив.дин. Ливии принадлежит 75$, остальное -

итальянской фирме “Ивеко” (филиал компании “Фиат”). Основную

часть узлов и деталей поставляет “Фиат”. В 1982 г. подписан

контракт с венгерской фирмой “Икарус” на поставку кузовов к

автобусам. Ливийская компания “Либиэн Трак энд Бас” производит

лишь некоторые простейшие узлы и детали ^5.

Увеличение в 70-х годах доходов от нефти позволило Ливии

использовать такую форму внеэкономических отношений, как ин¬

вестирование излишков своих капиталов за границей, осуществляв¬

шееся по линии государства и под его контролем. Вначале инвес¬

тиционная деятельность ограничивалась преимущественно финансо¬

вой сферой, главным образом банковской, и осуществлялась Ливий¬

ским арабским внешним банком (ЛАФВ), основанным в 1972 г. с

капиталом в 27 млн.лив.дин., принадлежащим Центральному банку

Ливии. На ЛАФВ возлагалось проведение международных кредитно-

финансовых операций Ливии, особенно в странах “третьего мира”, путем участия в символических или неприбыльных предприятиях

(что является своеобразной формой помощи этим странам) До

середины 70-х годов преобладал вывоз ссудного капитала главным

образом посредством участия в банковских синдикатах по предо¬

ставлению еврокредитов и еврооблигационных займов. По расчетам

Р.Н.Андреасяна и А.Д.Казюкова в конце 1977 г. общая сумма за¬

рубежных инвестиций Ливии составляла 8 млрц.долл., из них

5-6 млрд.долл. представляли собой высоколиквидные активы

Примерно две трети валютных сбережений хранится на текущих

счетах или в краткосрочных депозитах в нескольких десятков

зарубежных банков в основном на рынке евровалют. По данным

Банка международных расчетов, находящегося в Базеле, в 1988 г.

нетто-депозиты ливийских коммерческих банков в банках капи-

13-4 449 199

талистических стран сократились на 44% - до 3429 млн.долл.

Причиной этого стали скорее всего потребительский бум, который

последовал после открытия гранил Ливии со странами Магриба, и

значительные расходы на строительство таких крупных объектов, QQ

как ВИР, нефтехямичеокий комплекс в Рас-эль-Ануфе .

Используя свой опыт и обширные связи в банковской сфере, ЛАФБ активно участвует непосредственно и через свои акционерные

банки в международных финансовых операциях. Только за первые

пять лет своего существования (I972-1977) он прямо или косвенно

посредничал в размещении 28 выпусков еврооблигаций на сушу

более 1,5 млрд.долл., а такие выступал участником консорциумов, мобилизовавших средства или организовавших подписку на 100 син¬

дицированных еврокредитов и еврооблигационных займов на сушу

6,1 млрд.долл., из них 30% по поручению развивающихся стран.

Особенно активную деятельность ЛАФБ развернул в 1980 г. Он уча¬

ствовал в 34 международных займах включая предоставление займа

итальянской государственной нефтяной компании ЭНИ на сумму

1,63 млрд.долл., выступал в качестве соуправляющего (ко-менед-

жера) при предоставлении кредита в 200 млн.долл. Национальному

банку Югославии 33. В 1982 г. ЛАФБ участвовал в 18 синдициро¬

ванных кредитах на общую сушу 5,5 млрд.долл., при этом его до¬

ля составила 131 млн.долл. 43.

Основание в Западной Европе совместных банков и довольно

крупных банковских консорциумов положило начало вывозу Ливией

предпринимательского капитала. В начале 80-х годов там насчи¬

тывалось примерно 12 подобных учреждений с непосредственным ли¬

вийским участием. В 1985 г. ЛАФБ был акционере» 27 иностраншх

банков, в том числе Международного арабского банка со штаб-

квартирой в Каире (28,8% участия в акционерном капитале), Ин¬

вестиционного и внешнеторгового банка, Абу-Даби (42,2%), Араб¬

ской банковской корпорации, Бахрейн (33,3%), Тунисско-ливийско¬

го банка, Бейрут (60%), Арабо-турецкого банка. Стамбул (40%), Арабо-испанского банка, Мадрид (30%) и т.д. .

В 1981 г. была образована Ливийская арабская компания по

зарубежным инвестициям (ЛАФИКО) с капитале» 500 цлн.лнв.дин.

(около 1,7 млрд.долл.), которой ЛАФБ передал все небанковские

активы. Прибыли его сократились до 26,6 млн.долл. против

31,6 млн.долл. 42 в 1985 г. Целью ЛАФИКО было инвестирование

ливийских капиталов за рубежом во все отрасли экономики.

ЛАФИКО имела право осуществлять проекты или принимать участие

в смешанных предприятиях. В 1984 г. она была акционером 94 за-

200

рубежных компаний, в том числе 31 - в Европе, 30 - в Африке, 26 - в арабских странах, 4 - в Азии, 3 - в Латинской Америке.

Это били холдинговые, инвестиционные, проношенные, сельскохо¬

зяйственные, судоходные, туристические, рыболовные и прочие

компании. Оплаченный капитал ЛАФИКО на 31 декабря 1984 г. сос¬

тавлял 264,8 млн.лив.дин. Из общей сушы инвестиций в 257 млн.

лив.дин. наибольшая часть - 152,4 млн. (или 59,2%) приходилась

на холдинговые компании, 45,7 млн. (17,8%) - на инвестиционные, затем следовали компании морского транспорта (12,9%), туристи¬

ческие (7,8%) Чистые прибыли ЛАФИКО увеличились до 30,9 млн.

лив.дин. в конце 1984 г. против 9,5 млн. в 1983 г. и 4,9 млн.

в 1982 г.

Согласно отчету о деятельности ЛАФБ за 1988 г. прибыль сос¬

тавила 8,1 шш.лив.дин. (21 млн.долл.), или 0,76% суиш активов

банка. Отношение капитала и резервов банка к его активам в

1988 г. равнялось 13,58%, капитал банка был увеличен до 300 млн.

лив.дин. (780 млн.долл.). Баланс банка в 1988 г. выглядел сле-

дунцим образом (млн.лив.дин)

Активы 1058,4

В том числе:

Примером помещения ливийского предпринимательского капита¬

ла в проношенные предприятия была покупка в 1976 г. 9,5% ак¬

ций автомобильного концерна “Фиат” на сущу 416 млн.долл. В

1982 г. доля Ливии в капитале “Фиат” была увеличена до

13,58% . В 1984 г. в связи с увеличением акционерного капи¬

тала “Фиат” ЛАФИКО приобрела часть вновь выпущенных ятппг» на

сушу 57 млн.долл., а два ее представителя вошли в совет ди¬

ректоров концерна. По данным, на сентябрь 1986 г. доля Лини*

в капитале “Фиат” оценивалась в 3,4 млрд.долл. В сентябре

1986 г. в результате давления, оказанного США на Италии, ли¬

вийское правительство заявило о решении продать свою долю ак¬

ций. Поскольку цены на акции концерна “Фиат” на Миланской

займи

инвестиции

775,3

133,7

42,5

906,5

60,0

83,8

8,1

Наличные деньги

Депозиты

Капитал

Резервы

Прибыль за 1988 г

201

бирке повысились, так как он объявил об удвоении его прибылей

в первой половине до 1647 млн.лир (до вычета налогов), Ливия

получила около 300 илн.долл. прибыли от вложения своего капи¬

тала в акции концерна “Фиат”.

В конце 80-х годов Ливия стала размещать капиталовложения

в нефтеперерабатывающей промышленности за рубежом. Как уже упо¬

миналось, к акциям итальянской компании “Тамойл”, которой при¬

надлежит нефтеперерабатывающий завод мощностью 110 тыс. барре¬

лей в сутки и 1600 бензозаправочных станций, прибавились акции

нефтеперерабатывающего завода компании “Фалконара Маритима” в

Анконе производительностью 83 тыс.баррелей в сутки и 1700 за¬

правочных станций. Ливия приобрела также контрольный пахет ак¬

ций западногерманской компании “Костя”, владеющей нефтеперера¬

батывающим заводом в Гамбурге мощностью 90 тыс.баррелей в сут¬

ки, ливийская ННК создала дочернюю компанию в Дюссельдорфе -

“Медитеранениан Ойл Орвисиз Ш-Х” , целью которой является под¬

готовка кадров для ливийской нефтяной промышленности 47.

Из-за снижения доходов от нефти общая сумма активов Ливии

за рубежом снизилась в конце 1985 г. до 5,9 млрд.долл. против

И Q

8-10 млрд. в конце 70-х годов . Валютные поступления Ливии

от экспорта нефти и от инвестиций за рубежом составляли, по

некоторым оценкам, 7-8 млрц.долл. 49. Несмотря на это, рецик¬

лирование ливийских валютных сбережений сохранит в ближайшем

будущем немалое значение для страны. Зарубежное инвестирование

капитала остается важной формой внешнеэкономической деятельнос¬

ти ливийского государства, обеспечивающей значительный приток

валюты в бюджет страны.

Ориентация Ливии главным образом на развитые капиталисти¬

ческие страны для реализации планов социально-экономического

развития и получения современной технологии привела к усилению

ее зависимости от международного капиталистического хозяйства.

Фирмы развитых государств принимали участие в осуществлении

в основном объектов тяжелой промышленности. При их содействии

был построен ряд объектов нефтеперерабатывающей, нефтехимичес¬

кой, металлургической, химической промппленности. В результате

Ливия сумела обеспечить свои потребности в нефтепродуктах, минеральных удобрениях и даже стала экспортером некоторых ви¬

дов продукции нефтехимии. Вместе с тем слабое развитие полу¬

чило машиностроение. В этой отрасли преобладают сборочные

предприятия, в том числе автосборочный и тракторосборочный

202

заводы, построенные при участии иностранных, главным образом

итальянских фирм. Комплектующие узлы и детали поставляются ино¬

странными партнерами. Производство их на месте сдерживается сла¬

бым развитием металлообрабатывающей промышленности.

Экономическое и техническое сотрудничество с развитыми

капиталистическими и развивающимися странами, как было показа¬

но выше, вело к некоторое отклонению от стратегической линии

ливийского руководства на индустриализацию и диверсификацию

экономики, поскольку содействовало перемещению средств из про¬

мышленности в сферу жилищного строительства и коммунального

хозяйства. Главная цель - ослабление роли нефтяной отрасли в

экономике - в конце 80-х годов не была достигнута. Экспорт неф¬

ти, как и прежде, давал около 98% валютных поступлений. Доля

продукции нефтехимии и химии была крайне незначительна - 1,6$

общей стоимости экспорта в 1985 г. Доля импорта машин и обору¬

дования в суммарном импорте Ливии в 1985 г. составляла 38,7^.

