Организация туристской деятельности

3.1. Специфика оформления выездных документов граждан Российской Федерации

Общегражданский загранпаспорт. Необходимо отметить, что помощь в оформлении общегражданского загранпаспорта (далее – ОЗП) не входит в перечень услуг ни туроператоров, ни турагентов. Ни одна организация, кроме Федеральной миграционной службы (далее – ФМС) не имеет права принимать документы для оформления загранпаспортов от физических лиц.

Кроме ФМС общегражданские загранпаспорта оформляются в Министерстве иностранных дел Российской Федерации (далее – МИД). Его представительство в 2004 г. открылось в Ростове-на-Дону. Однако это ведомство работает исключительно с юридическими лицами, получившими специальную аккредитацию, и поэтому может рассматриваться как малодоступная большинству граждан альтернатива. С правилами оформления загранпаспорта, образцами бланков и иных документов можно ознакомиться на сайте ФМС Российской Федерации: www.fms.gov.ru.

В любой из названных организаций для получения паспорта необходимо личное присутствие заявителя или уполномоченного юридическим лицом представителя, как при сдаче документов, так и при их получении.

В настоящее время ФМС выдает загранпаспорта нового образца со встроенным микрочипом (срок действия 10 лет) и загранпаспорта старого образца (срок действия 5 лет).

Туристам можно рекомендовать пользоваться ресурсом «Госуслуги», позволяющим оперативно оформлять загранпаспорта нового и старого образцов: http://www.gosuslugi.ru.

В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 19.10.2005 № 1222 загранпаспорта нового поколения, содержащие электронные носители информации, выдаются гражданам по их желанию с 1 января 2006 г., а загранпаспорта так называемого старого образца, бланки которых были утверждены Постановлением Правительства РФ от 14.03.1997 г. № 298, действительны до их замены паспортами нового поколения.

Получение паспорта нового поколения производится в рамках обычной процедуры оформления загранпаспорта. Основания для получения в нестандартных ситуациях (за исключением первичного получения или получения после срока окончания действия ОЗП) могут быть следующими:

– гражданин утрачивает действующий загранпаспорт. После обращения в органы милиции о пропаже или утере документа он производит стандартные действия по сбору документов для выдачи нового паспорта;

– у гражданина в ближайшее время истекает срок действия загранпаспорта, и он хочет получить новый раньше, чем истечет срок действия актуального паспорта. Вместе с основным набором документов на аннуляцию сдается непосредственно паспорт, срок действия которого еще не истек. Наличие паспорта с истекающим сроком действия при этом не дает никаких преимуществ (сокращение срока изготовления, упрощенный пакет документов) для получения нового паспорта. То есть происходит не обмен, а оформление нового документа. В случае если срок действия загранпаспорта на момент подачи документов уже истек, аннуляция паспорта не требуется;

– гражданин меняет паспорт досрочно (изменение фамилии, имени, отчества, иные причины). Та же процедура, что и в предыдущем пункте.

Важно: для того чтобы бланк загранпаспорта был возвращен владельцу после аннуляции, необходимо написать соответствующее заявление в ФМС. В случае отсутствия подобного заявления аннулированный бланк ОЗП гражданину возвращен не будет. Для ряда визовых стран предъявление предыдущего (аннулированного) загранпаспорта (особенно при наличии в нем въездных виз иностранных государств) является обязательной процедурой.

Второй загранпаспорт. В период срока действия оформленного загранпаспорта гражданину в соответствии с Федеральным законом «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» № 114-ФЗ от 15.08.1996 г. в редакции от 30.12.2015 г. № 438-ФЗ может быть оформлен и выдан второй паспорт, содержащий электронный носитель информации, срок действия которого составляет 10 лет.

Следует особо отметить, что в соответствии с новыми правилами, фотографии в загранпаспорте нового поколения должны быть вклеены в независимости от возраста гражданина Российской Федерации.

Более подробно ознакомиться с информацией о получении загранпаспорта, образцами анкет-заявлений, размерами госпошлин и иной информацией можно на официальном сайте Федеральной миграционной службы Российской Федерации: http://www.fms.gov.ru/documents/passport.

Специфика требования консульств иностранных государств к загранпаспортам. При оформлении въездной визы в страны с визовым режимом существует ряд особенностей, на которые менеджеру турагентства следует обращать внимание при приеме паспортов в работу. Например, при оформлении Шенгенской визы требования будут следующими: