Особенности взаимодействия с институтами развития при управлении инновационными проектами

Но в то же время возникает существенный дисбаланс между финансированием НИОКР на коммерческой стадии в рамках институтов развития и поддержкой формирования научно-технологического задела, финансированием прикладных исследований и разработок на докоммерческой стадии. При этом научно-технологический задел, основанный на достижениях советской системы организации науки, практически исчерпан. Кроме того, возрастает разрыв между потребностями бизнеса в новых технологиях и предложениями российского сектора исследований и разработок. Недостаточно участие промышленных компаний, включая компании с государственным участием, и институтов развития в финансировании работ по созданию современного научно-технологического задела, связанное с высоким уровнем неясности, рисков использования полученных результатов в коммерческих проектах, длительностью и неопределенностью сроков получения положительного результата, невозможностью точно оценить стоимость работ. Помимо этого, серьезной проблемой остается отсутствие системного планирования и координации прикладных исследований и разработок, выполняемых за счет бюджетных средств, а также наличие ограничений используемых инструментов государственной поддержки НИОКР, препятствующих их эффективному выполнению, в том числе получению качественных, прорывных результатов. Необходимо также отметить недостаточный уровень интегрированности российского сектора исследований и разработок в глобальную международную инновационную систему.

Формирование перспективного научно-технологического задела является необходимым условием обеспечения модернизации и ускоренного технологического развития различных отраслей экономики нашей страны. При отсутствии системной поддержки данной работы становится значительной вероятность консервации нынешнего состояния в государственном секторе исследований и разработок, сохранения неэффективного использования фундаментального научного задела в прикладных НИОКР, увеличения разрыва между спросом на инновации со стороны отраслей экономики и их предложением со стороны сектора исследований и разработок.

Федеральная целевая программа «Исследования и разработки по приоритетным направлениям развития научно-технологического комплекса России на 2014–2020 годы» (далее – Программа) обеспечивает программноцелевой подход к решению указанных проблем. Программно-целевой подход позволяет сконцентрировать в рамках Программы государственные ресурсы и частные инвестиции на решении ключевых проблем в инновационной сфере, запустить механизмы саморазвития инновационной системы, наиболее полно вовлечь реальный бизнес в формирование и реализацию системы приоритетов инновационного развития. При этом государство обеспечивает баланс интересов бизнеса с общенациональными приоритетами, краткосрочные тактические рыночные приоритеты – со стратегическими долгосрочными перспективами. Государственное участие в финансировании научных проектов должно стать катализатором развития тех или иных направлений в экономике страны.

Глава 1 Институциональная поддержка коммерческих инновационных проектов

1.1. Причины возникновения и условия работы институтов развития российской инновационной экономики

1.1.1. Понятие инновационной экономики