Дальнейшее развитие внешнеэкономических связей будет в

значительной мере определяться не только стратегической лини¬

ей ливийского руководства, но и состоянием мирового рынка неф¬

ти. При повышении цен на жидкое топливо на мировом рынке Ливия

сможет продолжить осуществление крупных, ныне законсервирован¬

ных проектов. В этом случае не исключена переориентация ее

внешнеэкономических связей снова на развитые капиталистические

страны, особенно на ее давних партнеров - Италию и ФРГ.

С конца 80-х годов Ливия переживает трудный период: в свя¬

зи с падением доходов от нефти ухудшилось ее финансово-эконо¬

мическое положение, активизировались оппозиционные силы, обо¬

стрилась борьба за выбор дальнейшего пути развития.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

История Ливии после сентябрьской револпщи 1969 г. представля¬

ет значительный интерес как с точки зрения общих процессов, происходящих в развивающемся мире, так и тенденций развития

самой этой арабской страны. 6 глобальном масштабе речь идет о

том, можно ли в сравнительно короткие исторические сроки мо¬

дернизировать отсталую, полупастушескую страну, занимавшую

неравноправное и зависимое положение в мировом капиталистичес-

ком хозяйстве, с помощью радикальных социально-экономических и

политических преобразований и при условии развития международ¬

ного сотрудничества; в узком плане - можно ли эффективно ис¬

пользовать огромные валютные доходы от экспорта нефти преиму¬

щественно для технического перевооружения народного хозяйства

и модернизации человеческого фактора.

В Ливии осуществляется по существу уникальный эксперимент -

формирование “нового социалистического общества” на основе

принципов ислама и арабского национализма. Его характерные чер¬

ты - превращение государственного сектора в основу социально-

экономической структуры, резкое сужение сферы частнокапиталис¬

тической эксплуатации, попытка приобщить широкие народные мас¬

сы х управлению обществом и государством в рамках так называе¬

мой системы прямого народовластия, жесткая критика буржуазной

идеологии и политической власти.

Ливийскому режиму удалось за короткий исторический срок

добиться существенных сдвигов в экономическом, культурном и

политическом развитии. В стране создается база индустриализа¬

ции, предпринимаются энергичные усилия по модернизации сель¬

ского хозяйства, быстро растет образовательный ценз населения.

Эти бесспорные достижения Ливии и ее революционного руковод¬

ства нельзя недооценивать.

Вместе с тем следует отметить, что социально-экономическому

развитию этой арабской страны способствовали исключительно бла¬

гоприятные условия: в распоряжении ливийского режима оказались

огромные валютные доходы от экспорта нефти. Возможность аккуму¬

204

лировать и реализовать массированные источники накопления поз¬

волила приступить к форсированной индустриализации и многократ¬

но повысить уровень личного потребления. По уровню материальной

жизни коренного населения Ливия, подобно нефтеэкспортирущим

странам Аравийского полуострова, достигла показателей самых раз¬

витых капиталистических государств. Таким образом, в плане по¬

требления Ливия решила задачу ликвидации отсталости.

В то же время необходимо признать, что созданный экономи¬

ческий механизм пока функционирует во многом за счет доходов

от нефти и применения иностранной рабочей силы. Некоторые фаб¬

рики и заводы используют лишь половину своих производственных

мощностей. Очевидны и амбициозность ряда проектов, и стремле¬

ние, не считаясь с исходным уровнем развития, распылять сред¬

ства по ьшогочисленным престижным объектам.

Размеры заработной платы рабочих и должностные оклады слу¬

жащих подняты вне всякой экономической связи с уровнем произво¬

дительности труда и поставлены в прямую зависимость от разме¬

ров нефтяной ренты. Коренное население, которое в исторически

короткие сроки прошло путь от нищеты до высокого уровня жизни, не смогло в силу социально-психологической отсталости и привер¬

женности традиционным нормам докапиталистических укладов пра¬

вильно оценить происшедшие изменения. Многие стали считать по¬

добные коренные сдвиги вполне естественными и закономерными, более того, позволяющим относиться с предубеждением к тяжелому

физическому труду. В результате не только нехватка местных тру¬

довых ресурсов, но и убежденность значительной части населения

в справедливости повышения своего жизненного уровня за счет

реализации нефти и использования труда иммигрантов привели к

созданию экономики, в значительной степени зависимой от ино¬

странной рабочей силы.

Эффективные меры, принятые импортерами нефти, прежде всего

развитыми государствами, по ослаблению роли нефти в своей

энергетике и увеличение добычи жидкого топлива другими страна¬

ми - нечленами ОПЕК привели к резкому сокращению добычи нефти, цен на нее на мировом рынке и масштабов ренты. Ливийское руко¬

водство было вынуждено уменьшить капиталовложения, заморозить

ряд объектов, привлечь иностранные компании к участию в капи¬

тале предприятий, ужесточить отношения с партнерами по внешне¬

экономическим связям, в том числе с СССР и странами Восточной

Европы, что привело к общему ухудшению условий воспроизводства.

Ситуация на нефтяном рынке в период войны в Персидском заливе

205

оказала дестабилизирующее воздействие на экономическое развитие

Ливии.

В известной степени можно сказать, что радикализм Каддафи

является выражением типичного для мелкобуржуазных революционеров

стремления переступить через объективные законы общественного

развития, в короткие сроки изменить доиндустриалъный стереотип

социального мышления жителей Ливии. В частности, экономически

необоснованной оказалась ликвидация частного сектора в сфере

услуг. Как и можно было ожидать, государство оказалось не в

состоянии полностью заменить мелких товаропроизводителей и тор¬

говцев в снабжении населения необходимым количеством, потреби¬

тельских товаров и услуг. Кроме того, эта мера вызвала недо¬

вольство не только указанных слоев, но и значительной части

населения, не привыкшей видеть в мелком ремесленнике и лавоч¬

нике эксплуататора.

Некоторый разрыв между провозглашенными целями и реаль¬

ностью привел к тому, что значительная часть населения Ливии

пассивно относится к политике своего лидера. Одновременно в

стране нарастает социальная и политическая напряженность. Она

вызвана не только опасениями за будущие нефтяные доходы и не¬

рентабельностью народнохозяйственных объектов. Недовольство вы¬

ражают и те слои, по социальным привилегиям которых режим нанес

удар: бывшие хозяева промышленных и торговых предприятий, домо¬

владельцы, мелкие лавочники, представители религиозного культа..

Тем не менее социально-экономические преобразования обеспечили

революционному режиму поддержку основной массы населения.

Оценивая успехи ливийского режима, нельзя забывать, что

все они достигнуты в одной из самых отсталых стран и за чрез¬

вычайно короткий исторический срок. Самобытный ливийский экс¬

перимент отражает стремление освободившихся стран самостоятель¬

но выбирать свой путь исторического развития.

ПРИМЕЧАНИЯ

Введение

1 Молов Ю.А. Ливия. Экономика и внешняя торговля. М., 1965; Особенное О.М. Ливийская Арабская Республика. (Экономико-географи¬

ческая характеристика). М., 1973; Аршаруни Н.А. Иностранный капитал

в Ливии (1911—1967). М., 1974; Прошин Н.И. История Ливии. Конец

XIX в. — 1969 г. М., 1975; История Ливии в новое время (середина

XVI — начало XX в.). М.» 1981; Товмасян С.А. Ливия на пути незави¬

симости и социального прогресса. М., 1980; Полонская Л.Р. и Ва¬

фа А.X. Восток: идеи и идеологи. М., 1982; Фашс B.J7. Ливия. М., 1982; Лаврентьев В.Л. Ливия. Справочник. М.9 1985; Кукушкин В.Ю.

Нефть и развитие: Алжир и Ливия. М., 1985; Шведов А., Румянцев В.

Советско-ливийские отношения. М., 1986; Максимов А.А. Развитие от¬

сталых обществ при неограниченных финансовых ресурсах. М., 1989; Егорин А.З. Ливийская революция. М.9 \9Ъ9; Малашенко А.В. В поисках

альтернативы. Арабские концепции путей развития. М.9 1991; статьи

Н.К.Стрижовой, Ю.Н.Тарилова, Л.Б.Борисова, А.Вдовина, А.Захарова, А.И.Бардина, Э.А.Иртуганова.

The Economic Development of Libya. Baltimore, I960; Farley R.

Planning for Development in Libya. N.Y., 1971; Libya. Agriculture and Economic Development. L., 1973; Allan J. Libya since Indepen¬

dence. N.Y., 1972; Libya. A Country Study. Wash., 1979; Waddame F.

The Libyan Oil Industry. L., 1980; Social and Economic Development of Libya. L., 1982; Libya. Terrorist or Terrorised. An Inquire into Politics, Ideology and Communication. Ottawa, 1982; El-Pathaly 0.«7., Chackerian P.M.R. Political Development and Bureoucracy in Libya.

Toronto, /б.г./; Deeb M.K., Deeb M.J. Libya since the Revolution: Aspects of Social and Political Development. N.Y., 1982; Wright с7.

A Modern History. Baltimore, 1982; Bearman J. Qadhafi’s Libya. L., 1986; The Economic Development of Libya. L., 1987; Barrie L.C. Li¬

bya. Qadhafi’s Revolution and the Modern State. L., 1986; Shaleh 0.

Erdolinduzierte. Frankfurt, 1986; Anderson L. The State and Social Transformation in Tunisia and Libya 1830-1980. Princeton, 1986; Sicker M. The Making of a Pariah State: the Adventure Politics of Muaomar Qaddafi. N.Y., 1987; Blundy £., Lycett A. Qaddafi and the Libyan Revolution. Toronto, 1987; Libya: State and Region. A Study of Regional Evolution. L., 1989.

Саид Аман. Ад-дауля аль-арабийя апь-муттахида• Тараблюс, 1976; Салех Халиль Абу Асыб. Апь-хакк ва-ль-бундукыйя. Тараблюс, 1980; Мухаммед Зейд. Ат-тахавуль алъ-иктисадий фи-ль-Джамахирня. Тараблюс, 1980; Иадхем ад-Дин Галеб аль-Киб. Хутуват аля-д-дарб. Тараблюс, 1980; Мустафа Умр ат-Тейр. Ат-танмийа ва-т-тахдис: натаидж дирасат

миэанийа фи-ль-муджтамаа аль-либий. Бенгази, 1980; Генри Хабиб. Ли-

бна бейна-ль-мады уа-ль-хадцр. Тараблюс, 1981; Абдалла Баляль. Уа

джаа аль-аквд. Тараблюс, 1982; Мухаммед Дюабер ар-Рифи. Аль-мавкыф

аль-амрикий ва-ль-вакыа аль-арабий. Тараблюс, 1983.

207

ГЛАВА I

1Нгддгпа В• The Economic Development of Libya. N.Y., 1959, c. 26.

2Farley /?. Planning for Development in Libya. N.Y., 1957, c. 108-109.

