3. Это не значит, что хоть в какой-либо мере будет стеснена инициатива или автономия мест и профсоюзов. Дело Центрального бюро лишь помогать этой инициативе и направлять ее надлежащим образом.
4. Состав Центрального бюро определяется содержанием понятия «производственная пропаганда» и характером этой пропаганды.
5. Под производственной пропагандой нельзя понимать только пропаганду трудовой дисциплины и необходимости большего напряжения труда, как думают некоторые. Производственная пропаганда гораздо шире. Производственная пропаганда имеет целью поднять в массах сознательное отношение к труду, превратить их в активных преобразователей хозяйственной жизни. Цель производственной пропаганды заключается в том, чтобы воспитать в массах понимание того, что такое народное хозяйство в социалистической стране, понимание органической связи между отдельными частями этого народного хозяйства, ясное представление о роли данной отрасли производства в общем хозяйстве страны, о роли данного предприятия в данной отрасли производства, данной мастерской в предприятии. Далее необходимо воспитывать ясное понимание способов повышения производительности труда, трудовой дисциплины, организации трудовых масс (простого и сложного сотрудничества), повышения квалификации, рационализации труда (тейлоризации), повышения технического уровня предприятия и т. д. Эти и аналогичные вопросы и составляют содержание производственной пропаганды.
Эта пропаганда должна вестись не только устным и печатным словом, но и всякими другими способами — при помощи искусства, показательным путем, путем примера и т. д.
Дело производственной пропаганды должно быть организовано в государственном масштабе, причем может быть создан аппарат, способствующий претворению этой пропаганды в жизнь.
6. Чтобы поставить правильно всю эту работу, необходимо, чтобы в Центральное бюро производственной пропаганды входили представители от ЦК РКП (б), Главполитпросвета, ВСНХ, Наркомзема, Главпрофобра, профсекции и ВЦСПС (7 человек).
ЦК РКП (б) и вообще партия должны направлять всю эту работу, следить, чтобы она шла по правильному руслу.
На Главполитпросвет, поскольку в нем по постановлению ВЦИК сосредоточивается вся политико-просветительная работа, ляжет организация устной, письменной, художественной и отчасти наглядной производственной пропаганды.
Но Главполитпросвет сможет поставить всю эту пропаганду правильно лишь при сотрудничестве ВСНХ, который лучше всех знает положение промышленности, ее дефекты и очередные задачи, и Наркомзема, который лучше всего знает насущные потребности земледелия[22]
.7. Что касается поднятия квалификации рабочей силы, то тут необходимо будет содействие Главпрофобра.
По соглашению с ВЦСПС при Главполитпросвете организована профсекция (работников туда дает ВЦСПС), которая сосредоточивает у себя все непосредственное руководство политико-просветительной работой среди организованного пролетариата. Ее участие в производственной пропаганде необходимо.
Организация производственной пропаганды на местах, вовлечение масс в хозяйственное строительство ляжет главным образом на профсоюзы. Работа производственных ячеек, делегатские и общие собрания на заводах, в мастерских и цехах, конференции производственных союзов — все это сфера деятельности профсоюзов.
Конечно, совнархозы должны всячески содействовать этой работе профсоюзов, инструктируя заводоуправления и инженеров и пр., но главная работа по организации масс — дело профсоюзов.
Представитель ВЦСПС необходим при Центральном бюро производственной пропаганды.
Центральное бюро производственной пропаганды должно находиться при Главполитпросвете (профсекции).
Центру не приходится вести непосредственной работы в массах, что выдвинуло бы на первый план ВЦСПС. В построении местной непосредственной работы центр тяжести должен быть перенесен в профсоюзы.
8. При Центральном бюро производственной пропаганды имеется постоянная рабочая коллегия с участием спецов. По мере необходимости Центральное бюро может создавать временные или постоянные комиссии, созывать совещания и конференции.
9. Центральное бюро производственной пропаганды имеет свои секретариаты в ВСНХ, Наркомземе, ВЦСПС, организуемые главным образом силами этих организаций, ведущие работу в тесной связи с ними, но подчиненные и подотчетные Центральному бюро производственной пропаганды.
10. В губерниях создаются губернские бюро производственной пропаганды по тому же типу, как и в центре, только менее обширные — с пятью представителями: от парткома, от политпросвета, от совнархоза, от земотдела, от губернского совета профессиональных союзов. Их задача — проводить в жизнь постановления центра и помогать работе на местах, вносить в нее единство.