«Одно дело рассудком понимать, что европейцы зависимы от американцев; другое дело — видеть это. А сейчас мы видим это», — заявил в газетном интервью Фр. Деусс, специалист по европейским делам в Льежском университете. Аналитик в вопросах обороны из Института политических исследований в Лондоне Дж. Шарп предсказала, что несоответствие в способностях, которые обнажил конфликт в Косове, заставит европейские страны — члены НАТО делать больше в будущем. В частности, она думала, что это придаст силы инициативе, предпринятой двумя европейскими ядерными державами — Францией и Англией, с целью обозначить военную роль для Европейского Союза.
Наблюдатели отмечали: события в Косове могли подтолкнуть западноевропейских политиков к выводу, что надо изменить одну аномалию — тот факт, что после четырех с лишним десятилетий процесса европейской интеграции военные операции и военные отрасли промышленности все еще ревниво считались исключительно национальной прерогативой. «Страны ЕС (11 из которых являются членами НАТО) все вместе расходуют на оборону чуть более 60 процентов военного бюджета Соединенных Штатов», — заявил Фр. Эйсбур, президент Центра по проблемам политики в области безопасности. Фр. Эйсбур предсказал, что после того, как конфликт в Косове закончится, дело большей координации в масштабе Европы в том, что касается планирования обороны и расходов, получит «весьма существенный толчок».
Таким образом, после двух месяцев ведения военной кампании, главной целью которой было спасение жизней и домов этнических албанцев в Косове, она резко ускорила и истребление, и ограбление этих же албанцев. И хотя разработчики политики рассматривали возможность того, что бомбардировки спровоцируют сербские силы на более жесткое насилие на территории, они явно недооценили способности С. Милошевича. Разработчики политики предполагали, что сербский лидер попытается ликвидировать повстанческую Освободительную армию Косова, но они не предвидели того, что из 1,6 миллиона этнических албанцев две трети останутся бездомными, а тысячи погибнут.
Что в это время происходило в России?
Основной тенденцией политической ситуации в Москве весной 1999 года было продолжение острой борьбы в верхах между правительством Е. Примакова, опиравшимся на парламентское большинство, и коалицией, сплотившейся вокруг президента Б. Ельцина. В апреле стало ясно — президент готовится к решающей схватке.
Суть этой борьбы, несмотря на весь антураж в виде «дела Ю. Скуратова», борьбы с коррупцией, проблемы импичмента, состоял в том, каким путем Россия будет развиваться в ближайшей перспективе: состоится ли «коммунистический реванш», или она будет продвигаться по пути «капиталистических» реформ.
Эта борьба получила новые очертания в связи с началом агрессии НАТО против Югославии. Данный фактор оказал огромное влияние на общественное настроение в России, заметно активизировал идущие в ней политические процессы.
Агрессия Североатлантического альянса против Югославии наглядно продемонстрировала необходимость очередной переоценки ценностей, поставила под вопрос идеологические обоснования политики последних лет, которая привела к тому, что с Россией перестали считаться как с субъектом системы международных отношений.
США и их союзники проигнорировали все жесты, предпринятые российским руководством, чтобы предотвратить военное вмешательство Запада в СРЮ, не пожелав ни внять призывам российского президента к правящим кругам Запада вернуться за стол переговоров, ни отложить военную операцию в Югославии хотя бы на время предполагавшегося визита Е. Примакова в США.
Проигнорировали в НАТО и угрозы со стороны России, власти которой уже в первый день после начала военной операции заговорили о возможности реализации РФ крайних мер, способных привести к новому противостоянию с Западом, — оказание военнотехнической помощи СРЮ и размещение тактического ядерного оружия на территории Белоруссии.
Не восприняли на Западе всерьез и попытку российского премьера сыграть миротворческую роль в отношениях между Североатлантическим альянсом и Белградом. По словам председателя думского комитета по международным делам В. Лукина, «о нас просто вытирают ноги».
В крайне сложное положение развитие нового балканского кризиса поставило правые, либеральные силы, поддерживавшие президента. Их лидеры были напуганы тем, что на фоне бессильной и нищей России действия военной машины НАТО и непреклонность, с которой ее использовали в СРЮ без санкций ООН, ставили под вопрос дальнейшее существование в стране либерального реформаторства, ориентированного на Запад.
Неожиданно резко негативная реакция российского общественного мнения на агрессию продемонстрировала, что процесс формирования у населения России стойких антиамериканских настроений заметно уси-’ лился. Как был вынужден признать один из лидеров радикально-реформаторского блока «Правое дело» Б. Федоров, если операция НАТО продлится еще несколько недель, то 99 процентов населения России будет настроено против Запада.