3Там же, с. 109.

4 Подсчитано по: Yearbook of National Accounts Statistics.

N.Y., 1960, XXXIV, vol. 2.

5Farley R. Planning for Development in Libya, c. 113.

6Там же, с. 106.

7Allan *7. Libya since Independence. N.Y., 1972, c. 10.

* Прошин Н.И. История Ливии. Конец XIX в. — 1969 г. М., 1975, с. 174.

*Аршаруни Н.А. Основные социально-экономические проблемы стран

Северной Африки. М., 1976, с. 53.

10Kingdom of Libya. Ministry of Agriculture. Agricultural Sta¬

tistics in Libya. Tripoly, /б.г./, с. 60.

11 Farley R. Planning and Development in Libya, c. 139.

12Арипруни H.A. Основные социально-экономические проблемы стран

Северной Африки, с. 53.

19 Social and Economic Development of Libya. L., 1982, c. 151; Agriculture and Economic Development; L., 1973, c. 55.

14Agriculture and Economic Development, c. 60.

15Overeeae Economic Surveys. Libya. Economic and Conmercial Conditions in Libya. L., 1952, c. 10.

16Kingdom of Libya. Ministry of Agriculture. Agricultural Sta¬

tistics in Libya, c. 61.

17Libya. Agriculture and Economic Development, c. 60.

18Зудина JIM. Аграрные отношения в Тунисе (1956—1971). М., 1976, с. 101-102; Кууз А.А. Аграрные отношения в Марокко. М., 1984, с. 34.

19Цит. по: Зудина JIM. Аграрные отношения в Тунисе, с. 102.

20Farley R. Planning for Development in Litiya, c. 134.

21 Там же.

22Kingdom of Libya. Ministry of Planning and Development. Five Year Economic and Social Development Plan 1963-1968. Ministry of Planning and Development. Trypoly, /б.г./, с. 77.

23 Farley R. Planning for Development in Libya, c. 139.

24Change and Development in the Middle East. L., 1981, c. 253.

2SWaddam8 F. The Libyan Oil Industry. L., 1980, c. 24.

26Change and Development in the Middle East, c. 253.

27Там же.

28Рабочий класс и рабочее движение в странах Африки. М., 1965, с. 195; Прошин НМ. История Ливии, с. 305.

29Нгддгпв В. The Economic Development in Libya, с. 185.

90Там же.

91 Там же.

92Change and Development in the Middle East, c. 255; The Eco¬

nomic Development of Libya. Report of a Mission Organized by the International Bank of Reconstruction and Development at the Request of the Government of Libya. Baltimore, 1960, c. 180.

99Habib H. Libya. Past and Present. Valetta, 1979, c. 194.

208

39 Change and Development in the Middle East, c. 255.

35Allan J, Libya since Independence» c. 56-57.

39 Oil and Gas Struggle. Ed. by Peter Nore and Tereisa Turner.

L., 1980» c. 131.

37Farley R. Planning for Development in Libya» c. 143-144.

30Там же» с. 145.

39Некоторые аспекты социальной политики современной Ливии. —Актуальные проблемы Африки. М.» 1977» с. 73.

40Deeb М.К. and Deeb M.J. Libya since the Revolution. Aspects of Social and Political Development. N.Y.» 1982» c. 110-111.

91 Там же, с. 111.

44Там же.

41 Аршаруни Н.А. Иностранный капитал в Ливии (1911—1967). М.»

1970. с. 104-105.

Прсшин Н.И. История Ливич, с. 297.

“Overseas Economic Surveys» с. 4.

**Прошин Н.И. История Ливии» с. 270-288.

97 Там же» с. 284; First Ruth. The Elusive Revolution. L.» 1974.

98Farley R. Planning for Development in Libya» c. 109.

49Wright J. Libya, L., 1969, c. 245.

50Petroleum Press Service. L., 1962—1970; World Energy Static sties. U.N. N.Y., 1950-1974.

51 Более подробно об условиях “Закона о нефти” см.: Бартини-

нов В.Ф. Нефтяная промывпекность Лсвийской Арабской Республики. —БИКИ. Приложение В 5, с. 67.

52Waddame F. The Libyan Oil Industry, с. 59.

5bWright J. A Modern History. Baltimore, 1982, c. 118; OPEC

Bulletin, 1976, » 7, c.277.

54 Седое П.Л. Использование нефтяных ресурсов африканскими стра¬

нами в борьбе за экономическую независимость. Канд. дне. М., 1975, с. 35.

55Waddame F. The Libyan Oil Industry, с. 137-154.

59First Ruth. The Elusive Revolution, c. 206.

57Там же, с. 143.

59Там же.

b*El-Fathdly O.J., Chaakerian M.P.R. Political Development and Bureaucracy in Libya. Toronto, 1977, c. 36.

60Farley Я. Planning for Development in Libya, c. 175.

61 Особенное O.M. Ливийская Арабская Республика (ЛАР). Эжоном!-

ко-географкческая характеристика. М., 1973, с. 47-48; The Economist Intelligence Unit. Country Profile. Libya. L., 1987, c. 12.

62Там же.

“The Middle Eact and North Africa 1971-1972. L., 1971, c. 463.

“National Accounts Statistics. U.N. N\Y., 1975, c. 18.

95 Waddame F. The Libyan Oil Industry, c. 219.

“ifcmr Maja. Political Mobilisation and Industry in Libya.

/В.м., б.г./, с. 128.

El-Fathaly O.Y., Chaakerian P.M.R. Political Development and Bureaucracy in Libya, c. 18, 36.

“First Ruth. The Elusive Revolution, c. 145; ИхсаА«йат avm-

джарат аль-хариджхйат (Адь-Дкумхурийа аль-Арабийа адь-Либжйа). Та-

раблюе, 1970, с. 435.

“Oil and Gas Struggle, с. 132; Les Economies Magribiena. P., 1971, c. 260.

14 449 209

Иванова И. П. Особенности воспроизводства общественного

продукта в арабских странах. М., 1987, с.118.

Прошин Н.И. История Ливии, с.330.

72 Рабочий класс и рабочее движение в странах Африки, с.200 — 201.

73 История национально-освободительной борьбы народов Африки

в новейшее время. М., 1978, с.109.

74 Арабы в борьбе за независимость. —М., 1957, с.114; Про¬

шин Н.И. История Ливии, с.302.

75 История национально-освободительной борьбы народов Африки

в новейшее время, с.106.

Суфийское религиозно-политическое братство сенуситов было

основано в 1837 г. в Мекке алжирским марабутом Мухаммедом бен

Али ас-Сенуси (1787 — 1859), талантливьм поэтом и историком, стре¬

мившимся очистить суфизм от излишеств и искажений. Суфии находи¬

лись в оппозиции к ортодоксальному исламу, хранителем которого

выступала Османская империя. В качестве идеала ас-Сенуси выдвигал

организацию и деятельность ранней мусульманской общины. Он призы¬

вал отбросить позднейшие наслоения, все “чужеземное” и руководст¬

воваться только Кораном. Сенуситы выступали за возвращение к чи¬

стоте первоначального ислама, за социальную справедливость, ра¬

венство всех людей перед богом, борьбу со злом, воздержание, ас¬

кетизм.

Лозунги сенуситов воспринимались кочевьми и полукочевьми пле-*

менами как призывы к борьбе против турецкого и любого другого

иностранного господства. Объединение их под сенуситским знаменем

объективно превращало братство в руководители борьбы ливийского

народа против турецкого господства и империалистического порабо¬

щения.

В 1856 г. Мухаммед бен Али ас-Сенуси перенес свою резиденцию

в Киренаику, в оазис Джагбуб. Вначале братство контролировало

глубинные территории, где по существу не было турецкой админист¬

рации. На территории племен создавались религиозно-административ¬

ные центры братства — завии.

77 В первой четверти нашего столетия в Ливии получили распро¬

странение идеи арабского национального возрождения — ан-Нахды.

В ливийском обществе были известны идеи видных теоретиков араб¬

ского Возрождения конца XIX — начала XX в. — Джамал ад-Дина аль-

Афгани, Мухаммеда Абдо, Абд ар-Рахмана аль-Кавакиби. Призывы Джа¬

мал ад-Дина аль-Афгани и его последователя Абдо, направленные про¬

тив экономического и культурного застоя, против искажения ислама

и падения нравов, за объединение мусульманских народов в борьбе

против иноверцев-поработителей, за распространение культурных и

технических знаний в мире ислама находили отклик у народов араб¬

ских стран.

В Ливии национализм был обращен против итальянских колониза¬

торов. Виднейшими его представителями были один из вощдей нацио¬

нально-освободительного движения Сулейман аль-Баруни и глава ре¬

лигиозного братства сенуситов Ахмед аш-Шериф.

Как и у большинства деятелей этой эпохи, идеи арабского на¬

ционализма у Сулеймана аль-Баруни были тесно связаны с мусульман¬

ской реформацией. Преодоление экономической и культурной отстало¬

сти арабских стран аль-Баруни видел на пути укрепления ду?овшх

210

сил арабского общества, объединения всех мусульман перед опас¬

ностью иностранного завоевания. Главной задачей идейно-политиче¬

ской деятельности он считал распространение культурно-просвети¬

тельных идей и технических знаний, что должно было подготовить

почву для возрождения арабской цивилизации. В идейных взглядах на¬

ционалистов, вьфажавших устремления нарождавшейся арабской бур¬

жуазии, прослеживаются попытки превращения исламской идеологии в

универсальное средство обеспечения общественной гармонии.

В условиях господства архаичных социально-экономических струк¬

тур и религиозных форм общественного сознания идеологи арабского

возрождения не смогли пойти дальше модернизации ислама, его при¬

способления к требованиям современного общественного развития

арабских стран. Однако уже само осознание необходимости ликвида¬

ции экономического и культурного застоя, а также непримиримая ан¬

тиколониальная направленность делали мусульманскую реформацию бо¬

лее прогрессивным явлением, чем сенусизм.

Сенусизм и национализм объединяла общая религиозная основа, но опирались они на разные социальные слои. Если мусульманский ре¬

формизм Мухаммеда бен Али ас-Сенуси был рассчитан на феодалиэирую-

щуюся племенную верхушку, то реформизм Джамаль ад-Дина аль-Афгани

и Мухаммеда Абдо был направлен на приспособление ислама к разви¬

вающимся калитаписгическим отношениям в арабских странах. Поэтому

в Ливии сенуситы и националисты преследовали во многом различные

политические цели. Объединить их не могли даже общие задачи нацио¬

нально-освободительного движения. Это отсутствие единства ливий¬

ских национальных сил явилось одной из главных причин поражения се¬

нуситов после двадцатилетней героической борьбы против итальянских

колонизаторов. Националисты оказались более последовательны в анти¬

колониальной борьбе, чем сенуситы.

