От денежной кладовой до Министерства финансов

«Туруханский край, — говорил г. Кобачев, — по суровости климата и тундроватому местоположению неспособен к хлебопашеству и скотоводству. Поэтому весьма мало населен. За 30 лет пред сим край этот, будучи многолюднее, представлял и промышленность обильнее, но в продолжение времени, уменьшаясь в числе жителей, дошел наконец до того затруднительного состояния, в каком находится ныне. Чтобы поддержать в способах продовольствия обитателей Туруханского края, правительство давно уже учредило в разных местах оного хлебные магазины и определило при них вахтеров, которые, отпуская жителям хлеб, получают за него уплату, тогда уже как их звериные промыслы доставят к тому возможность. Но как одно снабжение хлебом далеко не удовлетворяет всех нужд туземца, то он ищет пособия от приплывающих туда в летнее время енисейских торговцев, становясь в одно и то же время должником и казне, и частным лицам.

Поэтому казенное одолжение, не говоря уже о частном, не уплачиваясь вполне, возрастало более и более, особенно при неуспехе в звероловстве, так что в настоящее время недоимка эта, составляя значительную сумму, не представляет к уплате в будущем никакой благонадежности. Она должна даже еще возвышаться ежегодно, потому что многие из должников находятся в такой крайности, что не только не в силах заплатить долгов своих, но и, удручаемые бедностью, должны еще увеличивать их необходимым займом хлеба для пропитания семейств. К тому же многие из должников не находятся уже в живых; имущества от них никакого не осталось, а семейства не только платить долгов не в состоянии, но сами еще нуждаются в благотворительности. Столь велика крайность в настоящее время большей части жителей Туруханского края, так что, если бы даже сложили с них и всю недоимку, они все-таки не могли бы без постороннего пособия, сами собою, поддерживать быт свой. А потому, чтобы, наконец, доставить им способы к достижению благосостояния, необходимо принять такие меры, которые бы, снабжая нуждающихся потребным продовольствием и не стесняя их в сроках платежа за оное, предоставляли им свободу уплачивать тогда, как улов зверя или рыбы доставит к тому средства. Но таковые меры возможны лишь тогда, когда бы весь тамошний край отдан был в хозяйственное распоряжение частному лицу, которое бы действовало в этом случае по ближайшему усмотрению. Эта мера избавила бы местное начальство от тех затруднений и попечений о крае, какие по означенным обстоятельствам необходимы, а казна сберегла бы те суммы, какие по этому случаю употребляются. Движимый таковыми мыслями, я желал бы со своей стороны осуществить такое предприятие на условиях, которые состоят в следующем.

1.               Народонаселение, по 9-й народной переписи, Туруханского края состоит из 2669 душ, платящих подати и ясаки до 7200 руб. сер. Желаю, чтобы отдали мне край в арендное хозяйственное полное распоряжение сроком на 25 лет. Чтобы я платил за то по числу душ уже по последней, 10-й, народной переписи все долженствующие получаться казною выгоды.

2.               От всяких рыбных и звериных промыслов, коими местные жители пользуются, предоставить пользование мне одному преимущественно пред всеми другими посторонними лицами, которые теперь по сему собственно занимаются в Туруханском крае. А с отдачи мне края они должны прекратить и всякое обращение, и торговлю с жителями оного.

3.               Все произведения рыбных и звериных промыслов, чрез посредство жителей Туруханского края приобретаемые, должны поступать прямо лишь в мои руки, а потому заниматься покупкой у них всего этого вправе только я один; все же посторонние лица такового права иметь не могут. А равно и все места, могущие иметь в себе золотосодержащие россыпи или другие какие металлы, руды и минералы, — все это должно принадлежать собственно мне в продолжение означенных 25 лет, и разработка оных никому более принадлежать не может иначе как с согласия моего и с тем, чтобы действия их не нарушали прав, которые мне настоящими условиями будут предоставлены. Впрочем, само собой разумеется, что это производство должно подчиняться общим действующим законам.

4.               Имея таковые права, и с моей стороны обязываюсь: а) обеспечить продовольствие всех жителей Туруханского края доставлением туда хлеба и прочих для существования их потребностей в таком количестве, какое для них нужно. Цены всего отпускаемого им в продажу — от меня, равно как и принимаемого за то вознаграждения, будут установляться по моему усмотрению; б) вносить в казну в положенный срок все подлежащие с них подати сполна и наличными деньгами, как за крестьян и мещан, так и за инородцев, производя расчет в этом с ними уже лично; в) для помещения запасов хлебного продовольствия я должен принять те же самые магазины, какие существуют в разных местах края, не платя за оные казне, равно и все казенные постройки, сколько оных окажется в наличности.