Особенности первоначального этапа раскрытия убийств, совершенных по заказу

В основе оперативной готовности органов и подразделений внутренних дел к раскрытию убийств по заказу лежит, как и при работе по другим преступлениям, оперативная осведомленность о событиях и лицах, имеющих прямое или косвенное отношение к расследуемому событию. Она, в свою очередь, основывается на наличии, расстановке и функционировании источников оперативно значимой информации, каналов ее передачи, банков хранения, накопления и анализа, а также дальнейшего использования в оперативно-розыскной и следственной деятельности. По делам об убийствах по заказу система оперативной осведомленности представляется нам наиболее важным компонентом обеспечения оперативной готовности. Сказанное означает, что к моменту начала разработки версии о заказном характере убийства следователь должен располагать информацией, которая может иметь оперативное значение при организации работы по раскрытию данного вида преступлений.

Решение вопроса о создании системы выявления лиц и фактов, которые могут иметь отношение к подготовке и совершению убийств по заказу, основывается на определении тех сфер жизни людей, в рамках которых наиболее вероятно ожидать зарождение криминогенных ситуации. В предыдущем изложении было показано, что к числу таковых в первую очередь надо отнести сферы бытовых и социально-экономических отношений, а также организованные преступные формирования. Именно они выступают в качестве первоочередных объектов оперативного контроля. Из этого следует, что поступление оперативно значимой информации должно обеспечиваться соответствующими отраслевыми службами, в сферу компетенции которых входит оперативное обслуживание указанных объектов.

Например, семья является объектом внимания для милиции общественной безопасности, в первую очередь — службы участковых инспекторов. Результаты проведенного исследования показали, что практически во всех случаях основаниями для выдвижения версии о причастности к убийству ближайших связей потерпевших служили: устойчивые конфликтные отношения между потерпевшим и его ближайшим семейным окружением по поводу раздела или наследования имущества, притязаний на жилую площадь жертвы, некорректного, вызывающего поведения жертвы в семье, причем, иногда эти отношения разрешались или готовились к разрешению в гражданско-правовом и/или административно-правовом порядке. Встречаются случаи убийств по заказу как реакция на высказанную в адрес заказчика угрозу убийством. При этом выяснялось, что заказчики еще до совершения преступления высказывали намерения привлечь посторонних лиц для оказания воздействия на будущую жертву. В целом, по результатам проведенного исследования, попытки убийства жертвы, угрозы и шантаж в ее адрес предшествовали совершению убийства по заказу почти в 90% случаев.

Участковые инспекторы милиции обязаны выявлять на обслуживаемой территории неблагополучные (в том числе и в криминальном отношении) семьи, лично наблюдать за их жизнедеятельностью. При поступлении значимой информации они должны принять меры к оказанию профилактического воздействия, а при получении данных о намерении привлечь к решению конфликта третьих лиц — сообщить об этом в криминальную милицию. Руководитель последней, оценив значимость информации, должен рассмотреть вопрос о целесообразности применения мер оперативной профилактики, а также передачи полученной оперативной информации в информационно-аналитическое подразделение. Это является необходимым составным компонентом обеспечения оперативной готовности криминальной милиции к предотвращению и раскрытию заказных убийств.

Вместе с тем, обнаружение, выявление и документирование представляющих оперативный интерес фактов, в соответствии с Законом “О милиции”, является обязанностью всех ее органов и подразделений, а потому не составляет предмета какой-либо специфической компетенции. Система выявления представляющих оперативный интерес по убийствам по заказу лиц и фактов, является исходно межотраслевой.

Итак, исходя из вышеизложенного, делаем вывод, что в связи с основным вопросом в определении содержания состояния оперативной готовности органов внутренних дел к раскрытию заказных убийств является вопрос не об организационном его оформлении, а о содержании информации, отражающей процессы формирования и развития криминогенных ситуаций в направлении возможного совершения убийства по заказу.

Наиболее существенным в данном контексте является вопрос о том, что собой может представлять такая информация. От этого зависит ориентирование подразделений на ее выявление и фиксацию, подбор и расстановку источников ее получения, их специальное обучение и инструктирование.