78 Khaddury М. Modern Libya. Baltimore, 1963, с.65.

79 First Ruth. The Elusive Revolution, c.74.

80 Прошин Н.И. История Ливии, с.361.

81 Ислам и проблемы национализма в странах Ближнего и Среднего

Востока. М., 1986, с.70.

82 Зарубежный Восток и современность. Т.1. М., 1980, с.301-302.

89 Farley Н. Planning for Development in Libya, c.62—63.

84 Шведов А., Румянцев В. Советско-ливийские отношения. М., 1986. с.53.

Цит. по: Кеворков С.Г. Характерные черты и особенности раз¬

вития государственного сектора в Ливии. Канд. дне. М., 1982, с.36.

86 Бианко Мирелла. Каддафи — расупь ас-сахра. Бейрут, 1974.

ГЛАВА II

1 См.: Товмасян С .А. Ливия на пути независимости и социально¬

го прогресса. М., 1980, с.132.

2 Bulletin of Libyan Information Agency. Tripoly, 12.12.1969, c.5.

9 Цит. no: Habib #. Libya. Past and Present. Valetta, 1979, с • 106.

11 Novy Orient. Praha, 1980, I 9, с.276.

5 Национальная хартия Алжирской Народной Демократической Ре¬

спублики. М., 1979, с.31.

14-2 449 211

6 Там же, с.33.

7 Цит. по: Хорос В.Г. Идейные течения народнического типа в

развивающихся странах. М., 1980, с.158.

в См.: Сунь Яп-сен. Избранные произведения. М., 1964.

9 Муаммар аль-Наддафи. Зеленая книга. Часть вторая. Режешсе

экономической проблемы (Социализм). /Б.м., б.г./, с.11—12.

10 The Charterr Cairo, /б.г./, с.51— 52; Цит. по: Современные

теории социализма национального типа. М., 1967, с.117.

u Асас ас-сиясийя ат-танзьм фи-н-назария аль-алямня ас-салиса.

Тараблюс, 1983, с.315.

12 Цит. по: Habib Н. Libya, с.108.

13 Цит. по: Товмасян С .А. Ливия на пути независимости, с .146.

19 Цит. по: Полонская Л.Р., Вафа А.Х. Восток: идеи и идеологи

(критика буржуазных и мелкобуржуазных концепций “третьего пути”

развития). М., 1982, с.114.

15 Муаммар аль-Наддафи. Зеленая книга. Часть первая. Режение

проблемы демократии (Власть народа). /Б.м., б.г./, с.7.

19 Там же. Часть вторая. /Б.м., б.г./, с.8.

17 Там же, с.11.

19 Там же, с.9.

19 Там же, с.11.

20 Там же, с.8.

21 Так же, с. 16.

22 Полонская Л.Р., Вафа А,X. Восток: идеи и идеологи, с.238.

23 Муаммар аль-Наддафи. Зеленая книга. Часть вторая, с.22.

29 Там же, с.19.

25 Там же, с.28.

26 Там же, с.20.

27 Proudhon Р. «/• Oeuvres choiaea, textea prdsentds par Jean Baucat. P., 1967, c.74. Цит. no: Archiv Oriental. Quarterly Jour¬

nal of African, Asian and Latin American Studies. 1982, vol.50, » 1, c.18.

28 Cm.: Ryan J.A. Leo XIII. Enciclopedia of the Social Scien¬

ces. Vol.IX. N.Y., 1933, c.408 -409; Habib H.L. Libya, c.106.

29 Муаммар аль-Наддафи. Зеленая книга. Часть вторая, с.34.

90 Цит. по: Habib H.L. Libya, с.108.

91 Муаммар аль-Наддафи. Зеленая книга. Часть первая, с.22.

92 Полонская Л.Р., Вафа А.Х. Восток: идеи и идеологи, с.235.

99 Муаммар аль-Наддафи. Зеленая книга. Часть первая, с.12.

941 Там же, с. 14.

95 Беленький А.В. Идеология национально-освободительного дви¬

жения в Индонезии. 1917 — 1942 гг. М., 1978, с.238 — 239.

99 См.: Полонская Л.Р., Вафа А.Х. Восток: идеи и идеологи, с.126.

97 Ар-Равд. 23.12.1970.

99 Ас-С аура. Триполи, 22.07.1970.

99 Примаков А.Е. Персидский залив: нефть и монополии. М., 1969. с.34.

90 Кукушкин В.Ю. Нефть и развитие: Ливия и Алжир. М., 1985, с.75.

%1 БИКИ. 1971 г., Приложение Р 5, с.73.

42 Waddame F. The Libyan Oil Industry, с.234—235, 251’ —259.

49 Wright J. Libya. A Modern History, c.246—250.

212

** Кукушкин В.Ю. Нефть и развитие, с.85.

1,5 Arab World File. 03.01.1979.

** Там же.

47 НИКИ. 30.09.1978.

* Инджазат ас-Саура фи Кутаа ас-санаа. Тараблюс, 1977, с.11, 13.

49 Кукушкин В.Ю. Нефть и развитие, с. 156.

50 The Middle East. L., 14.12.1975, с.34.

51 Товмасян С.А. Ливия на пути независимости, с.154.

52 Аль-Ахрам алъ-Иктисади. 02.05.1978.

53 Libya. A Country Study. Wash., 1979, с.136.

* L’Unita. 12.09.1978.

55 The Middle East Economic Digest. 01.09.1978, vol.XXII, W 35, c.5-6.

56 Allan «7. Libya since Independence. L., 1982, c.56.

57 Велев 3. Либийската революция (1969 — 1981). София, 1982, с.117-118.

58 Аль-Фаджр аль-Джадид. 07.05.1978.

59 Кеворков С.Г. Характерные черты и особенности развития го¬

сударственного сектора в Ливии. Канд. дис. М., 1982, с.74.

60 Народы Азии и Африки. 1982, W 3, с.25; Beaman J. Qadhafifs Libya. L., 1986, с.191; The Middle East. May 1979.

61 Libya. A Country Study, 132.

62 Аль-Фаджр аль-Джадид. 02.09.1978.

63 Аль-Усбуу ас-Сиясн. 16.02.1979.

64 Аз-Захф аль-Ахдар. 20.12.1982.

65 Аль-Мунтиджун. 05.06.1982.

66 Аз-Захф аль-Ахдар. 14.12.1981.

67 Кукушкин В.Ю. Нефть и развитие, с.174.

69 Аль-Фаджр аль-Джадид. 06.05.1984; Аль-Джарида ар-Расмийа.

13.10.1984.

69 Allan J. Libya since Independence, с.19.

70 Там же.

71 НИКИ. 08.06.1982.

72 Тарилов Ю.Н. Проблемы развития сельскохозяйственного про¬

изводства в Ливии. — Вопросы экономического развития стран Ближ¬

него и Среднего Востока. М., 1979, с.102.

73 SPLAJ. Secretariat of Planning. The Plan of Economic and Social Transformation 1976*1980. Tripoly, 1977.

74 Аз-Захф аль-Ахдар. 27.10.1980.

75 Кутейб аль-джейб аль-ихсаий, 1982. Аль-Джамахирия Аманат

ат-Тахтыт. Тараблюс, 1984, с.58.

76 Народы Азии и Африки. 1982, * 3, с.26.

77 The Economist Intelligence Unit. Country Report. Libya.

1987, * 4, c.15-16.

Social and Economic Development of Libya. L., 1982, c.236.

79 Фоапис В.Л. Ливия. М., 1982, с.50.

80 Social and Economic Development of Libya, с.237.

81 Муаммар алъ-Каддафи. Зеленая книга. Часть первая. /Б.м., б.г./, с.15.

8 Тоемасян С.А. Ливия на пути независимости, с.194.

83 См.: Libya: Personalistic Leadership of a Popular Revolu-14-3 449

213

tion in Political Elites in Arab North Africa: Origins, Behavior and Prospects. /Б.г., б.м./, с.197.

8Ц Ас-Саура. 13.06.1971.

85 Хытаб аль-акьщ Муаммар аль-Каддафи фи ихтифалят мадинат

Зуаоа. Абриль 1973, с.37—42; Аль-Фаджр аль-Джадид. 12.11 .1973.

86 См.: Лаврентьев В.Л. Ливийская Джамахирия. Годы перемен.

М., 1983, с.43-44.

87 El-Shahat М. Libya Begins Era of the Jamahiriyat. Rome, 1978. c.43.

88 Cm.: Social and Economic Development of Libya, c.238 —240.

89 Cm.: Deeb M.K. and Deeb M.J. Libya since the Revolution.

N.Y.. 1982, c.117.

0 El-Shahat M. Libya Begins the Era of Jamahiriyat, c.32.

91 Al-Jamahiriya. Horizons and Prospects. /Б.м./, 1981, с.23.

92 Аль-Фаджар аль-Джадид. 03.03.1977.

99 El-Shahat М. Libya Begins the Era of Jamahiriyat, c.32.

94 См.: Муаммар алъ-Каддафи. Зеленая книга. Часть пеовая, с.33 “35.

95 И’лян кыям “султанат аш шааб” фи-ль-джалсат аль-хитамия

ли-муатамар аш-шааб аль-амм фи даурати-хи аль-истиснаия. /Б.й./, 1977, с.12; El-Shahat М. Libya Begins the Era of Jamahiriyan, c.39.

96 Подробнее см.: Малашенко А.В. В поисках альтернативы. Араб¬

ские концепции путей развития. М., 1991, с. 142—169.

97 Муаммар аль-Каддафи. Зеленая книга. Часть первая, с.33-34.

98 Beaman J. Qadhafi’s Libya. L., 1986, с. 155.

99 Аль-Фаджр аль-Джадид. 04.03.1981.

100 Аль-Фаджр аль-Джадид. 13.11.1977; Аль-Мунтиджун.

29.09.1979.

101 Аль-Муктиджун. 29.IX. 1979.

102 Beaman J. Qadhafi’s Libya, с. 189.

103 Аль-Фаджр аль-Джадид. 02.09.1978.

104 African Review Ninth Edition of African Guide. L., 1985, c.184.

105 Harrie L.C. Libya. Qadhafi’s Revolution and Modem State.

L., 1986.

106 Маркс К. и Энгельс Ф. Сочинения. 2-е изд. Т.5, с.1.

107 Ленин В.И. О пролетарской милиции. — Полное собрание со¬

чинений. Т.31, с.287.

108 Аль-Фаджр аль-Джадид. 06.01.1985.

109 Аль-Фаджр аль-Джадид. 12.12.1986.

110 Там же.

111 Africa Review Ninth Edition of African Guide, с.184.

112 Frankfurter Algemeine Zeitung. 10.05.1984.

113 Africa Review. Ninth Edition of African Guide, c.184.

114 Libya. — Middle East Forecasting Study, 1984—1988.

Ceneva, 1984, c.8.

ll* Там же.

