Осколки эпохи Путина. Бюрократия против нации

Конечно, система блокирования любых депутатских действий, любого контакта с избирателями, не была совершенной. Помимо запросов бюрократии, был запрос на шоу, на фоне которого высшее чиновничество должно было выглядеть очень респектабельно. Поэтому блокада была не полной — в ней то и дело возникали щели. Что-то можно было пропищать с трибуны, что-то вякнуть в интервью, что-то разместить в сети интернет. Но в целом, народное представительство усилиями Кремля и думских марионеток было при Путине уничтожено в своей основе. И происходило это на моих глазах. В течение срока моих депутатских полномочий принципы, которыми живет российская бюрократия, оформились окончательно и были воплощены в жизни с догматической непреклонностью.

Думский финиш

Парламент при нынешнем его статусе — слишком дорогая «игрушка». Дума, где не думают, России не нужна. Если она есть, то хотелось бы, чтобы там работали не марионетки, а честные исследователи жизни, способные принимать стратегические решения и видеть перспективу.

Мировоззрение парламентария чаще всего склоняется к воле правительства — по принципу «чего изволите?», а правительство следует ультралиберальным курсом, уничтожая любые надежды. Такого безобразия, которое накуролесили в законодательстве в четвертый созыв, я не помню и по ельцинским временам. Чего стоит «монетизация льгот», разрушение местного самоуправления, абсурдная реформа образования, лесной и водный кодексы, жилищный кодекс, миграционные законы… Мы еще не вкусили сполна всей гнусности сделанного. Еще вкусим…

Последняя сессия Думы в сентябре 2007 началась с заявления Грызлова, что он не допустит никакого популизма при рассмотрении законов. Это можно было понять только так: в повестке дня будут только проекты, которые выгодны «Единой России» во время проведения парламентских выборов. Вполне в духе грызловского тезиса о том, что «Дума — это не место для политических дискуссий», над которым смеялись все политические обозреватели.

В тот день после фонограммы с гимном России зал опустел уже через полчаса. Здесь работа прекращена: кто-то надеялся продолжить ее в новой Думе, кто-то без надежд даже не собирался закруглять свою карьеру просиживанием штанов в зале заседаний.

Мне особенно повезло. Потому что я обнаружил свой законопроект в повестке дня как раз перед заседанием. Никто и не подумал предупредить меня, что я должен подготовить доклад. А ведь с момента внесения проекта прошло не менее полугода. Пришлось готовиться быстро, используя прежние наброски. Но кому это интересно — проблемы защиты прав коренных народов России? Только напрягая голос и наполняя выступление острыми оборотами можно как-то привлечь внимание депутатов. Но за четыре года они ко всему привыкли, и интереса слушать нет никакого. Журналисты тоже не слушают — им все равно не дадут опубликовать материал об инициативе оппозиционного депутата. Особенно накануне выборов. В ответ на мое выступление представитель комитета сказал какую-то глупость, я на глупость указал в заключительном слове и голосованием проект был похоронен без всякого обсуждения и осмысления.

Журналисты были озабочены только приближением выборов. Все и всюду перевирают — это стало повсеместной практикой. К примеру, в начале заседания при утверждении плана законопроектных работ я поинтересовался у докладчика Слиски, куда подевался проект закона «Об основных документах, удостоверяющих личность», который был принят в первом чтении еще в 2004 и содержал положение, восстанавливающее графу «национальная принадлежность»? Журналюги написали, что я интересовался судьбой проекта об этой графе, и что проект был мой. И то неверно, и это. Второй проект, судьбой которого я озаботился — проект «О противодействии отторжению от Российской Федерации части ее территории». Он год пылится в комитете. Ясно, что отклонят. Но почему не выносят на обсуждение? Боятся воспоминаний, что Путин уступил нашу территорию китайцам? Этот вопрос в дальнейшем разрешился. Комитет рассмотрел и признал, что проект к обсуждению не готов — в нем нет официального заключения правительства, а только официальный отзыв. Проект был снят без рассмотрения.

Собственно, ходить на думские заседания уже не было никакого смысла. Там только создавали картинку для теленовостей, чтобы в них прославлялась партия «Единая Россия». Парламентские процедуры были полностью раздавлены. Комитеты в Думе тоже перестали работать. Начальству надо было быстренько исполнить свои обязательства перед лоббистами и почистить текущие дела от назначенных к отклонению проектов. В Комитете по конституционному законодательству и госстроительству, где я работал, конституционное право было окончательно заброшено. Аппарат занимался бесконечными поправками в КоАП, которые были одна глупее другой. Законопроект о подобного рода поправках оказывался для его инициатора формой возмущения существующим положением дел. Глупо отвечать власти, игнорирующей законы, изобретением новых законов. Тем более, одолевать коллег бессистемными предложениями по переделкам кодексов. '