С окончанием интервенции и гражданской войны наша страна переживала исключительные трудности. Глубокая хозяйственная разруха, голод и обнищание были суровой действительностью тех дней. Фабрики и заводы стояли из-за отсутствия сырья и топлива. В страшном состоянии находился железнодорожный транспорт: валялись искалеченные паровозы и вагоны, взорваны сотни мостов. Только на участке Оренбург — Актюбинск их было разрушено сто десять. Восстановление железнодорожного транспорта требовало громадных усилий. За годы войны пришли в негодность тысячи шпал, которые требовали замены.
От бушевавших на полях губернии военных действий значительно пострадало сельское хозяйство. Резко сократились посевы и поголовье скота. Площади посева составляли в 1917 году в Оренбургской губернии 841 тысячу десятин, в 1921-м — 484 тысячи, то есть сократились на 38 процентов[312]
. В 1917 году рабочих лошадей в губернии было 194 900, в 1921-м — 156 816, коров в 1917 году — 156658, 1921-м — 118 373[313]. Резко упала и численность крестьянского населения — с 713 тысячи человек в 1917 году до 524 тысяч в 1921-м.По окончании гражданской войны «военный коммунизм» пришел в столкновение с интересами крестьянства, ибо мешал заинтересованности в развитии сельскохозяйственного производства. Чем больше вырастишь хлеба, тем больше будут «излишки», которые пойдут в распоряжение государства. В. И. Ленин понимал необходимость перехода к новым отношениям, к новой экономической политике (нэпу), рассчитанной на длительный период. Были обоснованы и развиты важнейшие принципы ведения социалистического хозяйства, его фундаментальные начала, рассчитанные не только на переходный период. Речь тогда шла о таких принципах хозяйствования, как коммерческий хозрасчет, возрождение и укрепление товарно-денежной системы, рынка, оплаты по количеству и качеству труда с преодолением уравниловки, осуществление материального стимулирования повышение эффективности планирования хозяйства развитие аренды и различных форм кооперации и так далее. В нэпе была заложена идея экономического соревнования элементов социалистического и капиталистического, рассчитанная на экономическую победу первых при поддержке пролетарской власти, сохранении и развитии ведущих позиций социалистической экономики.
Недовольство политикой «военного коммунизма» решила использовать контрреволюция. В стране и губернии вспыхнули восстания. Борьба с ними развернулась еще в конце 1920 года, но продолжалась в 1921—1922 годах. Приходилось заниматься ликвидацией банд Вакулина-Попова, Охранюка-Черкаского, Серова и других.
1921 год стал годом народной трагедии. Невиданная засуха охватила не только Поволжье, Северный Кавказ, часть Украины, но и Оренбурскую губернию, где всего было собрано около одного миллиона пудов зерна, то есть в несколько десятков раз меньше, чем в 1913 году
Уже в сентябре 1921 года голодало 26 тысяч жителей Оренбурга. В такой ситуации в город прибывали десятки тысяч беженцев. Положение в бараках для них находившихся близ Красного городка, было поистине ужасающим: «больные дети сидели или лежали среди мертвых родителей или их родственников». Трупы не убирались не только днями, но и неделями. Только в одном сарае их было 20, столько же примерно валялось около него[314]
. Не случайно в Оренбурге и губернии вслед за холерой развернулась эпидемия тифа, охватившая около пяти тысяч человек. Голод и болезни косили людей. Часть населения бросала насиженные места и уходила куда попало, лишь бы спастись от голода. Только крестьянское население сократилось за год на 80 тысяч человек. Голод резко отразился на производительности труда. В Главных железнодорожных мастерских выпускали из ремонта только два паровоза в месяц, вместо семи-восьми, ремонтировавшихся в дореволюционный период. Посевная площадь сократилась до 212 тысяч десятин, то есть была меньше в три раза, чем в 1917 годуОрганизацию борьбы с голодом возглавили Советы и коммунисты. Была создана комиссия помощи голодающим (губпомгол). По настоянию губкома РКП (б) губерния была переведена из производящих продовольствие в категорию потребляющих. В Оренбурге комиссия взяла на учет всех страдающих от голода.
В этот трудный момент трудящиеся Туркестана пришли на помощь оренбуржцам. Вскоре туда отправились вагоны с детьми и взрослыми. Оставшихся поместили на Меновом дворе и других местах. Для беспризорных детей, родители которых погибли от голода, отдали помещение мужской гимназии. Были организованы сборы пожертвований. Комсомольцы города собрали тогда три миллиона рублей и передали их в помощь голодающим, 16 миллионов рублей поступили от квартирных комитетов.
В Оренбург шли тысячи и тысячи пудов пшеницы и ржи. Уже к концу сентября 1921 года в город по указанию Центральной комиссии помощи голодающим поступило 264 тысячи пудов ржи, прибыли 105 вагонов зерна для озимого посева пшеницы, тысяча пудов риса[315]
.