118 Аэ-Захф аль-Ахдар. 26.05.1986.

117 Аль-Джамахирия. 06.06.1985.

118 Orient. Hamburg. 1985, f 1, с.47.

119 Аз-Захф аль-Ахдар. 15.01.1987.

120 Harris L.C. Libya, с.5.

121 Аль-Фаджр аль-Джадид. 23.03.1985.

214

122 Harris L.C. Libya, c.66.

123 Аль-Фаджр аль-Джадид. 03.01.1986.

124 Аль-Джамахирия. 06.09.1986.

125 Аз-Захф аль-Ахдар. 03.09.1986.

126 The Middle East Economic Digest. March 1989, W 173.

127 Аль-Фаджр аль-Джадид. 13.05.1980.

128 EIU. Libya. Country Report 1990, W 4, c.10.

129 The Middle East Economic Digest. March 1989, W 173.

130 Там же.

ГЛАВА III

1 Аль-джумхурия аль-арабийя аль-либийя. Виэара ат-тахтыт.

Аль-хутта ас-сулясийя ли-т-танмия аль-иктисадийя валь-иджтимаийя

1973—1975. Тараблюс, /б.г./; EIU. Quaterly Economic Rev. of Li¬

bya, Tunisia, Malta. Annual Supplement 1982. L., 1983, c.14.

2 БИКИ. 30.09.1978.

3 Arab World File. September 1978, * 1056.

4 БИКИ, 22.12.1979; Libya. A Country Study. Wash., 1979, c.289.

5 БИКИ, 24.05.1977; Libya. A Country Study, c.289.

6 Аль-Фаджр аль-Джадид. 09.05.1980.

7 Central Bank of Libya. Twentieth Annual Report of the Board of Directors. Financial Year 1975. Tripoly, 1976, c.97; Arab World File. September 13, W 1063.

8 Аль-Фаджр аль-Джадид. 08.01.1981; SPLAJ. Secretariat of Planning. The Plan of Economic and Social Transformation 1976 —1980. Tripoly, 1977.

9 SPLAJ. Secretariat of Planning. The Project of Second Five Year Plan of Economic and Social Development. Tripoly, 1980; Апь-Джарида ар-Расмийя. 29.01.1981.

10 Аль-Фаджр аль-Джадид. 08.01.1981.

11 EIU. Country Report. Libya. L., 1980 — 1987; The Financial Times. 10.09.1985,

12 БИКИ. 13.08.1983.

13 Аль-Фаджр аль-Джадид. 14.02.1983.

14 Аль-Фаджр аль-Джадид. 14.02.1983; EIU. Quarterly Economic Review of Libya, Tunisia, Malta, L., 1983, W 2, c.14; The Middle East Economic Digest. 07.09.1984; The Middle East Economic Digest.

28.02.1987, c.47; EIU. World Outlook 1987. L., 1987, c.114; In¬

ternational Financial Statistics. U.N. N.Y., 1983 — 1986.

15 The Middle. Last Economic Digest. 01 .03.1985; Там же, 30.05.1987, с.20.

16 Nachrichten Aussenhandels Beil. 1988, 294, c.1—6; EIU.

Libya Country Profile 1988—89, L., 1989, c.29.

17 Аль-Мунтиджун. 23.12.1985.

18 The Middle East and North Africa. 1987-1988. L., 1988, с.598.

19 Аль-Мунтиджун. 23.12.1985.

20 Рассчитано no: International Financial Statistics. Year Book 1989. IMF, c.476-477.

14-4 449

215

21 Стокдицхий С .Л., Фридман Л.А., Андрукович П.Ф. Экономиче¬

ские структуры арабских стран. Экономико-статистический анализ. М., 1985, с.252.

22 Бояопин Б.М., Шейнис В.Л. Экономика развивающихся стран

в цифрах. Опыт справочно-статистического исследования. 1950 — 1985 гг. М., 1988, с. 386.

29 United Nations. Conference on Trade and Development. Hand¬

book of International Trade and Development Statistics. Supplement 1986. N.Y., 1987, c.427.

24 Аль-Джумхурня апь-арабийя апь-либийя. Визара ат-тахтыт.

Аль-хутта ас-сулясийя ли-т-танмия аль-иктисадийя валь-цдхтимаийя

1973*1975. Тараблюс, 1976; Libya: State and Region. A Study of Regional Evolution. L., 1989, c.39.

25 Экономический рост и социальный прогресс. М., 1983, с.17.

26 Азия и Африка сегодня. 1987, W 4, с.39.

27 Libya. Secretariat of the General People’s Comittее for Planning.

28 Экономический рост и социальный прогресс, с.18.

29 Beaman J: Qadhafi’s Libya. L., 1986, с.191—192.

30 Аль-Мунтиджун. 03.01.1987.

91 The Economic Development of Libya. L., 1987, с.75.

92 Аль-Фаджр аль-Джадид 10.10.1986; Там же, 16.10.1986•

99 Survey of Economic and Social Condition in Africa 1985 —1986. Addis-Ababa, 1987, с.A-25; The Economic Development of Li¬

bya, с .75.

94 The Middle East and North Africa. 1988. L., 1988, с.598.

95 Саура аль-Фатих фи ашара санават. Бейрут, 1979, с.138.

98 Survey of Economic and Social Conditions in Africa, 1985-1986, c.A-25.

97 Handbook of Industrial Statistics 1986. UNIDO. Vienna, 1986, c.23.

98 Страны Северной Африки. Государство и развитие. М., 1987, с.51.

99 Allan J. Libya since Independence, с.64.

80 The Economic Development of Libya, c.78— 79.

kl Beaman J. Qadhafi’s Libya, с.278.

41 Мссценко И.Б. Африка. Социальное развитие и стратегия са¬

мообеспечения. М., 1990, с.50.

49 The Economic Development of Libya, с.75.

%>l The Organisation of African Petroleum Exporting Countries.

Eleventh Annual Statistical Report. AH/AD 1984. Kuwait, 1986.

ц5 Более подробно см.: Кукушкин В.Ю. Нефть и развитие, с.94-95; EIU. Libya. Country Profile 1988-89. L., 1989, с.22 -23.

46 Libya. — Middle East Forecasting Study 1984 — 1988. Pre¬

pared by Business International. Geneva, 1984, с.26; EIU. Libya Country Ptofile 1988-89, c.22—23.

Panorama. Rome, 07.09.1986.

48 Там же.

49 Arab Oil and Gas. P., 1986, c.240; Petroleum Economist.

1989. Vol.56, 10, c.321 -322; EIU. Libya. Country Report, 1, 1989.

50 Arab Oil and Gas. » 423, 01.05.1989; » 431, 01.09.1989; » 438, 18.12.1989; EIU. Libya. Country Report. 1989; » 4; 1990, W i, с. 13.

216

51 EIU. Libya. Country Report. 1989» I 3; Arab Oil and Gae.

P 431. 01.09.1989; P 438, 16.12.1989.

2 The Middle East. December 1988, P 170, с.34; Arab Oil and Gas. P 438, 18.12.1989; EIU. Libya. Country Profile. 1988-89, c.24.

53 Arab Oil and Gas. P 438, 16.12.1989.

54 Аль-Мунтиджун. 25.11.1989; The Middle East Economic Di¬

gest. 09.06.1989.

55 The Middle East Economic Digest. 26.01.1990.

56 The Middle East and North Africa 1988, c.597— 598; The -Middle East Economic Digest. 07.06.1985; Аль-Фаджр аль-Джадид.

30.11.1990.

57 The Middle East Economic Digest. 10.11.1989.

5e The European Chemical Neve. 17.11.1979; Аль-Фаджр аль-

Джадид. 13.08.1989.

59 The Middle East and North Africa 1988, с.598.

90 Аль-Мунтиджун. 12.08.1989.

61 EIU. Libya. Country Profile 1989-90, c.24.

62 Arab Oil and Gas. P 423, 01.05.1989.

93 The Middle East. January 1988; The Middle East Economic Digest. 29.12.1989; EIU. Libya. Country Report. 1989, №4, c. 13.

99 Szwed-Cueine M. Libya: Industry and Agriculture. L., /б.г./ c.27.

95 Allan J. Libya since Independence, с.62.

99 БИКИ. 10.04.1984; The Middle East and North Africa 1988, c.598.

97 Аль-Фаджр аль-Джадид. 24.06, 10, 19 и 21.0>.1989; Ал%-

Мунтиджун. 12.08.1989.

99 EIU. Libya. Country Profile 1988 — 1989, с.26; Там же, 1989-90, c.24.

99 РАО Production Yearbook 1986. V.40. Rome 1987; U.N. Nati¬

onal Account Statistics: Main Aggregates and Detailed Tables.

N.Y., 1987.

70 Habib H. Libya. Past and Present; c.212.

71 Там же.

72 Имеются в виду участки, оставленные малоземельные* кресть¬

янами, мигрировавшими в города во время нефтяного бума, а также

фермы итальянских колонистов, покинувших страну. После отъезда

итальянских колонистов заметно сократились посевные площади, по¬

садки фруктовых деревьев и масличных культур, пришли в упадок ир¬

ригационные сооружения.

73 The Middle East and North Africa 1988, c.599.

79 The Economic Development of Libya, c.170; Стоклицкий С.Л.Л

Фридман Jl.А,, Андрукович П~Ф. Экономические структуры, с.252.

75 Там же; Bearman J. Qadhafi’s Libya, с.132.

79 Horizont. 1978, Р 3.

77 The Economic Development of Libya, c.171.

78 Там же, с.172.

79 Там же.

90 Arab Oil and Gas. P 432, 16.09.1989; EIU. Libya Country Report. 1989, P 4, c.12. Africa Review. Ninth Edition of Africa Guide. 1985, c.181—184; The Middle East Economic Digest.

217

07.09.1984; The Middle East Review. Third Edition. The Economic and Business Report. L., 1987, c.131.

81 EIU. Libya Country Report. 1989, * 4, c.13.

82 Africa Review. Ninth Edition of Africa Guide, 1985.

83 The Middle East, L., October 1984; Аль-Мунтиджун.

23.12.1985.

8Ц Beaman J. Qadhafi’s Libya, c.133.

85 The Economic Development of Libya, c.163.

86 Tapunoe Ю.Н. Проблемы развития сельскохозяйственного про¬

изводства в Ливии. — Вопросы экономического развития стран Ближ¬

него Востока. М., 1979, с.102.

87 Страны Северной Африки. Государство и развитие, с.72.

88 The Plan of Social and Economic Development of Egypt 1982/83-1986/87. Cairo, 1982.

89 Аль-Мунтиджун. 23.12.1985.

90 The Middle East Economic Digest. 30.08.1990, c.10.

91 Аграрные преобразования в странах Африки. М., 1982, с.152.

92 Тарипов Ю.Н. Проблемы развития сельскохозяйственного про¬

изводства в Ливии, с.102.

