Освобождение России. Программа политической партии

По сведениям специалистов[6] Bernstein Research, с 2001 года наблюдается не только постоянный и устойчивый рост нефтяных котировок, но и экспоненциальное увеличение предельной стоимости добычи барреля нефти. Предельная стоимость добычи – это такой показатель, который характеризует максимальную стоимость добычи на наиболее труднодоступном месторождении с крупными промышленными запасами.

Так как запасы дешевых месторождений, в том числе в нашей стране, постепенно подходят к концу, то скоро практически всю нефть придется добывать с большими издержками. Для России это особо опасно. Ведь большая часть наших новых месторождений находится в труднодоступных районах с тяжелыми климатическими условиями.

В 2001 году рыночная цена барреля и предельная стоимость добычи колебались в мире около отметки в $20, в 2007-м – $60, в 2012-м – предельная стоимость добычи вплотную приблизилась к отметке в $100. Это принципиально важно, так как продавать дешевле себестоимости невыгодно.

Рост издержек нефтедобычи влечет за собой следующие последствия:

– По цепочке увеличение издержек во всех остальных отраслях производства в мире в целом. Опережающее снижение конкурентоспособности стран с неразвитой транспортной инфраструктурой и большой протяженностью транспортных путей – расстояний между различными промышленными и производственными центрами.

– Снижение маржи нефтедобывающих компаний, что влечет за собой снижение их фискального потенциала для государства. К примеру, российское правительство при высоких издержках нефтедобытчиков не сможет без ущерба для развития их бизнеса или вообще для их существования претендовать на прежний уровень налогообложения этого вида деятельности. То есть, проще говоря, доходы российского бюджета от нефтедобычи будут в перспективе снижаться даже несмотря на то, что цены на нефть на мировом рынке будут находиться на достаточно высоком уровне.

– Снижение уровня жизни населения за счет увеличения тарифов ЖКУ (прежде всего на отопление, горячее водоснабжение, электроэнергию, генерируемую ТЭС и ТЭЦ), а также роста инфляции на потребительском рынке в целом.

– Снижение уровня качества нефтепродуктов во внутренней сбытовой сети (бензина, дизельного топлива). Предпосылки этого уже налицо. До недавнего времени (примерно до 2010 г.) российские нефтеперерабатывающие заводы обязаны были контролировать качество топлива, поставляемого на внутренний рынок, и обеспечивать его соответствие стандартам – ГОСТ. В СССР это был ГОСТ 2084, в России – ГОСТ Р 51105-97, в настоящее время «ГОСТы» отменены, введены гораздо более либеральные «технические регламенты». Российские специалисты произвели исследование существующих технических регламентов, устанавливающих требования к качеству моторного топлива, и определили, что из ранее действовавших и контролируемых 14 параметров топлива 8 (восемь) сейчас никак не контролируются и не нормируются, среди них главные: октановое число, фракционный состав, содержание фактических смол, индукционный период бензина, испытание на медной пластине, кислотность, механические примеси и вода, плотность. Фактически любой производитель, который продаст вам сейчас на АЗС 92-й или даже 76-й бензин, назвав его 95-м, не нарушит закон. Будет ли в бензине вода или нет, значения также сейчас не имеет, как и смольность бензина и его плотность. Герой известного фильма «Джентльмены удачи», который разбавлял бензин ослиной мочой, сейчас был бы «на коне».

То же, что происходит с бензином, касается и дизельного топлива: ГОСТ 305–82 предусматривал деление такого топлива на летнее, зимнее, арктическое. Это деление отменено, введено понятие топлива для холодного климата, без четких требований к нему. Результаты этой государственной политики уже на заправках. Журнал «За рулем» в 2012 году провел контрольный рейд АЗС с проверкой качества дизельного топлива. Из 12 образцов, отобранных в ноябре 2012 г., только два оказались пригодными для использования в условиях нашей зимы[7].

Главный вывод из глобальных и внутрироссийских тенденций развития нефтяного рынка и технологий нефтедобычи заключается в том, что нефтяной поток как источник развития нашей экономики имеет сугубо временный характер и скоро будет исчерпан. Он деструктивен и морально устарел, во всяком случае в той его форме, которая у нас практикуется. Надо начинать делать ставку на иные источники развития.

Накопленные за время «дорогого» экспорта нефтегазовые доходы бюджета должны быть трансформированы в инвестиции в основной и оборотный капитал внутри страны, в виде вложений в инфраструктуру, а также путем создания «предприятий-чемпионов» при государственном участии. Механизм создания и внедрения новых технологий должен быть пущен при участии и развитии ВПК, также финансируемого за счет государства. Третьей и самой важной инвестиционной составляющей должна стать новая система подготовки кадров как часть системы национального образования, позволяющая готовить и воспроизводить квалифицированных специалистов по всем требуемых направлениям и секторам экономики страны.