Организация бизнеса: грамотное построение своего дела

Гражданину достаточно обратиться в инспекцию труда с жалобой на действия работодателя, нарушающие его права и законные интересы, и (или) представить информацию о допущенных нарушениях трудового законодательства, подтверждаемую документами и иными доказательствами. Жалоба должна быть подписана работником, поскольку обращения, не позволяющие установить обратившееся лицо, не будет служить основанием для проведения проверки.

Получив «сигнал», государственной инспекцией труда должна быть проведена проверка в соответствии с положениями ТК РФ, ФЗ от 08.08.2001 № 134-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при проведении государственного контроля (надзора)».

Проверка проводится на основании распоряжений государственного инспектора труда и длится не более одного месяца. В исключительных случаях, связанных с необходимостью проведения специальных исследований (испытаний), экспертиз, срок может быть продлен, но не более чем на один месяц.

По ее результатам составляется акт в двух экземплярах. К акту прилагаются протоколы (заключения) проведенных исследований (испытаний) и экспертиз, объяснения должностных лиц органов государственного контроля (надзора), работников, на которых возлагается ответственность за нарушения обязательных требований, и другие документы или их копии, связанные с результатами мероприятия по контролю.

Один экземпляр акта с копиями приложений вручается руководителю юридического лица или его заместителю и индивидуальному предпринимателю или их представителям под расписку либо направляется посредством почтовой связи с уведомлением о вручении, которое приобщается к экземпляру акта, остающемуся в деле инспекции.

В случае выявления в результате проверки административного правонарушения составляется протокол об административном правонарушении и дается предписание об устранении выявленных нарушений.

Федеральная инспекция труда и подведомственные ей государственные инспекции труда рассматривают дела об административных правонарушениях, предусмотренных ч. 1 ст. 5.27 «Нарушение законодательства о труде и об охране труда», ст. 5.29. «Непредставление информации, необходимой для проведения коллективных переговоров и осуществления контроля за соблюдением коллективного договора, соглашения»; ст. 5.30. «Необоснованный отказ от заключения коллективного договора, соглашения»; ст. 5.31. «Нарушение или невыполнение обязательств по коллективному договору, соглашению»; ст. 5.32. «Уклонение от получения требований работников и от участия в примирительных процедурах»; ст. 5.33. «Невыполнение соглашения»; ст. 5.34. «Увольнение работников в связи с коллективным трудовым спором и объявлением забастовки»; ст. 5.44. «Сокрытие страхового случая».

Ответственность за административное правонарушение предусмотрена как для должностных лиц, так и для организаций. Так, нарушение законодательства о труде и об охране труда (ст. 5.27 КоАП) влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пяти до пятидесяти минимальных размеров оплаты труда; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, – от пяти до пятидесяти минимальных размеров оплаты труда или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц – от трехсот до пятисот минимальных размеров оплаты труда или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Если проанализировать круг полномочий государственных инспекторов труда, то выяснится, что он достаточно широк. В соответствии со ст. 357 ТК РФ инспекторы при осуществлении надзорно-контрольной деятельности имеют право:

– беспрепятственно в любое время суток при наличии удостоверений установленного образца посещать в целях проведения инспекции организации всех организационно-правовых форм и форм собственности; запрашивать документы, объяснения, информацию, необходимые для выполнения надзорных и контрольных функций;

– расследовать в установленном порядке несчастные случаи на производстве;

– направлять в суды при наличии заключений государственной экспертизы условий труда требования о ликвидации организаций или прекращении деятельности их структурных подразделений вследствие нарушения требований охраны труда;

– запрещать использование и производство не имеющих сертификатов соответствия или не соответствующих требованиям охраны труда средств индивидуальной и коллективной защиты работников;

– привлекать к административной ответственности, а также направлять в правоохранительные органы материалы о привлечении указанных лиц к уголовной ответственности, предъявлять иски в суд;

– выступать в качестве экспертов в суде по искам о нарушении законов и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, о возмещении вреда, причиненного здоровью работников на производстве.