93 The Economic Development of Libya, с.165.

9<* Tapunoe Ю.Н. Проблемы развития сельскохозяйственного про¬

изводства в Ливии, с.102.

95 Bearman J. Qadhafi’s Libya, с.133.

96 Quarterly Economic Review of Libya. Annual Supplement, 1985.

97 Bearman J. Qadhafi’s Libya, c.134.

98 Fao Production Yearbook 1986. Vol.40, с.62.

99 Аль-Маджмуа апь-ихсаййя ли аам 1975. Триполи, 1977; БИКИ.

10.04.1984; EIU. Libya. Country Profile. 1989-90, с.16.

100 Bearman J. Qadhafi’s Libya, c.133.

101 Fao Production Yearbook 1986. Vol.40, c.70, 77; EIU. Li¬

bya. Country Profile 1989-90, c.17.

102 The Middle East Handbook. L., 1986, c.257; UNCTAD Supple¬

ment 1986. N.Y., 1987, c.452.

103 Libya. — Middle East Forecasting Study 1984 — 1988, c.31; The Middle East Economic Digest. 28.04.1989.

10ц EIU. Libya. Country Profile 1989-90, c.16.

105 Аль-Фаджр аль-Джадид. 30.12.1986; EIU. Quarterly Economic Review of Libya. Annual Supplement, 1985.

106 Fao Production Yearbook 1986. Vol.40, c.271; Фаатис B.J1.

Ливия, с.117.

1 7 The Economic Development of Libya, c.19.

108 Bearman J. Qadhafi’s Libya, c.127; Comet. Special Report of Libya. The Five Year Development Plan 1981—1985. Committee for Middle East Trade. July 1982, c.9.

109 Le Monde Diplomatique, September; EIU. Libya Country Re¬

port 1990, W 1, c.14.

110 Bearman J. Qadhafi’s Libya, c.275.

111 EIU. Libya. Country Report. 1990, P 1, c.14.

112 Экономическая интеграция арабских стран, провозглашенная

в рамках созданного в 1989 г. Союза Арабского Магриба, находится

в начальной стадии. Пока лишь подписаны двусторонние соглашения

между Ливией и Тунисом, Ливией и Алжиром о создании совместных

компаний, предприятий и т.д.

218

113 См. Economia Intemazionale. Febrariо 1979. — Vol.XXXII, 9 1, с.70.

114 Кукушкин В.Ю. Нефть и развитие, с.168.

115 EIU. Libya. Country Report. 1987, 9 1—4; Country Profile 1988-89 u 1989-90; International Financial Statistics. Year Book 1989. c.476-477.

16 Арабские страны. Нефть и дифференциация. М., 1984, с.47-48.

117 Comet. Special Report of Libya, с.9.

118 Подсчитано no: Twenty Fifth Annual Report of the Board of Directors 1980. Central Bank of Libya. Tripoly, /б.г./.

119 The Middle East Economic Digest. 07.09.1984.

120 Sayigh Y. Economics of the Arab World. L., 1987, c.464; Allan J. Libya since Independence, c.59; EIU. Libya. Country Re¬

port. 1986, 9 16; там же 1987, 9 1 —4; там же 1988, 9 1.

121 L’Unita. 12.09.1978.

122 EIU. Quarterly Economic Review. Libya, 1985—1986.

123 Comet. Special Report of Libya, c.9.

12Ц EIU. Libya. Country Profile 1989-90.

125 Максимов А.А. Развитие отсталых обществ при неограниченных

финансовых ресурсах. М., 1989, с.112.

126 Аль-Мунтиджун. 23.12.1985; EIU. Libya. Country Profile 1987-88, с.14.

127 EIU. Libya. Country Report. 1987, 9 4; Там же. 1988, 9 1.

128 Аль-Фаджр аль-Джадид, 08.01.1987.

129 The Middle East. January 1982.

130 The Middle East Economic Digest. 07.09.1984.

131 The Financial Times. 10.09.1985.

132 Там же.

ГЛАВА IV

1 Лаврентьев С .А. Ливия. Справочник. М., 1985, с.167; Direc¬

tion of Trade. Statistical Year Book. Wash., 1987, с.257— 258.

2 EIU. Libya. Country Profile 1989-90, c.21; EIU. Libya.

Country Report. 1990, 9 4, c.3.

Special Report of Libya. The Five Year Development Plan 1981 —1985. Comittee for Middle East Trade. July 1982, c.9; EIU.

Libya. Country Profile 1989—1990. L., 1989, c.33.

4 Statistical Year Book 1989. Wash., 1989, c.257 -258; EIU.

Libya. Country Profile. 1989—90, c.21.

5 Statistical Year Book, c.257 —258; EIU. Libya. Country Profile. 1988-89, c.34.

6 EIU. Libya. Country Profile. 1988-89, c.33—34; EIU. Libya.

Country Report. 1990, 9 1, c.16; там же, 9 4, c.3; The Middle East Economic Digest. 11.08.89.

7 Правда. 27.09.1985.

8 БИКИ. 13.07.1983; там же, 10.04.1985.

9 Statistical Year Book, 1989, c.257—258; EIU. Libya.

Countrv Report. 1989, 9 3, c.14.

18 Внешняя торговля СССР. К., 1971 —1988; Statistical Year Book. 1987, Wash., 1987, c.257-258.

11 Внешняя торговля СССР. М., 1971 —1988.

219

12 Кукушкин В.Ю. Нефть и развитие, с.81.

13 Более подробно о функциях этих организаций см.: БИКИ.

26 и 29.05.1990.

14 The Middle East Economic Digest. 31.08.1990; Central Bank oi Libya. Tripoly, /б.г./.

15 БИКИ. 29.05.1990.

16 Подсчитано no: EIU. Libya. Country Profile. 1980—1987; The Middle East Economic Digest. L., 1980 — 1987.

17 EIU. Libya. Country Report. 1989, P 1, c.4.

13 БИКИ. 02.04.1987.

19 Там же.

20 The Middle East Economic Digest. 05.04.1985.

21 Arab Oil and Gas. 01.09.1989.

22 The Middle East Economic Digest. 26.04.1985.

23 EIU. Libya. Country Report. 1989, P 4, c.12; Arab Oil and Gas. 01.09.1989.

24 The Middle East Economic Digest. 24.05.1985.

25 The Middle East Economic Digest. 26.05.1989.

26 The Middle East Economic Digest. 28.02.1987; OECD. Exter¬

nal Debt Statistics at the End. 1987, 1988. P., November 1^989.

27 БИКИ. 02.04.1987.

28 Euromoney. Annual Supplement. April 1984; БИКИ. 24.05.1977.

29 БИКИ. 26.05.1990.

30 Греков Ю.Н. и др. Экономическое и техническое сотрудниче¬

ство СССР с зарубежными странами. М., 1987, с.283.

31 Шведов А., Румянцев В. Советско-ливийские отношения. М., 1986, с.134—135.

32 Греков Ю.Н. и др. Экономическое и техническое сотрудниче¬

ство, с.284.

33 Там же.

зц Шведов А., Румянцев В. Советско-ливийские отношения, с.141.

38 Arab Industry Review. 1977/78. Cairo, 1978, с.206.

36 Libya in Middle East Forecasting Study 1984—1988. Busi¬

ness International. Geneva, 1986, c.16.

37 Андреасян Р.Н.Л Казюков А.Д. ОПЕК в мире нефти. М., 1978, с.180.

38 The Middle East Economic Digest. 02.06.1989.

39 Аз-Захф аль-Ахдар. 14.01.1985.

40 Libya. — Middle East Forecasting Study, c.17.

41 Аз-Захф аль-Ахдар, 14.01.1985; Euromoney. Annual Supple¬

ment. April 1984.

kl EIU. Libya. Country Report. 1987, P 4, с.22, *s Libya Arab Foreign Investment Co. Lafico. 1984. Annual Re¬

port . /Б.м., б.г./, с.30.

hk The Middle East Economic Digest. 10 и 17.03.1989.

kS The Economic Intelligence Weekly. Quarterly Economic Revi¬

ew of Libya, Tunisia, Malta. L. 22.11.1982, c.13.

46 EIU. Libya. Country Report. 1986, № 3, с.18.

47 The Economist. L., 1988, P 4, c.11; Arab Oil and Gas.

12.11.1989.

48 EIU. Libya. Country Report. 1986, P 4, с.18.

H9 The Middle East Economic Digest. 28.02.1987, с.47.

220

ПРИЛОЮНИЕ I

Таблица!

Структура землевладения в королевской Ливии

в I960 г. (по фонду обрабатывавши земель) х

Размер

владения,

га

Число

хозяйств

Процент к

общему

числу хо—

зяйств

Общая

площадь

земле¬

владе¬

ния, га

Процент к

общей пло-

щади зем¬

левладе¬

ний

Свелний

размер

землевла¬

дения,

га

до 0,5

334

3,9

I 180

0,04

0,22

0,5-1

638

3,5

2 450

0,1

0,52

1-2

301

6.1

8 359

0,3

1,00

2-3

582

5,6

13 529

0,6

1,78

3-4

544

5,7

20 166

0,8

2,67

4-5

561

4,1

19 007

0,7

0,86

5-10

901

16,2

123 634

5,2

4,62

10-20

729

19,8

280 628

11,8

9,63

20-50

137

21,6

612 955

25,8

21,03

50-100

984

7.4

414 742

17,4

41,54

100-200

873

3,6

340 089

14,3

69,79

200 и боиее

200

2,4

538 279

22,6

168,21

1 Подсчитано ПО: United Kingdom of Libya. Ministry of Agriculture. 1960 Census of Agriculture. Tripoly, Pebruaxy 1962, c.95.

Таблица П

Обрабатывающая прошшяенность Линии в 1958 г. *

Уолов-

но-чнс-

тая про¬

дукция,

тыс.

лив.ф.

Число

заня¬

тых

Доля в

услов-

НО-’ИО-

той

продукт

цин, %

Доля в

числе

заня¬

ты^

Условно¬

чистая

продукция

на одного

занятого,

лив.ф.

Вся прошлшенность

12 126

22 738

100

529

В том числе:

горнодобывающая

3 569

3 654

29,4

15,9

977

обрабатывающая

5 988

13 032

49,4

56,8

459

строительство

I 808

5 244

14,9

22,9

345

алектрознерге-

тика и газо¬

снабжение

761

I 008

6,3

4,4

755

221

Продолжение табл.Д

Услов¬

но-чис¬

тая про¬

дукция,

тыс.

лив.ф.

Число

заня¬

тых

Доля в

услов¬

но-чис¬

той

продук¬

ции, %

Доля в

числе

заня-

THJ,

Условно¬

чистая

продукция

на одного

занятого,

лив.ф.

