Основы информационного права России

Общие сведения о функционировании федеральной фельдъегерской связи. Федеральная фельдъегерская связь является разновидностью почтовой связи в Российской Федерации и входит в систему обеспечения безопасности страны. Указанное обстоятельство предопределяет специфику функционирования фельдъегерской связи, ее задачи и принципы функционирования. Правовую основу функционирования фельдъегерской связи составляет Федеральный закон «О федеральной фельдъегерской связи»[163]. Согласно ст. 1 названного Закона федеральная фельдъегерская связь в РФ обеспечивается федеральным органом исполнительной власти в области фельдъегерской связи, который является составной частью сил и средств обеспечения безопасности РФ и действует в интересах законодательной, исполнительной и судебной власти РФ, а также в целях защиты государственных интересов РФ.

Федеральная фельдъегерская связь строится на основе принципов законности, гарантированной сохранности и оперативности при доставке корреспонденции, организационного единства системы органов, охраны государственной тайны и иных охраняемых законодательством Российской Федерации тайн, единоначалия и персональной ответственности, подконтрольности и поднадзорности.

Федеральная фельдъегерская связь выполняет ряд задач, основными из которых являются:

1. Доставка в административные центры субъектов РФ и обратно, столицы государств – участников Соглашения о Межправительственной фельдъегерской связи отправлений особой важности, совершенно секретных, секретных и иных служебных отправлений:

– Президента РФ, органов законодательной, исполнительной и судебной власти РФ;

– органов законодательной (представительной), исполнительной и судебной власти субъектов РФ и в отдельных случаях предусмотренных решениями Правительства РФ, органов местного самоуправления;

– членов Совета Федерации, депутатов Государственной Думы, депутатов законодательных (представительных) органов субъектов РФ;

– органов военного управления, в том числе министра обороны РФ, Генерального штаба Вооруженных Сил РФ, главных штабов видов Вооруженных Сил РФ, штабов родов войск, военных округов, флотов, пограничных округов, округов внутренних войск Министерства внутренних дел РФ;

– администраций промышленных и военных объектов, имеющих особо важное государственное значение – по решениям Правительства РФ.

2. Доставка за рубеж корреспонденции, а также технической документации и образцов промышленных изделий – по решениям Президента РФ и Правительства РФ.

3. Доставка корреспонденции глав государств и глав правительств, органов государственной власти государств – участников Соглашения и Межправительственной фельдъегерской связи.

4. Доставка корреспонденции рабочих органов Содружества Независимых Государств, расположенных на территории РФ.

Федеральная фельдъегерская связь решает поставленные перед ней задачи во взаимодействии с организациями, подведомственными федеральным органам исполнительной власти. Указанные органы, перечень которых устанавливается Правительством РФ, и их территориальные органы обязаны оказывать федеральной фельдъегерской связи в пределах своих полномочий содействие в организации оперативной доставки корреспонденции и обеспечения условий ее гарантированной сохранности, а также помощь сотрудникам фельдъегерской связи при исполнении ими своих обязанностей.

Сегодня перечень федеральных органов исполнительной власти, обязанных оказывать содействие фельдъегерской связи, определен Постановлением Правительства РФ от 21 ноября 2000 г. № 869 «Вопросы Государственной фельдъегерской службы Российской Федерации»[164]. В их числе названы: Министерство внутренних дел РФ, Министерство иностранных дел РФ, Министерство обороны РФ, Министерство путей сообщения РФ, Министерство РФ по связи и информатизации, Министерство экономического развития и торговли, Государственный таможенный комитет РФ, Федеральное агентство правительственной связи и информации при Президенте РФ. Порядок оказания содействия определяется совместными решениями Государственной фельдъегерской службы РФ и соответствующих федеральных органов исполнительной власти.