Однако царское правительство отклонило эти планы, надеясь на дипломатические средства. В этом году с письмом министра иностранных дел К. В. Нессельроде в Хиву направился оренбуржец коллежский советник Мендияр Бекчурин. Но там его взяли под стражу, обыскали, допросили и четыре месяца содержали под арестом на скотном дворе.
В 1820 году из Оренбурга отправилась в Бухару миссия во главе с сотрудником Министерства иностранных дел А. Ф. Негри для расширения торговых отношений. В состав миссии входили капитан Е. К. Мейендорф, поручик В. Д. Вольховский, инженеры Отдельного Оренбургского корпуса подпоручики Тафаев и Артюхов, ученые-натуралисты Э. А. Эверсманн и X. Пандер. Охранял ее отряд в двести оренбургских казаков с двумя орудиями и сто стрелков местного гарнизонного полка под общим командованием капитана С. Циолковского.
После трехмесячного пребывания в Бухаре все участники благополучно вернулись домой, собрав большой материал о природе, хозяйстве, населении ханства и выкупив из неволи семь российских пленников.
В начале тридцатых годов с прибытием в Оренбургский край нового военного губернатора В. А. Перовского политика по отношению к Средней Азии приобрела более активный и острый характер. Он направил в Бухару своих представителей П. И. Демезона (1833), Я. В. Виткевича (1835), горных инженеров геологов Е. П. Ковалевского и А. Р. Гернгросса (1838).
По инициативе В. А. Перовского и с санкции правительства в 1839 году был предпринят военный поход против Хивинского ханства. В необходимости такой акции российское правительство убеждали явно враждебная по отношению к России позиция хивинских правителей, всячески препятствовавших развитию торговли, чинивших беспрестанные нападения на купеческие караваны, разорявших казахов Сырдарьинского района. Сыграли свою роль и колониалистские происки Англии в Туркестане и Афганистане. Подчинение Хивинского ханства отвечало интересам растущей российской промышленности и буржуазии, которые нуждались в источниках сырья и рынках сбыта.
14-17 ноября 1839 года из Оренбурга через Илецкую Защиту по направлению к Эмбе и далее на Хиву двинулся пятитысячный отряд с двенадцатью пушками и десятитысячным верблюжьим обозом под общим командованием В. А. Перовского. Экспедиция была плохо организована. В условиях крайне суровой зимы, сильных морозов, снегопадов от болезней, холода и голода было потеряно свыше трех тысяч человек и почти все верблюды. Плохо одетые, лишенные горячей пищи и тепла солдаты обмораживали руки, ноги, лицо, заболевали и умирали. Замерзали на посту часовые, учащались случаи бегства в степь, где скрывавшихся также ждала неминуемая гибель. «Солдаты вялы, распущены, — жаловался в письме Перовский, — в них нет воинского духа и дисциплины... Офицерство у нас здорово, а между солдат простудных больных прибавляется каждодневно. Они болеют и умирают как мухи»[97]
. Не дойдя до Хивы, отряд повернул назад и летом 1840 года вернулся в Оренбург.Несмотря на неудачу. Хивинский поход Перовского имел и определенные положительные последствия. Ф. Энгельс в статье «Продвижение России в Среднюю Азию» писал: «Официальная цель похода была достигнута:... хан хивинский отпустил на свободу всех русских пленников и отправил в Санкт-Петербург посольство, чтобы просить о мире»[98]
. Оживились русско-хивинские торговые и дипломатические связи. В Хиву отправили своих приказчиков с большой партией товаров оренбургские купцы Деев и Пичугин. По возвращении с ними в Оренбург прибыл новый хивинский посланник. В 1842 году миссия подполковника Г. И. Данилевского смогла в Хиве заключить с ханством договор о мире и дружбе — «обязательный акт».В сороковых годах XIX века царское правительство стало укреплять позиции на юге Казахстана, побережье Аральского моря, то есть на ближних подступах к Средней Азии. Здесь по инициативе оренбургского военного губернатора В. А. Обручева в 1847 году создается опорный пункт — Раимское укрепление близ устья Сырдарьи.
Важное значение в этом отношении имела Аральская экспедиция 1848 года под руководством лейтенанта (впоследствии контр-адмирала) А. И. Бутакова, организованная Военным министерством. В мае экспедиция с большим обозом выступила из Оренбурга и Орска. Она везла в разобранном виде две шхуны. В экспедиции участвовали А. И. Макшеев, Т. Г. Шевченко. В июне участники ее достигли Раимского укрепления, а в июле отправились в плаванье по Аралу, которое продолжалось в течение 1848—1849 гг. В результате удалось собрать богатый исследовательский материал, составить первую карту Аральского моря. К отчету экспедиции был приложен альбом видов берегов Арала, выполненных Т. Г. Шевченко.
Позднее, в 1853 году, на Аральском море стали ходить пароходы «Перовский» и «Обручев», положившие начало созданию Аральской флотилии.