Горнодобнващая

прошшленность

3 569

3 654

100

977

В тем числе:

нефтяная и

газовая (раз¬

ведка нефти и

гааа)

3 449

3 254

96,6

89,1

1060

прочая

120

400

3.4

10,9

300

Обрабатывающая

прошшленность

5 988

13 032

100

459

В том числе:

пищевая, та¬

бачная, произ¬

водство напит¬

ков

2 932

4 272

48,9

32,9

686

текстильная

214

968

3,6

7,4

221

производство

одежды н обуви

440

I 287

7,3

9,9

342

деревообрабаты-

вапцая и мебель¬

ная

283

899

4,7

6,9

315

бумажная

0,3

0,2

500

полиграфическая

217

343

3,6

2.6

633

кожевенная

0,9

0,6

659

резинотехни¬

ческая

108

0,4

0,8

231

химическая,

переработка

нефти и угля

0,1

ОД

250

переработка не¬

металлических

минеральных

ископаема

174

510

2,9

3,9

341

металлообраба-

тывапцая

I 150

4 173

19,2

32,1

276

^ . Kinfdom of Libya. Ministry of National Economy. Statis tical Abstract. 1964. Tripoly, /6.Г./; Parley R. Planning to: Development in Libya, Н.Г., 1971, c.142.

222

Таблица Ш

Прошвхенность Линии в 1964 г.

Отрасль проишяенио.сти

Число

пред¬

прия¬

тий

Процент

к обще¬

му чис¬

лу

Валовая

стоимость

продукции,

ТЫС.ЛИВ.

Процент

к общему

объему

Пищевая (исключая про¬

изводство напитков)

107

17,2

4 896

24,1

Мастерские по ремонту

транспортных средств

15,9

2 440

12,0

Переработка неметалли¬

ческого минерального

сырья

14,8

2 002

9,8

Ремонт алектрнческих

мамин к аппаратур!

0,6

I 997

9,8

Производство напитков

5,1

I 617

7,9

Химическая

138

22,2

991

4,9

Полиграфическая

3,0

768

3,7

Текстильная

3,0

694

3,4

Производство метал¬

лоизделий (за исклю¬

чением *——и н

транспортных средств)

3,4

433

2,1

Деревообрабатнвалцая

(исключая мебельную)

7,6

403

1.9

Мебельная

2,6

134

0,6

Производство обуви,

одеядн и других ви¬

дов конфекционного

текстиля

0.6

0,4

Производство мамин и

аппаратур! (исключая

алекроаппаратуру)

0,8

0,3

Каучуковая

0,5

0,1

Прочие

2,6

3 737

18,4

Всего

622

100,0

20 291

100,0

* Kingdom of Libya. Ministry of National Economy and Trade.

Report of Industrial Census 1964, /6.М., б.Г./s Parley R.

Planning for Development in Libya, c.145-144.

223

Государственные доходы и расходы в 1952/53-1962/63 гг.

тыо.лив.ф.

СО

Е-<

8 Я S й Й

4» об СМ Ю I I I см

со со со

со

м СП

со

I I 10 4»

о>

й CM 8 Р

Ю 00 СМ Ф I I I

l-Н со со со

СО СП 4»

8 £ й

СО СМ 1-1

4»

ЮЮ Q Ю О О О СО М ^ м СО Ф

О 4» S5 IN . Й5 4* IS to СМ , . w п о

Ю СО CM СО I СМ 4» 4* О СО М 1104» 4»

£IS CJ

а> О 4» 4»

4» со

О l-Н о со

S3 £ £

ю ю со н

ю о со

, . О Ch ю

I I м н I

со

СО со см

£0 о СО 4» о о ^ со ю

С4-1—1 СО lO 41 4» , М СО СО

СМ М I Ы I I Ы СО I СО I I СО IN 4»

4» М 1-1

со

СО W

СО •

ц) I ••••••• •

СО • •

• • 8 • •

224

* Waddame P. The Libyan Oil Industry. L., 1980, с.26; Parley R. Planning of Develppment in Libya, c.177* ‘

Добыча нефти компаниями, действовавший в Ливии в I96I-I97I гг

тыс.т в сутки *

СО

м 1Л61

00 ^ О) Ю 00 СО Ю О СО СО W

со с\а ю ю г-ocnTqcnTgp

н н см со ю об is

м со

М 02,61

М СО СО СО CN2 со со о со is ю

§2 8 Й S 5 8 °* м‘ 8 ~ а

l-ч ч*

*•16961

s ю н см со о со ю со с*- о>

3 £ 8 8 8 3 ° ° 8 ° 8

1-1 Tf

*•18961

84,3

17.5

94.2

32.6

33,5

41,8

1.0

0,2

52.3

330,0

*•1,2,961

о> с*- со о> со м о-со со

IS тГ СО IS IS СО О О 1 1 ^

СО Н a) CM Н Cv СО

*•19961

66,9

13.1

89.1

23,4

11.2

0,5

1,1

106,4

*•19961

со н со со о ^ нн

ч* СО О* О* СО 1 О 1 1 1 IS

со м со со со

м W6I

О О ^ CM GO

CD о CD H 1 1 1 1 1 СО

н м

1-1

а £961

34,2

6,0

22,9

0,4

63,5

*•12961

17,3

7.9

25,2

*•11961

2.5

2.5

i 1 1

5 f ‘ й 1

|f. s.itj Я*;

ООП СО ® О в * ф Ш ф

esSllfS-IBfi**

ssslS

SSsFsSSpQKSS

г-

о>

»н

со«

15 449

225

Доходи Линии от экспорта нефти и платежи иностранных нефтяных компаний правил

•Д 02.61

850

469

100

569

•J 6961

су со cs Q со см

N 0 Ф Ф Ю (7> Н

••I 8961

665

286

342

*<1 £961

417

191

231

*•1 9961

355

142

188

•J Q96I

ы СМ 1>- <Т> СМ со

og со c\i см Tf

’ «I *961

со со со ^ см н со

М Ю СО <7> СМ т*

см

*<1 8961

117

*•1 2961

3 *• 8 ЙЙ Г

*>1 1961

^ см ю о-со см

см см м см

‘•I 0961

• • •

Показатели

1. Доходы от экспорта сырой

нефти и от нефтепере¬

работки

2. Платежи нефтяных компаний

правительству Ливии:

роялти и налоги

капиталовложения и

текущие затраты в Ливии

Общие платежи правитель¬

ству Ливии:

3. Платежи нефтяных компа-

Hifjl ВНв Дийиж ЗЕК

импорт

подрядные и другие

услуги

переводы эмигрантов

226

а*

8 я

§ 1

£3

fr«

••I 0Л61

692

-158

•J 6961

619

-153

•J 8961

464

-201

*•* Л961

322

-95

•л 9961

260

-95

•J Q96I

204

-77

>1 961

163

+53

‘J 8961

8 *?

нн

‘J 2961

+49

•J 1961

+67

‘J 0961

+61

«3

15-2 449

227

Платежный баланс Ливии , млн.лив.ф

1970 г.

-205

-202

-21

-67

-289

-37

-3

-40

-329

+569

+240

568

1969 г.

-221

-219

-21

-36

-272

-42

-10

-52

-324

+460

+136

328

1965 г.

-93

-90

-4

-18

-104

чЗ

-I

-102

+129

+27

1963 г.

-61

-59

-3

-14

-69

+11

+17

-52

+62

+10

I960 г.

? ^ Ч 1 н ^ 3 ? 8

1958 г.

72^7 7^77 7 7 2 7 2

Показатели

Текучие операции

Экспорт фоб

Импорт сиф

Сальдо торгового баланса

Туркам

Военные кредиты

Другие услуга и переводы

Баланс текущих операций

Движение капиталов

Официальные зайш и дары

Прочие

Всего платежный баланс

(текучие операции и движение

капиталов)

Переводы нефтяных компаний в

иностранной валите в Дивив

Увеличение золотовалютных резервов

Ливии

Обцне резервы иностранной валюты

Ливии на конец года

228

Waddams F. The Libyan Oil Industry, с.218.

Таблица УШ

Распределение капиталовложений по пятилетнему плану

на I963-1960 гг.

Сфера капиталовложений

Плановые,

млн.

лив.ф.

Процент

к обще¬

му объ¬

ему

Фактические,

млн.лив.ф.

Процент

к обще¬

му объ¬

ему

Сельское хозяйство

29,3

17,3

37,7

13,0

Прошшленность

6,9

4,1

14,9

5.1

Транспорт

27,5

16,2

52,7

18,1

Общественные работы

38,7

22,9

87,5

30,1

Образование

22,4

*13,2

25,8

8,9

Здравоохранение

12,5

7,3

8,7

3,0

Социальные нужды

8,7

5,1

13,6

4,7

Жилищное строительство

29,5

10,2

Министерство

внутренних дел

19,8

6,8

Прочие

23,3

13,7

0,3

од

15-3 449

Состояние обрабатывавшей и нефтяной промппленности в 1964 г

230

Таблица X

Удельный вес государственного сектора в экономике страны

в период пятилетнего плана на 1976-1980 гг.*, %

Показатели

1976 г.

1977 г.

1978 г.

1979 г.

1980 г.

Валовой внутренний

70,3

72,1

80,0

82,0

продукт

76,0

Прошшленность

82,0

85,0

100,0

Энергетика

100,0

Сельское хозяйство

10,0

12,0

Строительство

• • •

90,0

Транспорт и овяяь

• • •

100,0

Торговля

• • •

Капиталовложения:

валовые

86,6

88,0

в прошшленность

54,9

88,4

90,1

в энергетику

100,0

в строительство

44,4

60,0

в транспорт

81,1

96,0

в торговлю

68,7

80,0

* SFLU. Secretariat of Planning. £he Plan of Economic «ид Social Transformation 1976-19SO. Tripoly, 1977•

T 5-4 449

231

<7>

Д Д

•г с

232

Таблица XII

Изменение структуры формирования ВВП по пятилетнему

плану на I976-1980 гг. (в ценах 1974 г.) *

Отрасль

экономики

1975 г.

19|

30 г.

Средне¬

Рост

млн.

лив.

ДИН.

процент

к итогу

шн.

лив.

дин.

