В сентябре 1942 г. был создан Белорусский штаб партизанского движения, разведывательный отдел которого комплектовался квалифицированными работниками из числа кадровых офицеров военной разведки и органов государственной безопасности. Первым важнейшим его мероприятием стала разработка общего плана разведывательной работы на оккупированной территории Белоруссии на ноябрь 1942 – апрель 1943 г.[369]
Это способствовало усовершенствованию структуры, форм и методов работы партизанской разведки, повысило результативность разведывательной деятельности в тылу врага.С целью подготовки квалифицированных специалистов, способных организовать разведывательную работу в партизанских формированиях 2 декабря 1942 г. школа ЦШПД была преобразована в спецшколу по подготовке заместителей командиров по разведке, которая в 1943 г. подготовила 130 человек только для работы на территории БССР. Соответствующая подготовка велась и в «Особом Белорусском сборе» (школе), действовавшем при БШПД. Только до конца марта 1943 г. планировалось подготовить 150 разведчиков для партизанских отрядов[370]
.Организационно формы построения партизанских органов разведки и контрразведки не везде были одинаковы и на разных этапах развития партизанского движения изменялись.
В 1941–1942 гг. в отдельных небольших отрядах эта работа выполнялась командирами или комиссарами либо отдельными партизанами-разведчиками, имевшими связи среди местного населения. В тех партизанских формированиях, в которых были работники НКВД – НКГБ или особых отделов, оставшиеся в окружении и примкнувшие к партизанам, они назначались уполномоченными особых отделов[371]
.В соответствии с планом развития партизанского движения зимой 1942–1943 гг. в бригады и отряды направлялись опытные разведчики для подготовки помощников командиров по разведке[372]
. На должности заместителей командиров по разведке и контрразведке назначались чекисты, перед которыми ставились задачи по подбору и грамотной расстановке разведывательных кадров с целью расширения и улучшения качества разведывательной и контрразведывательной работы[373].В связи с острой нехваткой квалифицированных кадров разведчиков при комплектовании разведывательного аппарата во многих партизанских формированиях разведывательная работа возлагалась на особые отделы. В партизанских бригадах и отрядах, не имеющих особых отделов либо их уполномоченных, заместители командиров по разведке решали также и контрразведывательные задачи. Таким образом, широкую практику приобрело совмещение разведывательных и контрразведывательных полномочий. Наличие в одном партизанском формировании и заместителя командира по разведке, и начальника особого отдела либо его уполномоченного было редкостью[374]
.Заместители командиров отрядов по разведке или уполномоченные особых отделов подчинялись заместителю командира бригады по разведке или начальнику особого отдела и руководили всей разведывательной работой в партизанских формированиях. Они имели одного-двух помощников по агентурной и одного – по войсковой разведке. Во всех отрядах и при штабах бригад имелись разведывательные подразделения: разведвзвод в бригаде и отделение в отряде. В некоторых случаях в бригаде имелась разведрота. Численность разведвзводов составляла 15–20 человек, разведотделений – 10–15 человек[375]
.Проблемам организации и ведения партизанской разведки и контрразведки значительное внимание было уделено на февральском (1943 г.) Пленуме ЦК КП(б)Б. Рассмотрев вопрос «О задачах партийных органов и партийных организаций по развертыванию партизанского движения и усилению политической работы в оккупированных районах Белоруссии», Пленумом было принято решение о необходимости усиления разведывательной работы, оказания практической помощи партизанам в ее организации и направления в крупные партизанские соединения квалифицированных чекистов и разведчиков[376]
.Весной 1943 г. требования к разведывательной работе в тылу врага значительно возросли. Это было связано с тем, что после разгрома гитлеровских войск под Сталинградом стратегическая инициатива перешла к советскому командованию, которое остро нуждалось в полной и своевременной развединформации для планирования дальнейших боевых действий советских войск.