В начале XVIII века начинается административный рост Орла. Из обычного военного городка полкового подчинения он становится центром довольно значительной округи. В 1708 году город с уездом причислен к Киевской губернии, а в 1719 году в связи с делением губерний на провинции Орел становится провинциальным центром, что придает значительный стимул его развитию. Ранее значительно уступавший по населению таким городам, как Брянск, Севск, Болхов, Ливны и Елец, город начинает быстро расти. В Орловскую провинцию, кроме собственно Орла, вошли Мценск, Болхов, Новосиль, Чернь и Белев с уездами (Кромы вошли в состав Севской провинции, Ливны - Елецкой. - В. Н.), а первым провинциальным воеводой стал Григорий Воейков. В 1727 году Орел с провинцией переведен в Белгородскую губернию.Несмотря на то, что Орел все еще считался военным городом со всеми его атрибутами - крепостью, артиллерией и гарнизоном (по Росписи 1702 года в нем насчитывалось 4458 человек служилых людей (4) - стрельцов, рейтар, копейщиков, драгун, солдат и др. - В. Н.), по сути он таковым уже не являлся, превратившись в значительный торговый и ремесленный центр. Торговля и ремесла занимали почти все время орловских служилых людей, а их военные обязанности были достаточно формальны: караулы у городских ворот, казенных и административных зданий, сопровождение обозов и колодников, посылки по «казенной надобности» и др. Часть орловских служилых мобилизовали в действующую армию и на различные работы. Последняя роспись боевого состояния Орла была составлена в 1703 году. О крепости в ней лаконично сказано: «Город рубленой дубовой, в нем две башни с проезжими вороты, 5 башен глухих. Городовое строение сгнило и опало» (5).Вид на Орел со стороны устья рек Оки и Орла в началеXVIII века. Реконструкция автора.На стрелке возвышаются обветшавшие, но еще целые стены и башни Орловского кремля- Рубленого города. Единственная вольность, которую позволил себе автор, изобразил башни с шатрами, к этому времени большая часть шатров сгнила и развалилась. За городовой стеной виден Рождество-Богородичный собор, а за ним, уже вне крепости, Богоявленский собор одноименного монастыря. В левой части рисунка виднеется храм св. Николая Чудотворца в Стрелецкой слободе, а справа, вдалеке - Успенская церковь (св. Михаила Архангела) в Посадской слободе.
-
Чертеж г. Орла. 1728 г .Чертеж города Орла делан против того чертежа, который взят из военной коллегии.