процент

к итогу

годовой

темп

пророс¬

та. %

за пя¬

тиле¬

тие, %

Сельское хозяй¬

ство. лесное

хозяйство, ры¬

боловство

83,8

2,08

174,4

2,61

15,8

108,1

Добыча нефти

и газа

2276,6

56,57

3306,9

49,41

7,8

45,2

Другие отрасли

добывавшей про¬

шшленности

19,0

0,47

31,0

0,46

10,3

63,1

Обрабатывавшая

прошшленность

84,7

2,10

323,4

4,83

30,7

281,8

Электрификация

и водные ре¬

сурсы

14,6

0,36

41,0

0,61

23,0

180,8

Строительство

434,5

10,80

783,3

11,71

12,5

80,27

Оптовая и роз¬

ничная ТОРГОВЛЯ ;

204,4

5,08

344,4

5,15

П,0

68,49

Транспорт, хра¬

нение и связь

231

5,74

544

8,15

18,7

135,5

Финансы, страхо¬

вое дело,банки

2,26

175

2,62

14,0

92,3

Домовладение

126,2

3,14

211,0

3,15

10,9

67,4

Общественные ус¬

луги, исключая

здравоохранение

и образование

284,7

7,08

434,8

6,50

8.8

53,10

Образование

111,5

2,78

214,7

3,21

14,0

92,6

Здравоохранение

47,9

1,19

84,4

1,26

12,0

76,2

Прочие услуги

13,8

0,35

22,2

0,33

10,0

60,86

Всего

4024,0

100

6692,1

100

10,7

66,3

Доля нефтега¬

зодобывающей

прошшленности

2276,6

56,57

3306,9

49,41

7,8

45,2

Доля всех ос¬

тальных отрас¬

лей экономики

1747,6

43,43

3385

50,59

14,1

93,7

* SFLAJ. Secretariat of Planning The Plan of Economic and Social Transformation (1976-1980).

233

Таблица X Ш

Структура ливийского импорта в 1885 и 1986 гг. *

Импорт

Млн. и

Доля в общем

1985 г.

1986 Г.**

объеме импорта

в 1986 г., %

Товараый

1740,7

1981,4

100,0

Товары первой

необходимости:

806,8

1032,9

52,1

В том числе:

продовольствие

554,3

517,0

26,1

медикамента и

медицинские

товары

135,2

164,9

8,3

Прошшленнне

товары

368,4

388,5

19,6

В том числе:

стройматериалы

0,8

товары для

сельского

хозяйства

84,5

97,6

4,9

Производственные

товары (сырье и

оборудование)

565,1

560,0

28,3

Ввоз оборудования

для строящихся

объектов (по линии

бюджета развития)

2657,0

1628,0

48,8

* Рассчитано ПО: Direction of Trade. Statistical Year Book 1989. Wash., 1990, c.257-258.

к За II месяцев.

234

Т а б л и п а У. I У

Географическое направление экспорта ливийской

нефти и нефтепродуктов в 1984-1985 гг. *

Страна

Млн

.т

Процент обшего объема

1984 г.

1985 г.

1984 г.

1985 г.

Италия

12,7

12,8

24,9

26,7

ФРГ

9,7

‘ 9,4

19,0

19,6

Франция

3,7

3,1

7,3

6,5

Турция

2,7

2,6

5,3

5,4

Греция

2,4

2,9

4,7

6,0

Нидерланды

1.9

1.8

3,8

Швейцария

2,0

1.6

4,0

3,3

Австрия

1.0

1.0

2,0

2,1

Бельгия

1,6

од

зд

0,2

Испания

4,3

4,0

8,4

8,3

Англия

0,7

1.7

1,4

3,5

Канада

0,3

0,5

Прочие

В той числе СССР

и страны Восточной

Европы

7.5

6,0

14,7

12,5

Всего

51,0

48,0

100,0

* Arab Oil and Gaa. 16.01.1986.

Таблица ХУ

ас

Географическое направление импорта Ливии

1984 г.

Страна

млн.т

дата каждой

страпы, %

млн.т

доля каж¬

дой стоаны

% ‘

Италия

1,66

22,1

1,33

30,2

ФРГ

0,80

10,7

0,58

10,2

Япония

0,42

5,6

0,33

7,6

Испания

0,27

3,5

0,16

3,6

франция

0,21

2.7

0,25

5,7

США

0,20

2,6

0,31

7,1

Австрия

0,09

од

0,08

1.8

Англия

0,27

3,5

0,30

6,8

Бельгия

0,10

1.3

0,07

1.6

Финляндия

0,03

0,4

0,01

0,2

Другие страны

3,45

46,0

I.II

25,2

В том числе страны

Восточной Звропы

1,18

15,7

0,65

14,8

Всего

7,50

100,0

4,40

100,0

s Arab ОН and Gas. 16.01.1986; The Kiddle East Economic Digest. 12.10.1985 и 22.02.1986.

Таблица X У I

Товарооборот Ливии с важнейшими торговыми партнерами*, млн.долл.

Страна

. Эк

рпоот из

>ЕТ в Ливию

1985 г.

1986 г.

1987 г.

1985 г.

1986 г.

1987 г.

Италия

3567,6

1992,0

2379,6

1257,6

943,2

1112,4

ФРГ

2131,4

969,6

1162,8

523,3

512,4

511,2

СССР*1

1047,5

989,2

• • •

99,5

5,01

• • е

Испания

1098,1

947,2

814,9

171,7

124,9

129,5

Греция

559,8

384,2

• • •

47,3

57,1

• • •

Франция

766,8

355,3

474,4

242,7

225,6

242,4

Турция

625,8

288,1

306,2

58,6

136,0

142,6

EIU. Libya. Country Profile 1989-1990 L., 1990, с.53*

** Исключая закупки вооружения.

236

ПРИЛОЖЕНИЕ 2

Согласно расчетам аль-Джехайми начиная с 1975 г. внутренние

абсорбирующие возможности от раны должны были возрастать быстры¬

ми темпами (табл.1). При этом автор полагал, что темпы роста, вероятно, будут зависеть от степени наличия иностранной рабо¬

чей силы и успехов в деятельности правительства по расширению

инфраструктуры.

Однако, как показывают соответствующие коэффициенты в при¬

веденной ниже модели Эль-Джехайми, внутренние абсорбирующие

возможности слабее внешних. Это неудивительно. Многие страны

обнаруживали сходную тенденцию на ранних этапах своего разви¬

тия. Внешние абсорбирующие возможности (в основном переводы) высоки из-за сильной зависимости от импорта товаров и услуг, что явствует из табл.2.

Аль-Джехайми считает, что нет серьезных возражений против

направления поступлений от нефти в большей степени в сферу ин¬

вестиций, чем на потребление. Наличие больших доходов от нефти

сделало возможным одновременное увеличение расходов в обоих

направлениях сравнительно высокими темпами.

В принципе арабский ученый прав и в том, что касается эко¬

номико-статистических расчетов, и в том, что относится к суще¬

ству дела. Действительно, по мере прогрессивного социально-эко¬

номического развития, в том числе роста капиталовложений в стро¬

ительство народнохозяйственных объектов, повышения образова¬

тельного уровня коренного населения и ликвидации паразитичес¬

кого потребления эксплуататорских классов создается все боль¬

ше возможностей для эффективного использования огромных ресур¬

сов валюты.

237

Таблипа I

Внутренние абсорбционные возможности*,

млн.лив.дин. (в пенах 1964 г.)

1975 г.

1977 г.

1980 г.

1985 г.

I. Общее потребление

1066,8

1304,6

1702,9

2427,4

В том числе:

частное

638,6

831,4

1156,3

1729,9

государственное

428,2

472,1

564,5

697,5

2. Инвестиции

700,0

767,6

881,7

993,4

В том числе:

частные

100,0

106,1

115,9

147,9

государственные

600,0

661,5

765,7

845,5

Внутренние абсорбционные

возможности (1+2)

1766,8

2071,2

2584,6

3420,8

Импорт

779,3

921,9

1162,5

1514,0

В том числе:

потребительских товаров

262,7

354,2

508,2

780,1

капитала

516,5

567,7

654,2

733,9

Экспорт

1468,8

1935,6

2610,4

3699,0

ВВП

2454,3

2797,2

4032,5

5605,8

и Economla Internazlonale. febrario 1979, vol.23, N 1, с. 70.

Таблица 2

Внешние абсорбционные возможности*, млн.лив.дин.

(в ценах 1964 г.)

1975 г.

1977 г.

1980 г.

1985 г.

Чистые переводы

689,4

940,6

1363,9

2111,1

Доходы от факторов произ¬

водства

555,4

760,5

1106,1

1716,2

Помощь

22,3

30,0

42,9

65,8

Прочее

111,7

150,1

214,8

329,0

Импорт

779,3

921,9

1162,5

1514,0

В том числе:

потребительских товаров

262,8

354,2

. 508,2

780,1

капитала

516,5

567,7

654,2

733,9

Изменения в запасах

иностранное валюты

0,0

72,9

84,0

73,8

Экспорт

1468,8

1935,6

2610,4

3699,0

* Economla Internazionale. Febrario 1979, vol.23, Ni 1, 238

Модель, используемая аль-Джехайми, выглядит следущим об¬

разом:

У + М = С + I + X, (I)

где У - валовой внутренний продукт;

М - импорт товаров и услуг;

С - совокупное потребление (частное и государственное) товаров и услуг;

I - капиталовложения, включая прирост запасов; X - экспорт товаров и услуг.

Левая часть равенства (У + !Л) представляет собой все имею¬

щиеся ресурсы в любой данный период. Правая часть равенства

(С + I + X) эквивалентна совокупному спросу или сумме потреб¬

ностей в наличных ресурсах в данный период. Равенство означает, что предложение равно совокупному спросу. Это условие глобаль¬

ного равновесия.

Равенство (I) может быть перестроено таким образом: У = С + I ь (Х-М), (10

где (Х-М) суммарный платежный баланс.

Оно может быть также записано следующим образом: ::-м = Тг + F, (2)

где Тг - чистые переводы;

F - чистые изменения в балансе иностранных активов или

национальный портфель иностранных активов.

Чистые переводы включают факторные платежи, иностранную

помощь и контрактные обязательства, например закупки вооруже¬

ния за границей.

Подставляя (2) вместо (Ю, основное равенство будем чи¬

тать:

У = С + I + Tjp + F •

Часть уравнения (С + I) означает внутренние абсорбцион¬

ные возможности, а (Тг +F ) - внешние абсорбционные возмож¬

ности. Общие абсорбционные возможности = внутренние абсорб¬

ционные возможности + внешние абсорбционные возможности.

239

СОДЕРЖАНИЕ

Предисловие 3

Глава I. Социально-экономические и политические предпосылки

ливийской револщии 5

Развитие ливийской экономики до начала добычи нефти.. g Влияние нефтяного фактора 27

Планирование 34

Развитие экономики в условиях действия нефтяного

фактора Зд

Политические предпосылки револщии 43

Глава П. Социально-экономические реформы 5j Экономические аспекты концепции ливийской револщии gj Национализация собственности иностранного и частного g£

капитала. Образование государственного ректора

экономики 52

Преобразования в политической области g3

Глава Ш. Формирование современной социально-экономической

структуры Ю1

Возможности и перспективы экономического развития и

их реализация в планах социально-экономического

развития послереволщионной Ливии 201

Темпы и пропорции роста валового внутреннего продукта J2j Роль государственного сектора в развитии промышлен¬

ного производства 226

Развитие сельскохозяйственного производства 244

Особенности накопления 260