Опыт ливийской революции

его устав были внесены изменения. Низовой организацией АСС ста¬

новилось народное собрание, формировавшееся по территориально¬

му признаку. На собраниях население избирало народные комитеты, обладапцие исполнительной властью. Они избирались на три года, руководство низовых народных собраний привлекалось к участию в

работе вновь сформированного органа АСС - Высшего национально¬

го конгресса.

Выступая на первом низовом собрании в г.Таверга, Каддафи

заявил, что создание низовых народных собраний (конгрессов) должно стать переломным моментом в истории ливийского народа.

Впервые решения этих собраний-оформленные в рекомендациях и

резолпщях, приобретут силу закона. Ни отдельная личность, ни

орган или институт не смогут изменить их или вносить в них из-

менения и дополнения. Поскольку решения низовых народных собра¬

ний - это решения самого народа, они окончательны и неприкосно¬

венны. Только народ обладает властью принимать решения .

Однако АСС не смог стать политическим авангардом общества.

Монтэ Палмер и Омар аль-Фаэали справедливо отметили, что пост¬

роенный по египетскому образцу АСС оказался неподходящей фор-

мой политической организации для специфических условий ливий¬

ского общества; они назвали его “мертворожденной” организацией.

Отсутствовала кадровая база, на которую могли бы опереться

народные организации. Народные массы, находившиеся в процессе

“адаптации к револпщи”, подстрекаемые племенными вождями и ре¬

лигиозными деятелями, видевшими в АСС угрозу своей власти, иг-

QQ

норировали эту организацию .

Неспособность АСС стать политическим авангардом народа в

борьбе за осуществление целей революции объяснялась, на наш

взгляд, слишком широким социальным составом входивших в него

сил, включавших как представителей трудового народа, так и экс¬

плуататорских, буржуазных слоев. АСС не смог приобщить широкие

массы трудящихся к политической деятельности, к управлению го¬

сударством; они оставались пассивными. Глубокая отсталость ли¬

вийского общества, явившаяся следствием длительного колониаль¬

ного господства, сохранение родо-племенных традиций, господст¬

вующая роль ислама, слабость “современных” классов ливийского

общества - пролетариата и буржуазии, неграмотность большинства

населения сдерживали рост политического сознания масс. И в

1973 г. еще 200 тыс. человек, т.е. около Ю£ населения, жили

86

OQ

в бедуинских палатках, вели кочевой образ жизни . В силу ука¬

занных причин идеи народного управления государственными дела¬

ми через АСС были еще непонятны массам. Естественно, что начав¬

шаяся совсем недавно “культурная” революция не смогла изменить

шс сознания.

В значительной мере это объяснялось и недостатками в дея¬

тельности самого АСС: невысокой активностью работы в массах, отсутствием теоретической платформ!, идейно-политического ядра, четкой организационной структуры. АСС не сумел обеспечить долж¬

ный уровень политического руководства народными массами и прак¬

тически перестал существовать. Его первичные организации были

распущены. Высший орган АСС - Всеобщий национальный конгресс в

январе 1976 г. был переименован во Всеобщий народный конгресс

(ВНК). Народные комитеты также не смогли выполнить возложенной

на них задачи - превратиться в действенные органы администра¬

тивно-хозяйственного управления, способствовать мобилизации

народных масс на выполнение целей революции.

Таким образом, известную роль в неудаче с созданием АСС

сыграли недооценка руководством революции особенностей социаль¬

ной структуры ливийского общества, его представления об отсут¬

ствии в нем классовых противоречий.

Уже к началу 1975 г. стала очевидна слабость политической

системы, базирующейся на АСС и народных комитетах. Она не име¬

ла корней в народе и не давала гарантий для защиты от врагов

революции. Ливийское руководство поотепенно приходило к пони¬

манию, что пдяими усилиями сверху невозможно в короткий срок

преодолеть установившиеся традиции, добиться поддержки револю¬

ции со стороны народных масс.

Торгово-компрадорская буржуазия,феодалы,родо-племенная арис¬

тократия, лишившиеся политического влияния,часть высшей бюрократии

прозападно настроенное высшее офицерство стали оказывать сопро¬

тивление прогрессивным преобразованиям. Надежды революционного

руководства на то, что частный национальный капитал примет уча¬

стие в развитии экономики, не оправдались. Вместо того чтобы

вкладывать свои капиталы в строительство предприятий, частные

предприниматели переводили их в европейские банки. Усиление

влияния оппозиционных сил стало угрожать существованию революци¬

онного режима.

Все это ускорило поиски ливийским руководством новых форм

политического устройства. Основные теоретические принципы бу¬

дущей политической системы были разработаны М.Каддафи в его

6-4 449

87

“третьей всемирной теории” и опубликованы в первой части “Зе¬

леной книги”: “Решение проблемы демократии (власть народа)”.

На второй сессии ВНК, проходившей с 13 по 24 ноября 1976г., М.Каддафи представил проект “Декларации об установлении власти